鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、夯基礎(chǔ)，搭平臺(tái)，服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了新提升
一是積極協(xié)調(diào)爭得支持，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)向完備化邁進(jìn)
二是增設(shè)窗口提高效能，推進(jìn)服務(wù)大廳向優(yōu)質(zhì)化遞進(jìn)
三是建立專室配備器材，推進(jìn)信息建設(shè)向規(guī)范化靠近
二、抓制度，重監(jiān)督，管理模式實(shí)現(xiàn)了新突破
一是完善征收管理協(xié)調(diào)制度，確保稅收應(yīng)收盡收
二是完善財(cái)政專戶管理制度，確保資金安全運(yùn)行
三是完善信息通達(dá)制度，確保資金監(jiān)管到位
四是完善項(xiàng)目監(jiān)管制度，開展財(cái)政同步監(jiān)督
五是完善財(cái)務(wù)公開制度，確保鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)陽光透明
六是完善抽查巡查制度，確保資金監(jiān)督管理規(guī)范
三、大練兵，嚴(yán)考核，隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越
一是健全運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范干部行政行為
二是建立培訓(xùn)機(jī)制，提高干部業(yè)務(wù)技能
三是活化建設(shè)載體，提升財(cái)政隊(duì)伍形象
四是強(qiáng)化績效考評(píng)，激發(fā)干部職工干勁
……

完善機(jī)制 夯實(shí)基礎(chǔ)
努力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

　　***位于黑龍江省中西部，幅員面積3407平方公里，轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)3個(gè)林牧葦場(chǎng)，83個(gè)行政村，552個(gè)自然屯，總?cè)丝?7萬。近年來，我們堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基層、建機(jī)制、促發(fā)展”的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)作為創(chuàng)建優(yōu)秀財(cái)政所的切入點(diǎn)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全部達(dá)到了優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的標(biāo)準(zhǔn)。我們的主要做法是：

一、夯基礎(chǔ)，搭平臺(tái)，服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了新提升
　　　提高財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。只有基礎(chǔ)設(shè)施得到提高，才能更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。一是積極協(xié)調(diào)爭得支持，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)向完備化邁進(jìn)。我縣是國家級(jí)貧困縣，財(cái)政實(shí)力十分有限。針對(duì)這種實(shí)際情況，我們本著就地取材、厲行節(jié)約、禁忌奢華、
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略588字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
術(shù)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算編制、會(huì)計(jì)集中核算、非稅收入、惠民政策落實(shí)、財(cái)政供養(yǎng)人員信息進(jìn)行整合，建立起了縣鄉(xiāng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門之間聯(lián)通的一體化管理信息系統(tǒng)。淘汰手工記賬方法，全部實(shí)行了微機(jī)記賬，保證了財(cái)政數(shù)據(jù)的安全，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理提供必要的技術(shù)保障。

二、抓制度，重監(jiān)督，管理模式實(shí)現(xiàn)了新突破
　　　　強(qiáng)化職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作制度，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理新框架，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能力。一是完善征收管理協(xié)調(diào)制度，確保稅收應(yīng)收盡收。牢牢把握財(cái)政收入這條主線，在縣政府的支持下，積極與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，制定協(xié)助征管制度，積極組織財(cái)政收入，開展稅收財(cái)務(wù)大檢查，突出抓好稅收與非稅收入征收與管理。建立稅收臺(tái)賬，對(duì)負(fù)稅偏低、稅負(fù)變化異常的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2011年末，我縣鄉(xiāng)級(jí)公共預(yù)算收入完成2,420萬元，是年初計(jì)劃的3倍，切實(shí)增強(qiáng)了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政保障能力。二是完善財(cái)政專戶管理制度，確保資金安全運(yùn)行。按照“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的要求，制定實(shí)施了《林甸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金專戶開立管理暫行辦法》和《林甸縣財(cái)政內(nèi)部資金財(cái)務(wù)管理辦法》，撤銷鄉(xiāng)級(jí)所有單位銀行賬戶24個(gè)，統(tǒng)一設(shè)立財(cái)政國庫戶、財(cái)政專戶、經(jīng)費(fèi)支出戶、村級(jí)集體收入專戶和糧食直補(bǔ)資金專戶5個(gè)賬戶，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政實(shí)行了國庫集中收付管理。并依托“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息軟件、會(huì)計(jì)科目、支付流程、申請(qǐng)用款計(jì)劃、審批制度、撥款時(shí)間的“六個(gè)統(tǒng)一”，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出合規(guī)有序。三是完善信息通達(dá)制度，確保資金監(jiān)管到位。理順關(guān)系，明確職責(zé)，凡是涉農(nóng)資金監(jiān)管信息必須到鄉(xiāng)財(cái)股登記備案，及時(shí)傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)財(cái)股定期匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理的意見和建議，及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)股室，構(gòu)建起業(yè)務(wù)股室、主管股室和財(cái)政所之間信息共享的新格局，避免了職責(zé)不清，推諉扯皮，監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象發(fā)生。并由專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管信息登記、分類、整理、歸檔，建立信息庫，切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理水平。四是完善項(xiàng)目監(jiān)管制度，開展財(cái)政同步監(jiān)督。針對(duì)以往涉農(nóng)項(xiàng)目政出多門，資金管理缺位的實(shí)際，制定了《林甸縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法》，強(qiáng)化財(cái)政同步監(jiān)督。即:事前參與，財(cái)政所積極參與項(xiàng)目可行性論證，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金總量、投入方向和預(yù)期效益等情況，為項(xiàng)目管理做好準(zhǔn)備；事中知情，及時(shí)將指標(biāo)文件轉(zhuǎn)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政所按照規(guī)定要求參與項(xiàng)目資金使用管理；事后管理，設(shè)立項(xiàng)目管理臺(tái)賬，從實(shí)施到竣工驗(yàn)收，從進(jìn)度到質(zhì)量，從資金撥付到資金使用進(jìn)行全程跟蹤，避免資金被截留、擠占或挪用的現(xiàn)象發(fā)生。五是完善財(cái)務(wù)公開制度，確保鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)陽光透明。本著“民主決策、群眾監(jiān)督、公開透明”的原則，設(shè)立鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)公開欄，將涉農(nóng)資金、財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等情況全部公開，統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序和公開形式，讓農(nóng)民兄弟享有知情權(quán)，參與財(cái)務(wù)管理，收到了解民意、化民怨、集民智、贏民心的良好效果。六是完善抽查巡查制度，確保資金監(jiān)督管理規(guī)范。本著客觀公正，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，從補(bǔ)助性資金的資料采集、錄入、公示、發(fā)放等方面入手，定期或不定期抽查，對(duì)涉農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況進(jìn)行跟蹤問 ……（未完，全文共3269字，當(dāng)前僅顯示1651字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）