關(guān)于加快推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)
（二）生態(tài)環(huán)境指標(biāo)
（三）生態(tài)宜居指標(biāo)
（四）生態(tài)制度指標(biāo)
（五）生態(tài)文化指標(biāo)
三、重點(diǎn)工作
（一）發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
（二）抓住環(huán)境整治重點(diǎn)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境體系
（三）突出舒適集約主題，優(yōu)化生態(tài)宜居體系
（四）探索多種管理模式，優(yōu)化生態(tài)制度體系
（五）加大宣傳教育力度，優(yōu)化生態(tài)文化體系
四、保障措施
……
關(guān)于加快推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見
　　
　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合昆山實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的方針，探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新道路，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗昆山，打響“生態(tài)昆山”品牌，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的現(xiàn)代昆山發(fā)展之路，力爭全市生態(tài)文明建設(shè)走在全國的前列。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　到2015年，全面完成五大類生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)，基本形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使昆山生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。主要包括：
　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。單位GDP能耗低于0.45噸標(biāo)煤/萬元，單位工業(yè)增加值新鮮水耗不高于12立方米/萬元。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過40%，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過45%。主要農(nóng)產(chǎn)品“三品”種植面積比重達(dá)90%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65。
（二）生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧
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展中水回用，對全市生活污水處理廠尾水進(jìn)行綜合性回用；全力組織實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)示范工程。
　　2．積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)。依托花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金融服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)外包，完善產(chǎn)業(yè)鏈。以昆山軟件園等為重要基地，大力推進(jìn)軟件和信息服務(wù)外包。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到60%。培育50家重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)。二是推進(jìn)休閑旅游綜合建設(shè)。整合全市旅游資源，打造旅游集聚區(qū)，完善市域旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，創(chuàng)新構(gòu)建旅游綜合體、旅游服務(wù)區(qū)、休閑社區(qū)三大系統(tǒng)。三是重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的支撐力度，重視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。著力培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、動(dòng)漫游戲、體育競技、廣播影視、文化制造、會展廣告、印刷復(fù)制等特色產(chǎn)業(yè)，初步形成文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。四是壯大節(jié)能環(huán)保現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展合同能源管理、環(huán)境咨詢、設(shè)施運(yùn)營、工程設(shè)計(jì)和承包等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能裝備、污染防治裝備、固體廢棄物處理和資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測儀器、環(huán)保材料等五大產(chǎn)品集群，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品附加值和市場占有率。
　　3．積極建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“四個(gè)十萬畝”。充分發(fā)揮江南水鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)和江南田園風(fēng)光的優(yōu)勢，拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜地發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)。二是推廣生態(tài)養(yǎng)殖。實(shí)施“百畝連片魚塘”循環(huán)水養(yǎng)殖工程，建設(shè)規(guī)模型、環(huán)保型畜禽養(yǎng)殖場，加快禽畜糞便無害化處理和資源化利用，減少種植業(yè)、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。三是加快“三品”建設(shè)。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造農(nóng)業(yè)新品牌。四是嚴(yán)控面源污染。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量工程，推廣生物防治、測土配方施肥、商品有機(jī)肥應(yīng)用和綠肥種植。積極推進(jìn)沿湖有機(jī)生態(tài)圈建設(shè)，全面實(shí)施秸稈綜合利用。大力推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉，探索農(nóng)田灌溉排水零排放循環(huán)模式。
　　（二）抓住環(huán)境整治重點(diǎn)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境體系
　　4．實(shí)施藍(lán)天工程。認(rèn)真執(zhí)行《昆山市“十二五”大氣污染防治行動(dòng)方案》，定期開展“凈空行動(dòng)”，建立聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測監(jiān)控體系，推行環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI新國標(biāo)，力爭城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過80%，全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、工業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵污染防治、秸桿禁燒等重點(diǎn)工作。
　　5．實(shí)施清水工程。編制全市19個(gè)主要湖泊、7條主要河流流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，定期開展河流生態(tài)健康評估，確保飲用水源地安全。加大對主要河道、湖泊、斷面的綜合治理力度，消除黑臭河道。加強(qiáng)氮磷污染治理，形成較完善的_體系，統(tǒng)籌抓好吳淞江流域水環(huán)境整治。深化工業(yè)廢水治理，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。探索差別化水資源費(fèi)價(jià)格政策，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用。
　　6．實(shí)施靜城工程。優(yōu)化聲功能區(qū)區(qū)劃空間布局。大力推進(jìn)企業(yè)噪聲防治工程，加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停、搬遷和治理力度。強(qiáng)化飲食服務(wù)、文化娛樂等社會生活噪聲的控制。加強(qiáng)船舶、火車和機(jī)動(dòng)車輛噪聲監(jiān)督管理，擴(kuò)大建成區(qū)機(jī)動(dòng)車24小時(shí)禁鳴范圍。加強(qiáng)夜間與特殊時(shí)段建設(shè)施工管理，減少噪聲擾民事件發(fā)生，確保建成區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
　　7．防治重金屬污染。實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，加強(qiáng)電子元件制造、金屬表面處理及熱處理加工、電子器件制造等三大行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，完善重金屬污染防控體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。到2015年，重金屬產(chǎn)生和排放強(qiáng)度明顯下降，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。杜絕危害群眾健康的重金屬污染問題。
　　8．強(qiáng)化固廢監(jiān)控。按照“減量化、資源化和無害化”綜合治理原則，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用和集中處理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、有毒_化學(xué)品和醫(yī)療廢物的管理和監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，對固廢、危廢的收貯、轉(zhuǎn)移、處置全過程嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)加大執(zhí)法力度。
　　9．完善核與輻射監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)放射性同位素和射線裝置安全防護(hù)措施，做好廢舊放射源、放射性廢物集中收貯工作。完善全市放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)，不斷提高輻射安全監(jiān)管的信息化水平。加強(qiáng)對通信基站、輸變電設(shè)施等電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）的審批與監(jiān)管。加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升輻射環(huán)境監(jiān)測能力。健全核與輻射事故應(yīng)急體系，提升應(yīng)急處置水平。
　　10．推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)_與機(jī)制建設(shè)，開展生物多樣性監(jiān)測，提高生物多樣性預(yù)警和管理水平，加強(qiáng)外來入侵物種和轉(zhuǎn)基因生物安全管理。有效保護(hù)珍稀物種及其棲息環(huán)境，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)向原生態(tài)發(fā)展。
　　11．加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。重點(diǎn)實(shí)施陽澄湖周邊區(qū)域和南部淀山湖湖泊群生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與修復(fù)等建設(shè)工程，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的良性狀態(tài)。編制并實(shí)施全市土壤污染防治規(guī)劃，建立土壤環(huán)境監(jiān)測體系，開展土壤環(huán)境監(jiān)測與影響評估。以重金屬、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物污染場地為修復(fù)重點(diǎn)，對“退二進(jìn)三”企業(yè)原用地開展污染場地治理和修 ……（未完，全文共7389字，當(dāng)前僅顯示2595字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》）