干部學習課件：黨風廉政建設(shè)的形勢

目錄/提綱：……
一、形勢
（一）黨風廉政建設(shè)反腐敗斗爭的形勢是好的
（二）黨風廉政建設(shè)反腐敗斗爭的形勢又是嚴峻的
二、案件
（一）更加注重查處外逃腐敗官員的案件
（二）我們更加注重查處國有企業(yè)領(lǐng)導人違紀違法的案件
（三）更加注重查處工程建設(shè)等領(lǐng)域的違法違紀案件
（四）更加注重查處重大_性事件背后的腐敗案件
（五）更加注重查處縣級黨政主要領(lǐng)導違紀違法的案件
（六）更加注重查處違法組織認識紀律的案件
……
黨風廉政建設(shè)的形勢
郭永東
云南省紀律檢查委員會副書記、省監(jiān)察廳廳長
前言
大家好，昨天晚上我從電視里看到我們這個班開班了，大家都有一個共同的感覺，我們這個班辦的很及時、很必要。很及時是從時間的角度上講，這次剛剛換屆，換屆以后省委就專門辦了縣、市委書記的班，這足以說明省委對這個班的高度重視。
這次換屆聽組織部同志講的，整個情況是非常好的，風清氣正。因此借這個機會我要向同志們表示祝賀，很多同志是再次當選縣委書記，有的同志是新當選的縣委書記。同志們都很優(yōu)秀，因為這是黨代會選舉產(chǎn)生，至少說明了兩個問題：一是群眾對大家的認可；另一個就是組織上對大家的認可。有這兩個認可同志們才可以走上重要的崗位，所以向同志們表示祝賀。
另外辦這個班也非常必要，我從工作角度上來講，因此同志們責任大、任務(wù)重，因為我們這個崗位不同于其他的崗位，縣委書記崗位和其他的工作崗位有很大的區(qū)別，這個崗位確實任務(wù)很重，責任也非常大。當然從另一個方面講，這個崗位也為大家提供了非常好的平臺，可以使同志們能夠充分的在這個平臺上發(fā)揮自己的聰明才智，在這個平臺上為人民群眾，為老百姓做些事。如果說從干事業(yè)的角度上來講，我認為縣委書記這個崗位是一個最重要的平臺，只要我們好好努力，我們可以為黨、為人民、為老百姓真正的做一些事情，做出一些貢獻。
今天我的題目是黨風廉政建設(shè)，我講六個字：形勢、案
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問題。所以從建國以后，“三反”、“五反”、“反右”、 “社會主義教育運動”、 以及“文化大ge min”，我們黨就是通過一個運動接著一個運動來搞的，基本上沒有停止過。當然客觀的講，這種辦法在當時的歷史條件下對解決我們黨的官僚主義以及腐敗問題起了重要的作用，但是同時，這種辦法、這種路子也對我們黨自身造成了嚴重了損害。因為這種辦法、這種路子副作用極大。最典型的發(fā)展到文化大ge min的時候，我們黨大批的老干部都統(tǒng)統(tǒng)被打倒，我們黨自身受到嚴重的傷害。所以在總結(jié)文化大ge min經(jīng)驗教訓的時候，小平同志曾經(jīng)講“我們再也不能采取文化大ge min這種辦法了”，也就是說我們再也不能采取搞運動的辦法、這種形式、這種路子去搞。那么不采取這種辦法，黨的這些自身問題怎么解決呢？官僚主義的問題、腐敗的問題怎么解決呢？實際上現(xiàn)成的路子是沒有的，怎么辦呢？也只有在實踐中去探索。因此從1978年十一屆三中全會以后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移以后，同時我們黨領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭從那個時候也開始了新的探索，就是我們要探索一條新的路子，不同于過去搞運動的辦法。經(jīng)過改革開放30多年的時間，應(yīng)該講到現(xiàn)在我們形成了這條路子，就是中國特色的反腐倡廉的路子。
實踐證明這條路子是正確的，這條路子最大的特點我認為就是圍繞中心、服務(wù)大局。所以說我們黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不僅僅是為了反腐敗而反腐敗，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞全黨的中心工作展開，要服務(wù)于中心工作。所以改革開放以后，紀檢監(jiān)察工作、黨的廉政建設(shè)工作都是圍繞著中心工作來展開的。也就是說，我們黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作要為黨的中心工作、為經(jīng)濟的發(fā)展提供政治和紀律的保障。
