干部學(xué)習(xí)課程：執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)布局與執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化

目錄/提綱：……
一、如何看待六十年黨的執(zhí)政與黨的建設(shè)
（一）第一張考卷，執(zhí)政興國(guó)
（二）第二張考卷，自身建設(shè)
二、執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
三、執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化問(wèn)題
（一）長(zhǎng)期執(zhí)政
（二）黨內(nèi)民主
（三）干部選舉
（四）基層組織建設(shè)
（五）黨風(fēng)建設(shè)
（六）反腐敗斗爭(zhēng)
……
執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)布局與執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化
張志明
中央黨校黨建部副主任
前言
尊敬的各位云南省領(lǐng)導(dǎo)，我今天講執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)布局與執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是四中全會(huì)最大的一個(gè)亮點(diǎn)，也是讓我們感到特別振奮和鼓舞的一個(gè)亮點(diǎn)，它指出了執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)方向。
過(guò)去我們小平同志老說(shuō)一句話，中國(guó)特色社會(huì)主義一定要弄清什么是中國(guó)特色，怎么建設(shè)社會(huì)主義？后來(lái)接著又提出來(lái)，要解決這個(gè)問(wèn)題必須弄清楚執(zhí)政黨應(yīng)該是個(gè)什么樣的黨，怎么建設(shè)這樣一個(gè)黨？實(shí)際上這兩大問(wèn)題，不管是客體和主體最終得到科學(xué)的回答，都涉及到一個(gè)科學(xué)化的問(wèn)題。你建設(shè)社會(huì)主義的熱情很高，力量也很足，社會(huì)動(dòng)員能力也很足，但是你的方向錯(cuò)了，你是非理性的，最后造成的結(jié)果大家知道。要保證事業(yè)成功，科學(xué)化本身，執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化是一個(gè)最根本的保障。
這么多年，我們大概呼吁了有十五年了，終于我們黨自身的科學(xué)化問(wèn)題提到了議事日程。我再回到深處說(shuō)一句，黨自身的改革和發(fā)展，科學(xué)化的問(wèn)題。什么意思？改革也得講科學(xué)，不能隨便換句話、出個(gè)新招就叫改革，打著改革的旗號(hào)，這是很危險(xiǎn)的。我們是一個(gè)偉大的改革開(kāi)放時(shí)代，但是我們要維護(hù)這個(gè)改革開(kāi)放的聲譽(yù)。不能隨隨便便一個(gè)東西就叫創(chuàng)新，更不能隨隨便便出一個(gè)招，不管這個(gè)招的成本多高，效益又怎么樣，都叫改革的新舉措，不能這么做。這對(duì)黨是不負(fù)責(zé)任的，對(duì)國(guó)家也是不負(fù)責(zé)任的。所以四中全會(huì)我覺(jué)得最大的亮點(diǎn)就是針對(duì)問(wèn)題的，你可以看到一條線下來(lái)，六個(gè)問(wèn)題，全是按照科學(xué)化的坐標(biāo)去對(duì)應(yīng)談問(wèn)題的。如果不是用科學(xué)化的坐標(biāo)去看待這六個(gè)問(wèn)題，不會(huì)這么表述。特別是黨內(nèi)民主和干部制度改革，絕對(duì)不可能把話說(shuō)得這么尖銳——_弊端、制度漏洞。說(shuō)得太好了，抓住了問(wèn)題的本質(zhì)。你如果不是用科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)，那這個(gè)東西就很難說(shuō)。“絕大部分都是挺好的，但是在個(gè)別方面怎么，又是怎么”，沒(méi)意思了。但是用科學(xué)化的要求、價(jià)值取向來(lái)反觀我們現(xiàn)實(shí)中的改革和我們存在的問(wèn)題的時(shí)候，就會(huì)看得非常的清晰，這是大家最關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題。其實(shí)反腐倡廉建設(shè)大家期望值特別高，我覺(jué)得四中全會(huì)最讓我們感到黨的民主和干部制度改革。
