在廳機關作風暨廉政建設大會上的講話

目錄/提綱：……
二是新一輪科技革命對作風建設提出了新的要求
三是全社會對科技工作的高度關注對加強作風建設提出了新的要求
一是人浮于事
二是作風漂浮
三是心浮氣躁
一要增強大局意識，提高宏觀管理能力
二要增強協(xié)調意識，提高統(tǒng)籌抓總能力
三要增強責任意識，提高工作執(zhí)行能力
四要增強公仆意識，提高為民服務能力
三要提高執(zhí)行力，加大監(jiān)督檢查力度，確保把權力關進籠子里
……

在廳機關作風暨廉政建設大會上的講話
（2013年3月28日）

同志們：
今天的會議，是春節(jié)后科技系統(tǒng)第一個全省性會議，以電視電話會議的形式一直開到市、縣，就是要在已有良好工作基礎上，按照黨的十八大精神和中央、省委的最新要求，進行更加廣泛的動員、更加深入的部署，以更大的力度激發(fā)和調動全系統(tǒng)廣大黨員干部的工作熱情與干勁，為全面推進科技創(chuàng)新工程、加快建設創(chuàng)新型省份匯聚正能量、形成新氣象、作出新貢獻。
黨的十八大之后，新一屆中央領導集體以作風建設來開局起步，專門就改進工作作風、密切聯(lián)系群眾制定了八項規(guī)定，得到了社會各界的衷心擁護。習總書記參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時所講的，要“有清醒的頭腦、扎實的作風、高昂的干勁，始終把已經取得的成績看作事業(yè)新的起跑線”那番話，大家一定要時刻牢記。前不久，省委專門制定出臺了改進作風的十項規(guī)定，召開全省機關作風建設大會，羅書記明確要求全省各級機關和領導干部言必行、行必果，在改進機關作風上動真碰硬取信于民。為什么從中央到省委，都把作風建設擺在這么突出的位置來抓？非常值得我們深思。下面，結合前一階段的學習調研，我談一些體會，與大家交流。
第一個方面，認清形勢，高度重視，動真碰硬持之以恒加強和改進作風建設。
作風體現(xiàn)在我們每一項工作中，體現(xiàn)在具體細
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，必須給予高度重視。
同志們，作風建設不是孤立的，不是一陣風、走過場，而是與科技創(chuàng)新工作緊密結合。從省委第十二次黨代會的部署，到全省創(chuàng)新驅動大會、全省科技創(chuàng)新大會工作布局的展開，可以說，現(xiàn)在已經全面進入狠抓落實、攻堅克難的關鍵階段，我們比以往任何時候都迫切需要提升精氣神、提高執(zhí)行力，希望大家：一要增強大局意識，提高宏觀管理能力�？萍脊ぷ鞯囊粋�鮮明特點，在于它的前瞻性和創(chuàng)新性。增強經濟競爭力，提升產業(yè)結構，需要我們不斷地培育新的增長點；突破目前能源、資源、環(huán)境的瓶頸制約，需要科技工作的超前部署；解決很多民生問題也需要依靠科技創(chuàng)新。所以，一定要把主要精力用在解決這些全局性的重點、熱點問題上，只有這樣，才能使科技工作成為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支點，才能在黨委和政府的決策中凸顯科技的作用。二要增強協(xié)調意識，提高統(tǒng)籌抓總能力�？萍脊ぷ鞑皇强萍紡d的工作，也不是科技局的工作，是全省的工作，要學會跳出部門圈圈，淡薄部門利益，樹立“全局一盤棋”，避免資源分散和重復浪費。在這種情況下，我們的工作思路就要調整，具體的事務性工作，該下放的就要下放，但是在統(tǒng)籌協(xié)調的手段和制度建設上一定要加強，特別是要加強戰(zhàn)略研究與規(guī)劃和政策的制定。如果我們自己視野不夠寬闊，站位不高，就會陷入與各部門爭奪資源的境地；如果站得層次高一點，就可以統(tǒng)攬整個科技工作，形成合力，集成資源，取得更大的效果。