改革開放30多年以后，我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，我們現(xiàn)在是全球第二大經(jīng)濟體，我們國家的綜合實力得到了極大的提高，在國際上的地位得到了極大的提高，中華民族走向了一條復興的道路。取得這些成就，我們紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設(shè)工作提供了政治保障，如果沒有這個政治保障，我們的經(jīng)濟社會的發(fā)展能夠發(fā)展到現(xiàn)在這么好嗎？所以實踐證明，我們這條路子是正確的、是對的，今后還要繼續(xù)沿著新開辟的這條路子來做，任何時候黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作都要緊緊的圍繞中心工作來開展，“圍繞中心、服務(wù)大局”。
2. 形成了方針
我們黨風廉政建設(shè)反腐敗斗爭方針是非常明確的，就是黨中央明確確立的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。也就是說，黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作要標本兼治，是這么一個方針。這個方針實際上也是在實踐中總結(jié)出來的，因為改革開放初期，當時我們打擊經(jīng)濟犯罪，那個時候主要是采取一些堅決有力的措施打擊貪污受賄，打擊經(jīng)濟犯罪，實際上更多的是治標的，但是實踐證明，我們僅僅治標是不行的，必須要加強源頭治理，必須要加強治本，而且要標本兼治，要兩手抓、兩手都要硬。只抓一個方面是不行的。只抓治標一個方面是不行的，只抓治本但是不抓教育、不抓預防也是不行的，所以中央確立的方針就是“標本兼治”，所以我們在工作中抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這個方針一定要明確。這個方針最大的特點就是兩手抓，標本兼治、懲防并舉。一手要抓懲治的一方面，一手要抓預防的一方面；一手要抓治標的方面，同時要抓治本的方面，我們要堅持這個方針。
3. 形成了_
形成了反腐敗的領(lǐng)導_。中央確定的反腐敗的領(lǐng)導_就是“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持與參與”。這種領(lǐng)導_也是中國所獨有的，也是特有的。因為這個是從我們國家的政治_延伸而來的。我們國家中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，因此我們反腐敗的領(lǐng)導_就是這樣的。這種_完全符合我們的實際，這個_最大的特點我認為就是全黨動手。就是說黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不是哪一個部門的事情，不僅僅是紀檢監(jiān)察部門的，不僅僅是司法部門的事情，它是全黨的大事，所以要黨委統(tǒng)一領(lǐng)導。當然紀檢監(jiān)察部門作為職能部門負有重要的責任，司法機關(guān)負有重要的職能作用。但是我們黨委負有更重要的責任，我們是領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的，這是我們的責任。
4. 形成了格局
形成了反腐敗的工作格局。反腐敗的工作格局過去我們常常講三項任務(wù)，就是“廉潔自律、查辦案件、糾行業(yè)不正之風”，原來這三項工作格局把主要任務(wù)涵蓋了。當然近些年，我們的工作認為格局是不斷的拓展，現(xiàn)在我們基本上主要的任務(wù)已經(jīng)不是三項了，已經(jīng)有了很大的拓展，實際上是六項。一是教育、二是制度、三是監(jiān)督、四是懲治、五是糾風、六是改革。有這么六項工作任務(wù)，這六項任務(wù)基本上把黨風廉政建設(shè)主要的工作涵蓋了，當然有些提法有一些變化。比如前些年糾風主要是糾正部門、行業(yè)的不正之風，現(xiàn)在主要是糾正損害群眾利益的不正之風。這個工作格局的最大特點我認為就是從嚴治黨，我們從六個方面認真的抓教育、制度、監(jiān)督、懲治、糾風、改革。
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