執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化你得有一個(gè)邏輯起點(diǎn)，你不是想科學(xué)化就科學(xué)化得了的，文化大ge min時(shí)候毛主席帶領(lǐng)大家搞_的時(shí)候，那時(shí)候搞了個(gè)五十字建黨綱領(lǐng)，如果在那個(gè)綱領(lǐng)的指導(dǎo)下你想實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化？不可能。沒(méi)有討論的基點(diǎn)，沒(méi)有全黨的共識(shí)，這個(gè)問(wèn)題就空談了，就沒(méi)意思了。所以前提條件是我們黨形成了執(zhí)政黨建設(shè)的
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是具體的國(guó)民教育政策實(shí)在是不敢恭維。我真的拿這兩個(gè)相比，現(xiàn)在我們的教育部都應(yīng)該好好去看看人家，看看人家的奏章，用心良苦，但是最后不行，一百天就全失敗了。
第三代孫中山。理念“共和民主”，什么意思？把清王朝這個(gè)腐敗的王朝打碎了，把全世界最先進(jìn)的政黨制度、國(guó)家制度，多黨競(jìng)爭(zhēng)、三權(quán)分立結(jié)合中國(guó)的特色變成五權(quán)分立，拿到中國(guó)的土地上，一勞永逸，長(zhǎng)治久安的為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興、社會(huì)的復(fù)興打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的康莊大道。怎么實(shí)現(xiàn)？辛亥革命。幾十年奮斗下來(lái)中山先生自己做了個(gè)總結(jié)：自辛亥以來(lái)政治上黑暗腐敗比前清更甚，人民困苦日甚一日。累得吐血而死，鬧了半天老百姓過(guò)得日子比慈禧太后統(tǒng)治時(shí)期還慘，政治上比那個(gè)時(shí)候還腐敗。
爛攤子，我們黨接過(guò)的就是這樣一個(gè)爛攤子，一代人，_為代表，一種理念，馬克思對(duì)中國(guó)化的最新成果——_思想，實(shí)際上最重要的新民主主義革命論，一種運(yùn)動(dòng)，新民主主義革命運(yùn)動(dòng)，天才地解決了生存問(wèn)題，這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的前提條件，也是走向執(zhí)政的一個(gè)起點(diǎn)。所以生存這個(gè)問(wèn)題，我們今天談到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，談到執(zhí)政的科學(xué)化一定得先說(shuō)生存這個(gè)問(wèn)題，這在中國(guó)人民的心目中這是分量很重的，任何政黨都和我們黨沒(méi)法比，包括蘇共，沒(méi)法比，這二十八年太重要了。
我記得小平在九七年的政治交代中，有一段類似的話，他去世之后讓我們這一代人，中央領(lǐng)導(dǎo)，抓緊時(shí)間改革，制度安排。他原話是這么說(shuō)的：不要慌，四九年毛主席帶著我們打下的這個(gè)老本至少還夠你們吃三十年。說(shuō)的就是生存，就是這二十八年，我們的千秋功業(yè)，到九七年了，三十年之內(nèi)，我們黨就是犯點(diǎn)錯(cuò)誤，走點(diǎn)彎路，我們的人民還會(huì)原諒我們，體諒我們，但是三十年之后就別再想這事了。老人家的話，毛主席、_這么說(shuō)的話，一說(shuō)數(shù)字都特可怕，特準(zhǔn)。一定要三十年之內(nèi)趁著我們這一撥還在，對(duì)黨還有樸素感情這一代一定趕緊把制度好好的提前安排好，別將來(lái)把這個(gè)負(fù)擔(dān)再交給下一代了，他們承受不起的。人治這一套東西我們這一代一定要在二十大之前盡快結(jié)束，再難都得往前走，不能搞權(quán)宜之計(jì)。這是小平說(shuō)的不是我說(shuō)的，他就這意思，你們別批判我。
