在全省航務(wù)海事暨廉政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2012年主要工作回顧
（一）重點水運項目建設(shè)碩果累累
（二）水路運輸發(fā)展再創(chuàng)新高
（三）水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
（四）綜合保障體系建設(shè)成效顯著
二、全面貫徹黨的十八大精神，在新的起點上加快推進四川水運科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展
（一）研判形勢，牢牢抓住水運發(fā)展機遇
（二）理清思路，牢牢鎖定發(fā)展目標(biāo)
（三）勇于擔(dān)當(dāng)，牢牢把握發(fā)展任務(wù)
三、2013年工作安排
（一）全面加快水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
（二）積極發(fā)展水路交通運輸
（三）進一步加強水上交通安全監(jiān)管
（四）不斷深化綜合保障系統(tǒng)建設(shè)
……
勇?lián)姑? 負重自強
為夯實重振四川水運堅實基礎(chǔ)而不懈奮斗
——在2013年全省航務(wù)海事暨廉政工作會議上的講話材料
（2013年6月5日）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實黨的十八大和省委十屆三次全會精神，按照全省交通運輸工作暨交通重點項目建設(shè)推進工作電視電話會議部署，總結(jié)2012年工作，分析形勢，安排部署2013年工作。下面，我講三方面內(nèi)容。
一、2012年主要工作回顧
2012年，省政府制發(fā)《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的實施意見》（川府發(fā)〔2012〕9號，以下簡稱《實施意見》）。這是建國以來省政府制定的第一個專項支持水運發(fā)展的綜合性文件，為重振四川水運指明了方向。在各級黨委政府的高度重視下，在廳黨組和各級交通運輸主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省航務(wù)海事系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實《實施意見》為契機，按照“穩(wěn)、進、快”的工作要求，圍繞中心、搶抓機遇、統(tǒng)籌兼顧、乘勢而上，各項工作取得新的進展，為構(gòu)建西部綜合交通樞紐提供了有力支撐。
（一）重點水運項目建設(shè)碩果累累。
全省完成水運建設(shè)投資47.7億元，同比增長89.6%，再創(chuàng)歷史新高。全省四級以上航道達到1001公里；水路集裝箱在建和已建規(guī)模達到233萬標(biāo)箱，吞吐能力突破165萬標(biāo)箱，較2007年底增長33倍。省局榮獲2012年度長江航運最佳水運建設(shè)獎。
——規(guī)劃體系日趨完善。修編《四川省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》。完成省水路運輸發(fā)展、水上交通安全發(fā)展、“十二五”水路交通發(fā)展、水上交通安全“十二五”建設(shè)發(fā)展、“十二五”渡口改造等重點規(guī)劃以及岷江、嘉陵江高等級航道建設(shè)方案（2011～2015）的編制或報批工作�；就瓿舍航ǔ啥�-樂山段）、渠江、金沙江、
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力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。積極引導(dǎo)個體船舶公司化經(jīng)營，壯大企業(yè)實力。新開業(yè)省際水運企業(yè)11家，擴大運輸范圍企業(yè)2家。全省共有省際水運企業(yè)88家，其中載重噸1萬噸以上的水運企業(yè)22家。發(fā)展大型化、標(biāo)準(zhǔn)化船舶，貨運船舶呈現(xiàn)總量減少、噸位增長的態(tài)勢。全省有三級Ⅳ類以上船舶生產(chǎn)企業(yè)70家，實現(xiàn)船舶工業(yè)產(chǎn)值3.2億元。嚴格控制新增液貨危險品、省際普貨船運輸經(jīng)營主體和船舶運力，鼓勵以舊換新。新投入營運1000載重噸以上標(biāo)準(zhǔn)船舶38艘、8.99萬載重噸。全省共有1000載重噸以上船舶252艘、60.26萬載重噸，平均噸位達2391噸。長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作取得階段性成效，累計淘汰船舶178艘，占總量的37.48%，其中，拆解和變更航線小噸位船舶（包括化學(xué)品船）133艘，占小噸位船舶總量的63.94%；拆解老舊船舶45艘，占老舊船舶總數(shù)的16.85%。目前，全省共有省際運輸船舶639艘、75萬載重噸，平均噸位同比增加145噸。其中，過閘船舶315艘、61.3萬載重噸，平均噸位同比增加327噸。過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達58.7%，同比增長20%。
——運輸保障服務(wù)能力進一步提升。省局出臺重點港航企業(yè)聯(lián)系制度，初步建立了港航企業(yè)幫扶長效機制。建立水運市場分析季報制度。宜賓、瀘州、南充、廣安、眉山等市政府相繼出臺本地支持水運發(fā)展政策意見。圓滿完成春運、黃金周等重點時段水路旅客運輸任務(wù)，有序推進金沙江向家壩斷航期經(jīng)濟補償、農(nóng)村水路客運燃油補貼等工作。完成大件運輸170批次、4萬噸，同比分別減少7.61%、增長2.04%。完成葛洲壩及三峽船閘檢修期通航保障工作，確保了我省重大件、原油、汽車零配件和外貿(mào)物資等關(guān)系國計民生的重點急運物資的運輸暢通和行業(yè)穩(wěn)定。
（三）水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全省水上交通安全繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢，共發(fā)生考核范圍內(nèi)運輸船舶水上交通安全事故7起、死亡9人、經(jīng)濟損失372萬元，分別占年控指標(biāo)的3.04%、7.63%、31.08%，連續(xù)4年將死亡人數(shù)控制在個位數(shù)，省局被評為2012年度全國海事系統(tǒng)先進單位，瀘州局被評為先進集體，武勝處李軍同志被評為先進個人。