三要增強責任意識，提高工作執(zhí)行能力。制定規(guī)劃和政策固然很難，但是落到實處更難。有的時候社會批評我們，新制定的政策很多，但是落實不力，像狗熊掰棒子，掰一個扔一個，這說明我們的執(zhí)行力薄弱，歸根結底是有些同志的責任心不強。要在制定計劃、確定項目的時候密切聯(lián)系實際，制定的同時就將落實措施統(tǒng)籌考慮。要加強目標管理，辦公室已經把省委、省政府確定的任務分解到各個處室、各個單位去落實，要加強督辦，定期檢查落實情況，落實不到位的紀檢監(jiān)察部門要嚴肅追究責任。四要增強公仆意識，提高為民服務能力�？萍脊ぷ鞲荏w現(xiàn)以人為本。我們在決策的過程中，要充分聽取廣大企業(yè)和科技人員的意見，最大限度地反映他們的要求。要高度重視基層科技工作。去年我們召開了全省基層科技工作會議，進行了全面部署，同時，通過健全完善廳市工作會商機制，促進形成了一把手抓第一生產力的局面。還要進一步幫助地方理清思路，創(chuàng)造環(huán)境，提高在當地黨委和政府中的地位。要把我們的資源和地方的資源結合起來，在促進縣市科技進步方面多做一些實事。
總之，要通過加強作風建設和宏觀管理工作，不折不扣地貫徹落實中央和省委作出的決策部署。否則，建設創(chuàng)新型省份的宏偉藍圖就會成為一紙空文，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展就只能是空中樓閣，我們對省委、對社會的各項承諾，就注定是空頭支票。
第二個方面，嚴明紀律，完善體系，堅持黨風廉政建設與科技創(chuàng)新工作同部署、同貫徹、同推進。
現(xiàn)在全國科技系統(tǒng)內出的事越來越多，兄弟省市科技廳局陸續(xù)發(fā)生腐敗案件，我們身邊的一些科技干部也有落馬的，這里不一一點名。因此，要求嚴格一些，在制度上約束多一些是對大家的愛護，也是對我們工作的負責。
首先要提高預防力，加大源頭治理力度，確保用制度管錢、管事、管人。好的作風，既是“抓”出來的，更是靠嚴格的制度和科學的機制“管”出來的。從近年來科技系統(tǒng)發(fā)生的部分案件可以看出，我們的_機制還不完善，一些人挖空心思尋找制度漏洞，打政策擦邊球，千方百計謀取非法利益。這就要求我們必須切實抓好科技系統(tǒng)懲防體系建設，針對科技項目審批、科技經費使用、科技獎勵評審、內部財務管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步明確過程管理的責任主體，強化項目承擔單位法人責任，加強對重大項目實施全過程的監(jiān)管和督導，使決策權力、決策行為和決策責任相統(tǒng)一，保證科技經費安全和干部清正廉潔。
其次要提高約束力，加大政務公開力度，確保權力在陽光下運行�！瓣柟狻笔亲詈玫姆栏瘎�，群眾是最好的監(jiān)督員，“陽光”下誰在干事、誰在敷衍，群眾都看得很清楚。從這些年科技部門搞的政務公開、行_力網上運行、萬人評議、社會監(jiān)督員等來看，讓企業(yè)和公眾更多地參與我們的工作，能讓大家感受到實實在在的壓力，對提升形象、提高透明度起到了很好的作用。今年還要把門開得更大一些，要進一步加強科技政務公開信息平臺建設，加大網上公開的力度，能wp的一律wp，要讓各級干部習慣于在社會監(jiān)督和群眾評判下工作。希望各地配合我們，大家齊抓共管，在科技部門形成這么一種局面，依法合規(guī)能辦的事情不找關系、不打招呼也給辦，違法違規(guī)不能辦的事情找盡關系、打遍招呼也不讓辦，營造一個好的黨風廉政環(huán)境。
第三要提高執(zhí)行力，加大監(jiān)督檢查力度，確保把權力關進籠子里。有了監(jiān) ……（未完，全文共4900字，當前僅顯示2475字，請閱讀下面提示信息。收藏《在廳機關作風暨廉政建設大會上的講話》）