生存，《建國(guó)大業(yè)》拍了個(gè)片子對(duì)生存做了一個(gè)表述，結(jié)果好多可能沒(méi)組織大家看這個(gè)片子吧。好幾個(gè)省委講的時(shí)候晚上組織看《建國(guó)大業(yè)》，那不是中宣部拍的，你看它干嘛呀，那就是電影啊。我們黨組織給他賺錢，結(jié)果他找了好多亂七八糟的演員弄得很不嚴(yán)肅，他就是個(gè)賣點(diǎn)，他戲說(shuō)乾隆一樣，他這叫戲說(shuō)共和國(guó)。你別跟他太認(rèn)真了，馮鞏都當(dāng)政協(xié)委員了，還第一屆的，這不是開(kāi)玩笑嘛。當(dāng)時(shí)真的是很了不起的，第一次政治協(xié)商會(huì)議。咱們政協(xié)的同志在，有好多研究政協(xié)史，那是中華民族歷史上非常了不起的一個(gè)重大事件，生存的概念在這次會(huì)議上是個(gè)什么體現(xiàn)？結(jié)果影片里還沒(méi)有。毛主席說(shuō)中國(guó)人民從此站立起來(lái)了，很平和，很鎮(zhèn)定，很淡定，接著想往下念的時(shí)候念不下去了，全場(chǎng)起立，我們中華民族的第一代最精英的幾乎都在了，全場(chǎng)起立，長(zhǎng)時(shí)間鼓掌，每個(gè)政協(xié)委員的臉上都掛著淚花，我們敬愛(ài)的朱總司令當(dāng)場(chǎng)高喊“毛主席萬(wàn)歲”，發(fā)自內(nèi)心的，不是搞個(gè)人崇拜，生存的概念對(duì)中國(guó)人的意義太大了。
美國(guó)著名的中國(guó)問(wèn)題專家莫里斯•邁斯納由此做出了一個(gè)結(jié)論，他說(shuō)了一句比較公道的話，我在這給大家直譯過(guò)來(lái)，不刪節(jié)了：四九年中共建立的北京政府盡管在政治上不可能給他的人民帶來(lái)真正的民主和_，但是，正是這樣一個(gè)中共，在短短二十八年的時(shí)間內(nèi)，利用他們天才的社會(huì)動(dòng)員能力和精湛的社會(huì)組織藝術(shù)，把近代以來(lái)，一直被西方人恥笑為東亞病夫的民族，被孫中山稱為一盤散沙的民族一舉變成了一個(gè)具有強(qiáng)大內(nèi)聚力的現(xiàn)代民族國(guó)家。這話是有分量的，后邊這六個(gè)字很重要，“現(xiàn)代民族國(guó)家”什么概念？中華民族真正自立于現(xiàn)代民族之林是四九年共產(chǎn)黨帶來(lái)的，這就叫生存。
2. 共產(chǎn)黨解決了中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題
溫飽，我們又用了不到五十年的時(shí)間，在中國(guó)這樣一個(gè)被西方掠奪了近一百年的國(guó)家，毛主席把她叫做一窮二白，一張白紙。在這樣一個(gè)我們近代以來(lái)好不容易打了一次勝戰(zhàn)，做出了巨大的犧牲一分錢也沒(méi)讓日本賠的國(guó)家，完全靠中國(guó)人民自己有限的物力財(cái)力，甚至很多時(shí)候是靠在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)人民爆發(fā)出的社會(huì)主義的空前的積極性，那種勞動(dòng)的熱情，奮斗犧牲的精神，我們把我們的民族發(fā)展到今天這種程度，解決了溫飽問(wèn)題，這個(gè)不得了的。
這一次在德國(guó)看圖書(shū)展覽會(huì)上，還跟了個(gè)新聞發(fā)言人，這個(gè)新聞發(fā)言人真挑得好。人家就問(wèn)了一句非常尖銳的問(wèn)題，就說(shuō)你們主流媒體、主流學(xué)者的觀點(diǎn)，好像你們共產(chǎn)黨就七八年后才干了三十年好事，前三十年基本上都在干壞事。那記者說(shuō)得非常難聽(tīng)：這不是我們說(shuō)的，你們主流媒體、主流學(xué)者都在這么說(shuō)，說(shuō)得再難聽(tīng)點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下前三十年就故意在干壞事，讓人很痛之入骨，都是我們自己做的孽。歷史不是這樣，我們的很多學(xué)者，胡說(shuō)八道，不尊重歷史，不是這樣的。
當(dāng)時(shí)這個(gè)新聞發(fā)言人說(shuō)得非常好：我們的六十年是一個(gè)整體，我們共和國(guó)的六十年是一個(gè)整體的歷史，沒(méi)有前三十年的曲折探索不可能有后三十年的順利發(fā)展；話鋒一轉(zhuǎn)，你們西方國(guó)家不也是這樣嗎？你們歐洲今天引以為豪的民主制度的這些成果，如果沒(méi)有第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)給你們?cè)斐傻膽K痛教訓(xùn)，沒(méi)有對(duì)這些教訓(xùn)的反思，請(qǐng)問(wèn)你們今天的民主制度有這樣的進(jìn)步嗎？真好，我們的發(fā)言人這樣的太少了。你沒(méi)什么說(shuō)的了吧？你們經(jīng)歷挫折，你們還給全人類造成那么大的災(zāi)難呢。我們自己經(jīng)歷點(diǎn)挫折為什么就不能允許呢？
