也談審判管理

院長隨筆
也談審判管理

青田法院黨組書記、院長 羅明

曾經(jīng)讀過一本書叫做《緞子麻袋裝管理》，作者馬浩揶揄道“時至今日，管理學在中國仍然是個筐，啥都可以往里裝...管理學正被打磨得紅得發(fā)紫，紫里透青，仿佛一只青緞子麻袋，外觀精美雅致，胸懷寬厚仁慈，度量碩大無極。”這話說得極幽默，但確實反映出時下科學的管理理念正逐漸_并運用到各行各業(yè)，運用現(xiàn)代管理制度和理念的認知也逐漸為人們所重視。
管理的必要性不言而喻，正所謂“夫為治有體，上下不可相侵”。人民法院作為國家司法機關(guān)也談管理，談的是審判管理。事實上，在我
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管理的各種制度設置。其二是審判管理萬能主義，它過分夸大審判管理的作用，甚至以審判管理代替程序規(guī)范，忽視或者弱化訴訟程序規(guī)定而本末倒置。正確的審判管理要恪守謙虛、適度、自限的品質(zhì)，切實維護審判獨立，要圍繞審判活動的各個環(huán)節(jié)張弛有度地實施各項措施，以期提高審判工作的質(zhì)量和效率。如此，審判管理將成為保障司法公正和效率以及緩解人民法院審判工作當前面臨壓力的一大利器。
所謂“盲目的管理不如沒有管理”，有了對審判管理的正確定位，著手于審判管理制度化建設才能行之有效。在探索制度化審判管理的道路上，青田法院做出了自己的嘗試。首先，依據(jù)審判活動獨立的特殊性采取指導性管理模式，淡化對審判活動進行管理的行政色彩。在全院范圍內(nèi)開展規(guī)范化庭審觀摩評比活動，由審判人員自選案件進行規(guī)范化庭審，由觀摩組進行旁聽、點評，在評比過程中實現(xiàn)對審判人員審判活動的指導，提高審判人員的審判水平；其次，構(gòu)建統(tǒng)一的審判流程管理機制，在實現(xiàn)立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督等功能相分離的基礎上，根據(jù)案件在審理過程中的不同階段，對案件的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)，使審判工作各階段相互銜接、相互制約，從而實現(xiàn)對案件的過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)控，全程掌握。再次，借助信息化手段實現(xiàn)審判管理規(guī)范化，通過組建維護辦公局域網(wǎng)絡、數(shù)字法庭等積極提高網(wǎng)絡信息化水平，準確采集審判數(shù)據(jù)、迅速反應流程動態(tài)提供信息提供支持，從而提高審判管理規(guī)范化水平。再次，建立并不斷健全考核制度，使之科學合理地評價干警的審判執(zhí)行業(yè)績。我院制定了《進一步強化案件質(zhì)量管理的規(guī)定》、《審判委員會工作規(guī)則》和《案件質(zhì)量評查規(guī)定》等一系列管理規(guī)范，細致地要求干警在審判執(zhí)行工作中注重司法的質(zhì)量、效率和社會效果，其中在《案件質(zhì)量評查規(guī)定》中，規(guī)定每個審判人員每月至少評查一件案件，既提高了案件評查的質(zhì)效，更重要的是通過評查使審判人員進行了一次審判技能的學習和交流。
制定和實施各項審判管理制度以來，青田法院的各項工作都有了很大進步。2012年度共受理各類案件7178件，審執(zhí)結(jié)7252件，結(jié)案率為97.3%，收、結(jié)案較去年同比分別增長21.2%和24.5%，結(jié)案率較去年同期提高了1.9個百分點 ……（未完，全文共1826字，當前僅顯示1161字，請閱讀下面提示信息。收藏《也談審判管理》）