新《保密法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講義

目錄/提綱：……
一、為什么保密法要進(jìn)行修訂
一是涉密載體和運(yùn)行方式發(fā)生巨大變化，需要補(bǔ)充完善保密規(guī)定
二是保密工作對象和環(huán)境發(fā)生深刻變化，需要修訂管理制度
三是保密與公開二者的關(guān)系出現(xiàn)新的變化，需要出臺新的法規(guī)制度
四是竊密與泄密的目的和手段發(fā)生新的變化，需要制定新的管理舉措
二、保密法修訂主要增加的內(nèi)容
三、學(xué)習(xí)貫徹保密法要重點(diǎn)把握的內(nèi)容
（一）正確理解和貫徹執(zhí)行保密工作方針
（二）明確保密工作責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部保密要求
（三）嚴(yán)格按照定密工作法律規(guī)定，科學(xué)定密、變更和解密
（四）強(qiáng)化涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)和涉密載體的保密管理，明確禁止性規(guī)定
（五）違反保密法律法規(guī)，要承擔(dān)的法律責(zé)任
……
學(xué)習(xí)貫徹新b_m法
推進(jìn)我市b_m管理新發(fā)展
新《b_m法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講義

《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱b_m法）已由第十一屆全國人大常委會第十四次會議于2010年4月29日修訂通過，__簽發(fā)主席令予以公布，自2010年10月1日起施行。b_m法是保護(hù)國家秘密的基本法律，是做好b_m工作的基本準(zhǔn)則，是懲治失x_m和竊密違法犯罪行為，維護(hù)國j-a全和利益的有力武器。新修訂b_m法的公布實(shí)施，是黨和國家b_m事業(yè)發(fā)展中的一件大事，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國社會主義法律體系的一項(xiàng)重大舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新b_m法，對于全面加強(qiáng)新形勢下b_m工作，深入貫徹實(shí)施b_m工作依法行政管理，依法執(zhí)法，推進(jìn)b_m工作法制化、正規(guī)化和科學(xué)化發(fā)展，都具有十分重要的作用和意義。
一、為什么b_m法要進(jìn)行修訂
1988年制定的b_m法自實(shí)施以來，對于保守國家秘密、維護(hù)國j-a全和利益發(fā)揮了重要作用。但是隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，特別是信息技術(shù)的發(fā)展和電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，b_m工
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、解密審查、定密監(jiān)督等內(nèi)容。在b_m措施方面，增加了s_m信息系統(tǒng)分級保護(hù)、b_m要害部門部位管理、b_m審查、s_m人員分類管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，規(guī)范了b_m行政管理部門在規(guī)章制度以及組織開展b_m宣傳教育、b_m檢查、b_m技術(shù)防護(hù)和x_m案件查處等方面的職責(zé)。在法律責(zé)任方面，增加了機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大x_m案件的責(zé)任和定密不當(dāng)?shù)呢?zé)任，b_m行政管理部門工作人員的責(zé)任等。
三、學(xué)習(xí)貫徹b_m法要重點(diǎn)把握的內(nèi)容
（一）正確理解和貫徹執(zhí)行b_m工作方針
《b_m法》第一章第四條“保守國家秘密的工作（以下簡稱b_m工作），實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用�！边@條方針首先強(qiáng)調(diào)積極防范，把工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在防范上，做到未雨綢繆，防患于未然，盡一切可能堵塞各種x_m、竊密漏洞。同時又要充分發(fā)揮秘密信息價值的積極性防范。突出重點(diǎn)，就是突出對密級高、影響大的s_m事項(xiàng)和國家秘密集中的地區(qū)、部門、單位和部位，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和重要s_m人員加強(qiáng)b_m管理。依法管理，就是b_m工作要依法行政，加強(qiáng)b_m法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)b_m檢查監(jiān)督，查處失x_m事件。既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用，實(shí)質(zhì)上要求我們處理好b_m與公開的關(guān)系。兩者的根本利益是一致的，不能截然分開。既不能過分強(qiáng)調(diào)b_m而忽視公開，以至于把不該保的去保，影響了公民知情權(quán)；又不能過分強(qiáng)調(diào)公開而忽視b_m，以至于造成該b_m的讓不該知悉的人知悉，損害了國j-a全和利益，進(jìn)而損害了全體人民的利益�？傊�，處理兩者的關(guān)系要辨證統(tǒng)一，平衡有度。
（二）明確b_m工作責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部b_m要求
《b_m法》第七條規(guī)定，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行b_m工作責(zé)任制。其主要是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部b_m工作責(zé)任制。中央有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部b_m工作責(zé)任制規(guī)定，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，分管b_m負(fù)責(zé)同志負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)同志，同時要負(fù)起相關(guān)業(yè)務(wù)b_m工作的責(zé)任。b_m工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照中央有關(guān)文件和國家法律法規(guī)的要求，認(rèn)真履行b_m工作職責(zé)，自覺遵守b_m法律法規(guī)和b_m守則，組織帶領(lǐng)本地區(qū)、本部門、本單位開展b_m宣傳教育，建立健全b_m管理制度，完善b_m防護(hù)措施和開展b_m檢查，落實(shí)各項(xiàng)b_m任務(wù)。
（三）嚴(yán)格按照定密工作法律規(guī)定，科學(xué)定密、變更和解密
《b_m法》第十二、十三、十四條，對定密責(zé)任人、定密權(quán)限、定密具體范圍和b_m期限分別作出明確規(guī)定。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人是定密責(zé)任人，要履行定密責(zé)任人職責(zé)。被指定為定密責(zé)任人的，按相應(yīng)規(guī)定履行職責(zé)。主要是對本機(jī)關(guān)、單位的國家秘密的確定、變更和解除負(fù)責(zé)。省級以上機(jī)關(guān)、單位及其授權(quán)的單位有確定絕密、機(jī)密、秘密的權(quán)限；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的單位有確定機(jī)密、秘密的權(quán)限。一般情況下，機(jī)關(guān)、單位的定密應(yīng)當(dāng)按照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》確定密級（俗稱“對號入座”式），同時確定b_m期限和知悉范圍。
（四）強(qiáng)化s_m計算機(jī)信息系統(tǒng)和s_m載體的b_m管理，明確禁止性規(guī)定
《b_m法》第二十三條規(guī)定，對s_m計算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行分級保護(hù)，所配備的b_m設(shè)施、設(shè)備要同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。第二十四條對該系統(tǒng)管理作出規(guī)定，任何組織和個人不得有下列行為：（1）將s_m計算機(jī)、s_m存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；（2）在s_m信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換；（3）使用非s_m計算機(jī)、非s_m存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息；（4）擅自卸載、修改s_m信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；（5）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用 ……（未完，全文共3990字，當(dāng)前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《新《b_m法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講義》）