關(guān)于我縣水利民生資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣水利民生資金情況
（一）水庫后扶移民資金情況
（二）農(nóng)村安全飲水資金情況
二、我縣水利民生資金管理情況
（一）后扶移民資金管理
（二）農(nóng)村安全飲水資金管理
三、存在的問題
三是對(duì)部分原住村民的問題，通過編制和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃予以妥善解決
四是對(duì)小型水庫移民問題，力求從解決基礎(chǔ)設(shè)施條件入手化解矛盾
（二）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、資金缺口大
二是管理人員嚴(yán)重不夠
三是群眾參與積極性有待提高
四是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目后期扶持基金亟待建立
四、對(duì)策和建議
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
（二）加大溝通協(xié)調(diào)形成工作合力
（三）突出解決水利民生資金中的具體問題
一是突出解決農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程運(yùn)行稅收減免問題
二是要突出解決農(nóng)村飲水安全工程后期管護(hù)資金問題
……

關(guān)于我縣水利民生資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告
（2013年8月14日）

近年來，國(guó)家對(duì)水利建設(shè)高度重視，對(duì)水利民生項(xiàng)目投入也非常大，縣水務(wù)局始終堅(jiān)持以人為本，高度重視民生工作，不斷加大水利民生投入力度，我縣水利民生資金包括后扶移民資金和農(nóng)村人畜飲水安全兩類，2012年度1月—2013年度6月水利民生資金投入共計(jì)7709萬元，涉及受益居民群眾161052人，如何加強(qiáng)這些民生項(xiàng)目和資金監(jiān)管，能否發(fā)揮預(yù)期的效益，是直接影響到人民群眾的切身利益，是目前各級(jí)政府需解決的重要課題。
一、我縣水利民生資金情況
　　2011年中央一號(hào)文件出臺(tái)給水利事業(yè)帶來了春天，我縣水利系統(tǒng)堅(jiān)持以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，積極落實(shí)水利建設(shè)投資，打好民生水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水利設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略566字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
萬元）解決1.63萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。
二、我縣水利民生資金管理情況
（一）后扶移民資金管理。在資金使用和管理上，建立了財(cái)務(wù)管理制度，并配備專人會(huì)計(jì)，在縣財(cái)政國(guó)庫集中支付核算中心設(shè)立專賬，做到�？顚Ｓ谩Ｖ毖a(bǔ)資金的管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度發(fā)放直補(bǔ)資金前，移民人口核實(shí)工作由縣后扶辦在榮昌縣政務(wù)網(wǎng)上通知各鎮(zhèn)(街)核實(shí)農(nóng)村移民人口變化情況，各鎮(zhèn)(街)將核實(shí)結(jié)果在移民所在的村（組）張榜公示3個(gè)工作日，上報(bào)縣后扶辦審核；縣后扶辦向縣財(cái)政提供《榮昌縣大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持資金發(fā)放清冊(cè)》；縣財(cái)政對(duì)縣后扶辦提供的發(fā)放對(duì)象清冊(cè)進(jìn)行復(fù)核后，將移民直補(bǔ)資金撥付到縣信用聯(lián)社；銀行按照財(cái)政部門提供的《大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持資金發(fā)放清冊(cè)》將資金存入農(nóng)村移民個(gè)人銀行帳戶。
（二）農(nóng)村安全飲水資金管理。農(nóng)村人飲建設(shè)資金實(shí)行�？顚Ｓ�,專賬、專戶核算，執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》。按照財(cái)政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)建[2007]917號(hào)）以及《重慶市城鄉(xiāng)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)資金核算管理執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。項(xiàng)目管理費(fèi)從市級(jí)建設(shè)投資中提取不超過工程總投資的2%。用于審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估、竣工驗(yàn)收等前期工作和管理支出，不得用于人員工資、補(bǔ)貼、交通工具和樓堂館所建設(shè)等，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。
三、存在的問題
水利民生工作是深受人們?nèi)罕姎g迎和擁護(hù)的工作，也是政府對(duì)人們?nèi)旱年P(guān)心，是一件大好事、實(shí)事。在這項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)中，我們也遇到一些具體的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；
（一）因?qū)嵤┐笾行退畮煲泼窈蠓稣叨B帶和引發(fā)的非農(nóng)安置移民、安置區(qū)原住村民、小型水庫移民等矛盾和問題。一是對(duì)淹地不淹房人口，通過編制和實(shí)施后期扶持規(guī)劃和專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃妥善解決他們的實(shí)際困難和問題，并逐一落實(shí)到各年度計(jì)劃付諸實(shí)施。二是對(duì)有城鎮(zhèn)戶口移民現(xiàn)仍居住在農(nóng)村的，將其納入有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃，采取就業(yè)培訓(xùn)、生活救濟(jì)等方式幫助解決實(shí)際困難；對(duì)居住在城鎮(zhèn)的低收入家庭移民，由有關(guān)部門納入城市最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保。三是對(duì)部分原住村民的問題，通過編制和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃予以妥善解決。四是對(duì)小型水庫移民問題，力求從解決基礎(chǔ)設(shè)施條件入手化解矛盾。
（二）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、資金缺口大。一是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目是惠民工程，工程建設(shè)所用資金全部是國(guó)家補(bǔ)助資金，但僅靠國(guó)家補(bǔ)助資金進(jìn)行工程建設(shè)，每個(gè)工程的資金缺口相當(dāng)大。再加上根據(jù)中央和市、縣要求加快水利建設(shè)步伐精神，要在分散的農(nóng)村居住人口中實(shí)施飲水安全項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，工作開展相當(dāng)困難。二是管理人員嚴(yán)重不夠。由于全縣建設(shè)項(xiàng)目較多，建設(shè)地點(diǎn)十分分散，施工管理難度加大，工程技術(shù)人員數(shù)量極為緊缺，建設(shè)管理還需加強(qiáng)。三是群眾參與積極性有待提高。目前我縣的農(nóng)村集中供水工程干、支管網(wǎng)的覆蓋人口約 ……（未完，全文共3149字，當(dāng)前僅顯示1591字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣水利民生資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告》）