在縣政府廉政工作會議上的講話

同志們：
　　這次政府廉政工作會，我們醞釀了很長一段時間，由于年后各項工作千頭萬緒，所以拖到今天。這次會議的主要任務是：傳達貫徹國務院、省、市廉政工作會議精神，研究部署新時期我縣政府系統(tǒng)的廉政工作。這是一次十分重要而又十分必要的會議，希望同志們回去之后，認真對照會議要求，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面，我講幾點意見：
　　一、正確估價形勢，全面把握廉政“三性”
　　一是正確把握廉政建設的政治性。所謂廉政建設的政治性，就是要站在黨執(zhí)政興國生死成敗高度，來看反腐倡廉工作的必要性和重要性。就我們每個黨員干部個人來說，就是要切實增強推進反腐倡廉工作的政治敏銳性。省委書記曾說，經(jīng)濟上去了，干部倒下了，那不是成功；經(jīng)濟上去了，干部站住了，且一批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出，那才是真正的成功。在改革開放日益深入、社會主義市場經(jīng)濟_還不完善的今天，我們一定要時刻保持清醒的頭腦，切實加強學習，強化黨性鍛煉，時刻提醒自己，革命為什么、當官為什么、將來身后留下什么。歷史和現(xiàn)實的反面教材一再告誡我們，如果一個黨員干部放棄了世界觀改造，喪失了立黨為公、執(zhí)政為
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出工作重點，大力推進廉政“三化”
　　一是大力推進廉政建設的民本化。
　　重點是推進四項整治：
　　第一、要堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題。關(guān)鍵是依法操作，依法管理。嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；按照《縣征地補償標準的暫行規(guī)定》的要求，進行征地補償；進一步規(guī)范征地程序和審批手續(xù)，依法嚴肅查處各種違法用地。
　　第二、要堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中損害群眾利益的問題。主要是健全制度，強化督查。健全藥品采購制度，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位集中招標采購，縣以下衛(wèi)生院所，統(tǒng)一從縣醫(yī)藥公司采購；推行住院費用“一日清單”制，做到藥品收費單價清、收費標準清和藥價標準清，提高收費透明度；完善醫(yī)德醫(yī)風考核、群眾投訴舉報、懲戒公示等制度，強化行風督查，嚴肅查處違規(guī)違紀人員。
　　第三、要堅決糾正和深入治理教育亂收費問題。核心是實行開學一次性收費制。學校向?qū)W生的收費只能在開學初，由學校一次性統(tǒng)一收取，有關(guān)部門必須嚴格按上級政策制定中小學收費標準。教育體育局要設立舉報電話和舉報信箱，加強監(jiān)督檢查，及時查處違紀行為。
　　第四、要堅決糾正加重農(nóng)民負擔的問題。重點是加強稅收征管，整治“三亂”行為。要嚴格按照中央號文件及國務院、省市農(nóng)業(yè)和糧食工作會議精神，切實做好農(nóng)業(yè)稅征管工作；要加大“三亂”整治力度，嚴防“兩工”和“一事一議”加重農(nóng)民負擔。
　　二是大力推進廉政建設的制度化。
　　主要是完善五項制度，即完善建設工程招投標、涉財工程決算、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度。要規(guī)范建設工程和政府信息化工程招投標行為，加強對招投標過程的監(jiān)督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。要加大涉財工程決算范圍和力度，剔除預算水分，節(jié)約財政開支。要認真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為。要健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場，加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管力度。要進一步擴大政府采購的范圍，加強規(guī)范化管理。
　　三是大力推進廉政建設的規(guī)范化。
　　關(guān)鍵是深化三項改革：
　　第一、要深化行政審批制度改革。要按照《行政許可法》要求，進一步削減審批事項，規(guī)范審批行為，任何單位不得對己取消的項目搞變相審批，不得擅自新設審批項目。要按照效能與便民的原則，進一步規(guī)范前置審批程序，簡化手續(xù)，方便群眾，方便投資者。要進一步強化審批辦證服務中心職能，實施“一個窗口”對外，統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，凡涉及有審批、核準、辦證、登記等的有關(guān)職能部門，都必須在中心設置服務窗口，嚴格按“窗口受理、透明公開、限時辦結(jié)、統(tǒng)一收費”的要求運作。
　　第二、要深化財政制度改革。要進一步強化預算管理，推行和完善部門預算、綜合預算、國庫集中支付等，規(guī)范政府收費行為，嚴格實行行政事業(yè)性收費的票據(jù)分離和“收支兩條線”管理，嚴禁設立帳外帳，堅決查處私設“小金庫”、“帳外帳”行為，從嚴處理做假帳行為。
　　第三、要深化干部人事制度改革。建立健全民主推薦、考察預告、競爭上崗、公開選拔、任前公示、投票表決、引咎辭職、責令辭職等制度，提高干部人事工作民主、公開、競爭、擇優(yōu)的程度。要擴大民主推薦、民主測評和民主評議的范圍，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，健全干部選拔任用工作責任制度，對用人失察失誤，造成嚴重后果的，要追究領(lǐng)導責任。
　　三、強化宗旨意識，正確樹立從政“三觀”
　　一要樹立正確的政績觀
　　具體做到“四反四樹”：
　　第一、反小農(nóng)主義，樹市場觀念。小農(nóng)主義的特征：不思進取。小富即安，小進則滿；依賴性強，等靠要。求穩(wěn)怕亂。按部就班、安常處順，回避矛盾、知難而退，不求有功、但求無過。心胸狹隘。妒賢忌能，無容人之量；睚眥必報，少大度之風；一心務人，不專心務事。為此，我們一定要堅持：發(fā)展至上。以經(jīng)濟為中心，以發(fā)展為目標；咬定目標不放松 ……（未完，全文共6006字，當前僅顯示2109字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府廉政工作會議上的講話》）