價格誠信呼喚中介服務收費規(guī)范管理

目錄/提綱：……
一、我縣中介服務存在的主要問題
1、排擠對手，獨占市場，無序競爭
2、少服務多收費，不服務也收費
3、受利益驅動，鋌而走險
4、利用玩弄文字游戲的手法，誘騙消費者上當
5、事前亂承諾，事后難兌現(xiàn)
二、中介服務市場混亂的成因
1、社會對中介服務的需求量不斷增大
2、市場的準入門坎普遍較低
3、投入少，見效快，吸引力大
4、從業(yè)人員業(yè)務素質低，法制觀念淡薄
5、違法不付代價，_成本過高
6、法制建設滯后，職能部門監(jiān)管不力
三、價格誠信對中介服務收費的基本要求
1、價格誠信要求中介服務收費必須堅持自愿原則，不脅迫、不欺詐
2、價格誠信要求中介服務收費必須公平、合理
3、價格誠信要求中介服務收費必須明碼實價
4、價格誠信要求中介服務收費必須童叟無欺，一視同仁
四、規(guī)范中介服務收費的意見與建議
1、認真審查資質條件，嚴把市場準入關
3、廣泛開展價格誠信評比活動，推動明碼實價制度的落實
4、堅持宣傳與引導并舉，教育與處罰并重
5、成立中介組織行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)價格自律
6、盡快出臺《社會中介組織法》，規(guī)范中介市場的經(jīng)營行為
……
價格誠信呼喚中介服務收費規(guī)范管理

所謂價格誠信，也就是通常所說的在交易當中信守承諾，說話算數(shù)。中介則是指那些本身不從事商品流通活動，而為專門從事商品流通活動的市場主體提供各類服務的組織。按照性質的不同有為人們提供土地、房產(chǎn)等價格評估的公證性中介服務；有提供律師、會計、企業(yè)注冊等代理性中介服務；還有提供咨詢、招標、職業(yè)介紹、婚姻介紹等信息技術服務性中介。它是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是伴隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整而誕生，是聯(lián)系政府與市場的紐帶，但是針對當前中介市場出現(xiàn)的價格欺詐等不誠信行為表現(xiàn)突出的問題，因此，建立和完善誠信機制，從正面引導其自覺增強誠信意識，就顯得尤為重要。本文著重從價格誠信對中介服務收費的要求談幾點探討性的看法。
一、我縣中介服務存在的主要問題
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計全縣現(xiàn)有各類中介服務組織近90個，經(jīng)工商等有關職能部門登記注冊的還不到40個，其余超半數(shù)以上都是未經(jīng)審查批準，任何手續(xù)都沒有的“黑中介”在充斥著龐大的服務市場，這些“黑中介”主要存在以下問題：
1、排擠對手，獨占市場，無序競爭。
這主要集中在房地產(chǎn)評估行業(yè)，它們?yōu)榱藫艨鍖Ψ剑ㄟ^相互攀比，不惜血本一降再降評估收費標準（有的甚至降到40%以下）來吸引客戶，用這種手段極力排擠競爭對手來達到獨占市場的目的。這無序競爭所產(chǎn)生的后果只能是兩敗俱傷，既擾亂了房地產(chǎn)評估市場的經(jīng)營秩序，也給評估組織雙方各自帶來一定的經(jīng)濟損失，同時，
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，常常會故意使用模糊的文字來誤導消費者與其交易，并上當受騙，這在旅_業(yè)發(fā)生的概率最高。游客在外出旅游之前往往要與旅游中介組織簽訂服務合同，并將用餐標準、住宿條件、交通工具以及游玩的景點作了明確的約定，但在實際消費過程中往往都會“變樣”，使游客蒙受冤屈，甚至還會讓你在不知不覺中落入陷阱，變得“有理說不清”。特別容易讓游客上當?shù)倪�是所住的星級賓館，可旅游中介組織就是利用游客對星級賓館方面的知識缺乏了解而在合同中玩弄文字游戲的。比如，三星級賓館與五星級賓館兩者星級不同，而住宿的收費標準也就不同，且提供的服務更是不一樣。旅游中介組織在與游客簽定服務合同時要求游客支付高星級賓館的費用，然而，在游客住宿時，入住的卻是低星級賓館，享受的只是低等級的服務，旅游中介組織便從中賺取不同星級賓館之間的差價。
5、事前亂承諾，事后難兌現(xiàn)。