但是我們自己也要清楚，包括文化大ge min，包括五七反右擴(kuò)大化，包括我們的大躍進(jìn)，這些挫折。有些觀點(diǎn)是站不住腳的，是挫折，傻瓜都知道文化大ge min錯(cuò)了，關(guān)鍵是怎么看待的，這種看待對(duì)我們今后更好的走我們的路有什么幫助，這叫研究。不是再舔那個(gè)傷口，學(xué)祥林嫂，我是不贊成這樣的觀點(diǎn)的。說(shuō)如果沿著八大的路線走到今天中國(guó)早就現(xiàn)代化了；如果不是發(fā)動(dòng)文化大ge min，亞洲四小龍騰飛的時(shí)候，我們?cè)趺丛趺礃�；甚至有個(gè)別的學(xué)者更惡毒，說(shuō)要是五六年毛主席開(kāi)完八大就突然去世了，中國(guó)的事可能早就好辦了。這東西都特別沒(méi)意思，這不是學(xué)者該說(shuō)的話，你在文化大ge min中家里遭受什么樣的挫折？全國(guó)人民在文化大ge min也沒(méi)有什么好日子。我跟大家先申明我們家不是造反派，不是啊。我九八年跟中央黨校中心班有一年上課的時(shí)候我講了這種觀點(diǎn)以后，有幾個(gè)上來(lái)就說(shuō)你家是不是什么造反派的，不是這意思，同志們，得對(duì)歷史負(fù)責(zé)。
有一個(gè)事實(shí)可以旁證。對(duì)這段過(guò)去的歷史，溫飽的政績(jī)的時(shí)候你不能回避，不能一下子“自四九年建國(guó)以來(lái)特別是七八年改革開(kāi)放以來(lái)”，別老這么干，一下子三十年就蹦過(guò)去了，好像我們干了三十年缺德事似的。你老給大家這樣一種誤會(huì)，文化大ge min也沒(méi)有什么見(jiàn)不得人的，不能這么去戲說(shuō)文化大ge min，一班小個(gè)穿著紅衛(wèi)兵的服裝天天在那鬧騰。人家法國(guó)人從來(lái)沒(méi)有這么對(duì)待過(guò)法國(guó)大革命。盡管法國(guó)大革命、文化大ge min不能簡(jiǎn)單類比，但是我們不能這么對(duì)待我們的歷史和前人。
我是覺(jué)得，經(jīng)歷了文化大ge min的中國(guó)共產(chǎn)黨柳暗花明的開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。沒(méi)有經(jīng)歷_的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨現(xiàn)在都找不著了，盡管以此不能證明什么全稱的命題，但是至少證明前邊的結(jié)論是偽命題，那種假設(shè)沒(méi)法展開(kāi)對(duì)大家說(shuō)，但是這段歷史，我一句話，就是探索的歷史，我們?cè)谔剿髦薪鉀Q了十三億人口的溫飽問(wèn)題，這是了不起的成就，這是世界公認(rèn)的。
3. 共產(chǎn)黨解決了中國(guó)人民的發(fā)展問(wèn)題
更重要的是第三篇，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨的十六大以來(lái)我們開(kāi)辟了中華民族全面復(fù)興和全面發(fā)展的歷史新紀(jì)元，揭開(kāi)了新的歷史帷幕，而且開(kāi)局做得很不錯(cuò)，越來(lái)越光明的前景展現(xiàn)在我們面前，這是六十年一甲子。如果再過(guò)一甲子，我們執(zhí)政一百二十年的時(shí)候回頭再看這段歷史，我們的后人會(huì)向我們這一代表示敬意的，太關(guān)鍵了。中華民族一百六十多年了，從1840年開(kāi)始，一百六十九年了，同志們，今天，這一百六十九年做一個(gè)整體你去看一看這六十年，再往后邊延長(zhǎng)六十年再看看這六十年，我們共產(chǎn)黨是很了不起的，但是問(wèn)題也很多，所以叫人民基本滿意，還有好多不滿意的地方。
（二）第二張考卷，自身建設(shè)
1. 中共六十年執(zhí)政避免了李自成的悲劇，避免了蘇共的教訓(xùn)
李自成呢就不用說(shuō)了，我們沒(méi)有當(dāng)李自成，那今天不當(dāng)不等于將來(lái)不當(dāng)啊。總書(shū)記那些話一打亂過(guò)來(lái)就變成這樣，過(guò)去擁有不代表現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不代表將來(lái)?yè)碛�。但是我們將�?lái)勵(lì)精圖治要科學(xué)化的解決，特別是蘇共的教訓(xùn)。蘇共執(zhí)政六十年的時(shí)候積重難返：改，早死；不改，等死。我們執(zhí)政六十年，今天是什么樣，嶄新的道路，明確的方向，不論是自己的還是我們中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè) ……（未完，全文共25287字，當(dāng)前僅顯示4549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)布局與執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化》）