——安全齊抓共管格局逐步形成。全省50%縣（市、區(qū)）完成縣級水上交通安全規(guī)范化建設(shè)任務(wù)并通過驗收，縣鄉(xiāng)政府和涉水部門安全監(jiān)管責(zé)任進一步落實。如武勝縣由縣委常委會專題研究部署縣級規(guī)范化建設(shè)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉水部門簽訂建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，納入年度目標(biāo)考核。提請省安辦組織召開第6次水上交通安全“十長”會商會，督促涉水部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)解決水上交通安全工作中的重大問題。試點開展水運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化航運公司安全管理體系審核，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面完成海事規(guī)范化建設(shè)。
——公益性渡口建設(shè)深入推進。2010～2012年全省共安排部省補助1.35億元，計劃建設(shè)公益性渡口碼頭593個，候船設(shè)施693處，更新改造渡船652艘。目前，2010年計劃任務(wù)已經(jīng)基本完成；2011年計劃任務(wù)，各地搶抓進度，已完成80%；2012年計劃任務(wù)已陸續(xù)實施。公益性渡口的建設(shè)進一步改善了渡口落后面貌和沿江沿河群眾出行條件，取得了初步成效。如鄰水縣、廣安市廣安區(qū)、珙縣、營山縣、劍閣縣等縣（區(qū)）高度重視，加大投入，渡工收入穩(wěn)定，渡船由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)管理和維護，渡口運轉(zhuǎn)正常，社會反響良好。全省積極實施渡改人行橋建設(shè)，安排部省補助7850萬元，建設(shè)143座，受到群眾好評。
——安全動態(tài)監(jiān)管全面強化。著力重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)“四個重點”安全監(jiān)管，加強對學(xué)生渡、趕場渡、旅游水域、船舶密集區(qū)、橋區(qū)、施工作業(yè)區(qū)等重點水域的巡航巡查力度和頻次。共巡航3萬艘次，巡航里程16萬公里，完成船舶安全檢查4.2萬艘次，滯留船舶241艘次，實施行政處罰1272件。深入開展“救生衣行動”，堅持“六不發(fā)航”、簽單發(fā)航、停航封渡、警戒水位減載、分片聯(lián)系、汛期督查暗訪等安全管理制度，有效確保了黨的十八大、省第十次黨代會、重大節(jié)假日和汛期水上交通安全形勢的平穩(wěn)。持續(xù)開展客渡船、砂石船、非客船載客等專項整治活動。推進隱患常態(tài)監(jiān)控、治理工作的制度化、經(jīng)�；�。強力推進水上交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，共治理糾正違規(guī)違章行為1866起，關(guān)閉非法違法企業(yè)81家，暫扣或吊銷許可證251個，有效凈化了轄區(qū)通航環(huán)境。
——船檢工作進一步規(guī)范。加強船檢機構(gòu)管理，省委編辦印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市（州）、縣（市、區(qū)）船舶檢驗機構(gòu)名稱的通知》，對市（州）、縣（市、區(qū)）船檢機構(gòu)名稱進行規(guī)范統(tǒng)一�？朔灤藛T少、應(yīng)檢船舶分散、工作條件艱苦等困難，嚴把新建、改造船檢質(zhì)量關(guān)，做到審圖、應(yīng)檢不漏項。3人榮獲全國優(yōu)秀驗船師，1人榮獲全國優(yōu)秀船檢工作者。深入開展船舶噸位丈量統(tǒng)一管理，成立省船舶安全技術(shù)分中心并下設(shè)工作站，在西南地區(qū)率先通過部海事局審查驗收。豐富完善20、30、60客位等8類公益性渡船標(biāo)準(zhǔn)船型。
——海事基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷加強。貫徹實施《水上水下活動通航安全管理規(guī)定》，督促施工單位、建設(shè)單位履行法定職責(zé)，切實強化水上水下施工安全監(jiān)管。開展全省停泊水域及錨地設(shè)置條件研究，建立資料庫。全面推廣應(yīng)用船舶動態(tài)管理系統(tǒng)2.0，出川船舶全部使用動態(tài)管理系統(tǒng)辦理船舶簽證業(yè)務(wù)。切實加強港口危險貨物安全監(jiān)督管理。強化船員操作性和證書檢查，實施船員違法計分，對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)過程實施全程監(jiān)管。有1406名船員參加各類適任考試，發(fā)放及換發(fā)新版適任證書4364本。
——應(yīng)急處置能力有效提升。積極爭取部省補助3000萬元，安排建造海巡艇40艘，應(yīng)急搶險救助艇3艘，海事工作船碼頭2個，航道工程和巡航船2艘。全面推廣船舶自救互救機制建設(shè)經(jīng)驗。完善應(yīng)急搜救預(yù)案，加強演練與培訓(xùn)。省局成立水上應(yīng)急救援小分隊。圓滿完成“5.12”省級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練和2012年自貢沱江水上應(yīng)急搜救演練任務(wù)。瀘州、宜賓航務(wù)海事系統(tǒng)成功抗擊50年一遇長江特大洪災(zāi)，充分展示了航務(wù)海事人眾志成城、不畏艱險、沖鋒在前的良好形象。深入開展水上安全宣傳教育活動，增強了社會水上安全法制觀念和群眾自 ……（未完，全文共17978字，當(dāng)前僅顯示3233字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省航務(wù)海事暨廉政工作會議上的講話》）