我們通常說做人做事都要遵守誠實信用的原則。所謂誠實，就是開誠布公，貨真價實；所謂信用，就是信守承諾，具體地講就是說到做到，決不反悔。然而，在有些人看來這并不是清規(guī)戒律，更不是人人都必須無條件恪守的信條。有些人嘴上說的與心里想的并不一樣，比如，在霞浦松城有一家生意看好的保姆介紹所，經(jīng)常光顧的人還真不少，當前來的求職者提出工作條件與待遇的要求時，這家保姆介紹所的老板便不加思索地滿口答應，尤其在待遇方面比求職者要求的還要好得多。當雇工干完保姆工作領取勞動報酬時，雇主并沒有按照保姆介紹所老板所承諾的待遇給予兌現(xiàn)。當初的承諾只是保姆介紹所老板為促成這樁交易，賺取更多的中介費所實施的欺騙行為，并不代表雇主的真正意愿，真正受損害的還是那些可憐的雇工。
二、中介服務市場混亂的成因
從發(fā)生在身邊的種種價格失信現(xiàn)象分析，究其原因主要在于整個社會的誠信水平低，人們的誠信意識淡薄，現(xiàn)階段國家出臺的法律法規(guī)對約束與規(guī)范價格誠信方面的要求還不完善，尤其在內(nèi)容管理措施上還存在著明顯的缺陷，可操作性不強。同時，中介服務過程中服務與被服務雙方也存在著信息不對稱，在群眾中造成了很大的消費心理誤區(qū)。在這一背景的作用下，導致欺詐行為的發(fā)生也就在所難免了。歸結起來主要有下面的幾種原因：
1、社會對中介服務的需求量不斷增大。
改革開放以后，隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐的明顯加快，人們的生活狀況等各方面比原來都有了很大的改變，一旦兜里有了錢就奈不住寂寞，便紛紛離開故土，到外面去謀求更大的發(fā)展，農(nóng)村的人往縣城奔，縣城的人往省城跑，而省城的人卻又想著去出國開闊眼界見世面。于是，這龐大的流動人口隊伍，將會對各個產(chǎn)業(yè)、各個行當產(chǎn)生莫大的需求，僅霞浦這個52萬人口的中等縣就有近10萬人進城或外出打工，這巨大的就業(yè)需求壓力，催生了各個不同性質和種類的中介服務組織快速增長，一時間求職、房地產(chǎn)和旅游等各類服務中介組織便應運而生，極大地滿足了人們的就業(yè)等各種不同需要。
中介組織的諸多職能及廣泛的覆蓋面，不僅決定了它為社會提供多方面服務所起的作用，也決定了它對經(jīng)濟環(huán)境乃至社會環(huán)境所產(chǎn)生的影響。發(fā)展市場經(jīng)濟離不開中介服務組織，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，中介組織一頭聯(lián)著政府，另一頭則聯(lián)著市場，起到了政府行政管理不可替代的作用，而誠信規(guī)范的中介服務組織又是檢測市場成熟狀況和市場經(jīng)濟發(fā)展程度的一塊晴雨表。
2、市場的準入門坎普遍較低。
近幾年來，由于國家出臺的法律法規(guī)相對滯后，有關職能部門對中介服務市場的整頓與規(guī)范缺乏應有的措施和手段，沒有建立嚴格的準入制度，致使中介服務市場的準入門坎普遍較低，也沒有特別的規(guī)定與限制，誰都可以申辦中介服務機構，于是造成中介組織遍地開花。
在市場經(jīng)濟條件下，人們對中介服務的依賴性也越來越強。中介服務公司多了，給求職的人們帶來了方便，這固然是件好事，然而，在這眾多的中介組織里面難免也會有不講誠信的“黑職介”、“黑房介”和“黑婚介”等等混雜其中，它們的存在不僅不能成全人們的好事，時常還會制造出許多意想不到的麻煩。這著實讓求職者既破財又誤事，甚至有的還蒙受了不少的冤屈。
3、投入少，見效快，吸引力大。
眼下籌辦中介公司方便快捷，易于操作，投資的成本也少，只要擺上一張桌子、幾把椅子，弄來一塊門板貼上紅紙寫上幾行房源的價格、地址就算是提供了信息，再找上幾個人幫忙打理，這樣就算作是公司開張了。這樣以低成本投入，而且賺錢也來得快，又不需要承擔風險，于是吸引了一部分人紛紛加入到中介服務的隊伍中來。他們中有的人利用法律法規(guī)的不完善，鉆了國家政策的空子賺取不義之財，有的中介公司唯利是圖，經(jīng)營不講誠信，詐騙得手便卷款而逃，工作不按程序瞎胡弄，已經(jīng)沒了規(guī)矩。這些中介組織普遍存在的問題，不僅降低了社會信譽度，也給中介組織的同行丟盡了臉，同時，對許多消費者已經(jīng)到了談中介就色變的地步，感到既氣憤，而又無可奈何，盡量避開與中介組織打交道。
4、從業(yè)人員業(yè)務素質低，法制觀念淡薄。
許多“黑中介”“四無”（中介無資質、營業(yè)無執(zhí)照、管理無制度、從業(yè)人員無持證）情況突出，為了考慮成本因素，招收的從業(yè)人 ……（未完，全文共9769字，當前僅顯示2668字，請閱讀下面提示信息。收藏《價格誠信呼喚中介服務收費規(guī)范管理》）