淺論社會(huì)誠(chéng)信與法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)系

淺論社會(huì)誠(chéng)信與法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)系

摘要：如何構(gòu)建社會(huì)主義誠(chéng)信社會(huì)既是重大的理論問(wèn)題，也是重要的實(shí)踐問(wèn)題。本文從法治的視角探討了如何構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，揭示了法治與誠(chéng)信社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系，指出誠(chéng)信社會(huì)是法治建設(shè)的目標(biāo)，而法治則是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的基礎(chǔ)與保障。
關(guān)鍵詞：誠(chéng)信社會(huì)；法治；關(guān)系
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誠(chéng)信是社會(huì)道德的核心內(nèi)容，是人與人之間最基本的道德規(guī)范，誠(chéng)信建設(shè)在整個(gè)道德建設(shè)中處于基礎(chǔ)地位。誠(chéng)信問(wèn)題不僅是道德問(wèn)題，也是法律問(wèn)題。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，用法治保障誠(chéng)信，使誠(chéng)信體系建設(shè)步入法治軌道，已經(jīng)時(shí)不我待，且意義重大。
一、 誠(chéng)信社會(huì)與法治社會(huì)的關(guān)系
何謂誠(chéng)信？即待人處事真誠(chéng)、老實(shí)、講信譽(yù)，言必信、行必果，一言九鼎，一諾千金。誠(chéng)信是一個(gè)道德范疇，是公民的第二個(gè)“身份證”，是日常行為的誠(chéng)實(shí)和正式交流的
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表著一個(gè)社會(huì)主體對(duì)整個(gè)社會(huì)所作出的鄭重承諾，這種承諾不僅僅是對(duì)某一個(gè)人、某一件事，而是對(duì)整個(gè)社會(huì)作出的承諾。這種承諾的兌現(xiàn)，是該社會(huì)主體誠(chéng)信的最好證明。所以，誠(chéng)信的前提是某一個(gè)體對(duì)他人和社會(huì)的負(fù)責(zé)，當(dāng)這種負(fù)責(zé)成為一種普遍共識(shí)并被自覺(jué)遵守時(shí)，誠(chéng)信社會(huì)便形成了。［2］可見(jiàn)，作為社會(huì)成員，小到某個(gè)人、某個(gè)企業(yè)，大到國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都在構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)中都承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。正因?yàn)槿绱�，在�?gòu)建考量誠(chéng)信狀況的法律制度體系時(shí)，絕不能只注重構(gòu)建考量某個(gè)人、某個(gè)企業(yè)誠(chéng)信度的法律制度，而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建考量國(guó)家行政機(jī)關(guān)誠(chéng)信度的法律制度。從誠(chéng)信缺失造成的社會(huì)危害來(lái)看，國(guó)家行政機(jī)關(guān)的誠(chéng)信缺失可能造成的危害遠(yuǎn)比某個(gè)人、某個(gè)企業(yè)要嚴(yán)重得多，例：瘦肉精、假牛肉、毒膠囊事件、荒漠化土地等方方面面問(wèn)題。當(dāng)社會(huì)任何一個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象時(shí)，幾乎無(wú)一例外地可以發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域的各種監(jiān)管缺失或國(guó)家行政機(jī)關(guān)不盡職責(zé)的情況。其原因在于，行政機(jī)關(guān)作為管理者，代表國(guó)家行使行政監(jiān)管職能。在我國(guó)現(xiàn)行的政府管理_中，凡是涉及國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，政府都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)進(jìn)行管理，管理的內(nèi)容往往從設(shè)立時(shí)的審批到運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)管、乃至該企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織的撤銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，如果各職能部門(mén)都能夠認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，基本上就能夠防范社會(huì)各領(lǐng)域可能出現(xiàn)的嚴(yán)重不誠(chéng)信行為，杜絕各種重大惡性事故的發(fā)生。反之，如果其不盡職責(zé)，勢(shì)必導(dǎo)致市場(chǎng)疏于監(jiān)管，誠(chéng)信缺失嚴(yán)重。對(duì)于“國(guó)家行政機(jī)關(guān)”與“某個(gè)人、某個(gè)企業(yè)”缺失誠(chéng)信可能造成的危害后果而言，“某個(gè)人、某個(gè)企業(yè)”不誠(chéng)信的行為所導(dǎo)致的后果僅限于其生產(chǎn)過(guò)程或所生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)他人和社會(huì)造成的危害；而“國(guó)家行政機(jī)關(guān)”的不誠(chéng)信所導(dǎo)致的后果卻是允許不具備生產(chǎn)資質(zhì)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織等行政相對(duì)人進(jìn)入市場(chǎng)，或在經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場(chǎng)后不進(jìn)行有效監(jiān)管，任由這些經(jīng)濟(jì)組織為追逐利益最大化而欺詐消費(fèi)者。與單個(gè)不誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)組織所造成的危害相比，“國(guó)家行政機(jī)關(guān)”對(duì)社會(huì)造成的危害無(wú)疑是呈幾何倍數(shù)放大，因此，在以法治手段構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)時(shí)，應(yīng)將工作的重心放在“國(guó)家行政機(jī)關(guān)”的誠(chéng)信構(gòu)建與工作監(jiān)督上，即在構(gòu)建以信用評(píng)估體系和嚴(yán)格的失信懲戒制度為內(nèi)容的誠(chéng)信法律體系時(shí)，首先要建立以考量行政主體履行職責(zé)狀況為核心的行政主體誠(chéng)信度的考量法律制度和懲戒機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)行政主體對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的強(qiáng)烈責(zé)任感，促使其嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，從源頭上控制各種不合格經(jīng)濟(jì)組織、不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，從根本上扼制各種危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不誠(chéng)信現(xiàn)象的產(chǎn)生。
三、“依法_”即是黨和國(guó)家對(duì)人民誠(chéng)信的體現(xiàn)
依法_就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家；要求國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會(huì)各方面的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行，而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。簡(jiǎn)而言之，依法_就是依照法律來(lái)治理國(guó)家。它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志， ……（未完，全文共3133字，當(dāng)前僅顯示1582字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺論社會(huì)誠(chéng)信與法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)系》）