如何加強紀(jì)檢組對同級黨組進行有效的監(jiān)督

目錄/提綱：……
一、監(jiān)督管理的主要做法
二、對同級黨組監(jiān)督管理的制約因素
一是思想認(rèn)識上存在誤區(qū)
二是制度機制上存在漏洞
三是實踐層面上存在難題
二、存在的問題及原因
一是不敢監(jiān)督
二是不愿監(jiān)督
三是不能監(jiān)督
三、加強監(jiān)督的對策建議
一是突出監(jiān)督重點
二是注重工作方法
四是深化_改革
……
如何加強紀(jì)檢組對同級黨組進行有效的監(jiān)督

各級紀(jì)委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督，黨章等法規(guī)作出了明確要求和具體規(guī)定，但實踐中依然存在“下級監(jiān)督太難、同級監(jiān)督太軟、上級監(jiān)督太遠”等難題。如何強化紀(jì)委同級監(jiān)督職能，加強對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，是健全和完善懲防體系的重要課題。
一、監(jiān)督管理的主要做法
一是今年初，制定下發(fā)了《榮局級領(lǐng)導(dǎo)和部門2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工責(zé)任制》并與局各科室訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
二是加大作風(fēng)整頓力度，圍繞中央“八項規(guī)定”、縣委縣政府的“十條規(guī)定”，嚴(yán)格控制公務(wù)開支報銷簽字制度和“三公”經(jīng)費的管理。
三是針對我縣小型水利工程項
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，使得同級監(jiān)督的效果打了折扣。
二、存在的問題及原因
一是不敢監(jiān)督。像我們基層紀(jì)檢監(jiān)察組人員脫離不了雙重管理模式思維，不敢大膽監(jiān)督所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。相對于在部門領(lǐng)導(dǎo)班子處于弱勢；相對于在部門的黨組書記，作為黨組成員的紀(jì)檢組長也處于弱勢，且紀(jì)檢組長大多數(shù)在黨組中排名靠后，派駐機構(gòu)監(jiān)督同級黨組成員權(quán)威不夠，底氣不足，監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮。而且紀(jì)檢監(jiān)察組福利待遇也在所在機關(guān)單位發(fā)放，形成了監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益關(guān)系，對加強監(jiān)督形成了掣肘。
二是不愿監(jiān)督。目前雖明確了紀(jì)檢組對駐在單位班子黨組的監(jiān)督職責(zé)，但沒有具體的考責(zé)追責(zé)機制，有些單位紀(jì)檢組長從原單位產(chǎn)生，與原單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，或從人情出發(fā)，或從本單位利益出發(fā)，對發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了，監(jiān)管的作用發(fā)揮不大。個別同志礙于老領(lǐng)導(dǎo)、老戰(zhàn)友、老關(guān)系而撕不開情面，因而搞“和平共處”，你好我好大家好，存在著老好人的思想，主動放棄監(jiān)督。
三是不能監(jiān)督。各地在制定統(tǒng)管《實施意見》時，雖然明確了派駐機構(gòu)對駐在單位黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督權(quán)，即監(jiān)督檢查駐在單位黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況，但沒有具體的約束規(guī)定。如對單位選拔使用干部、工程建設(shè)、財務(wù)開支等如何進行監(jiān)督，沒有具體的操作細則，派駐機構(gòu)無從下手。
三、加強監(jiān)督的對策建議
一是突出監(jiān)督重點。紀(jì)檢組要加強對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，關(guān)鍵要從人、財、事、權(quán)四個方面入手，重點是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子遵守和維護黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律以及貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況。要把監(jiān)督的重點放在容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，如政府采購、預(yù)算撥款、財務(wù)開支及大額資金使用情況等；加大對“三重一大”事項決策的監(jiān)督力度，建立重大事項報告制度，單位重大決策，本單位紀(jì)檢組可以用書面形式及時向上級紀(jì)委監(jiān)察局報告；要實施重點監(jiān)督、從嚴(yán)把關(guān)，把監(jiān)督工作寓于駐在部門的各項工作中，對部門的重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金的使用等情況，加強事前、事中、事后監(jiān)督。
二是注重工作方法。要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的主要工作職責(zé)，準(zhǔn)確把握職能定位。一是通過參與單位內(nèi)的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式，履行對黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)，并按要求將有關(guān)情況及時報告縣紀(jì)委。
三是根據(jù)黨員、干部、群眾對黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成 ……（未完，全文共2096字，當(dāng)前僅顯示1333字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何加強紀(jì)檢組對同級黨組進行有效的監(jiān)督》）