突出基層組織建設深化農(nóng)村配套改革

目錄/提綱：……
一要務
二、抓住重點環(huán)節(jié)，努力建設精干高效、規(guī)范管理的村級組織運行機制
三、強化組織領導，確保村級組織規(guī)范化建設各項措施的到位
一是要堅持標準，扎實推進
二是要攻堅克難，穩(wěn)步推進
三是要協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進
……

　　突出基層組織建設深化農(nóng)村配套改革
　　——在全市村級組織規(guī)范化建設暨村“兩委會”換屆動員大會上的講話
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　　楊峰
　　同志們：
　　全面推行村級組織規(guī)范化建設是我市根據(jù)中央、省委和泰州市委有關要求作出的一項重大決策。為做好這項工作，市委、市政府先期已作了認真準備，并在荻垛、中堡兩鎮(zhèn)試點。今天召開會議，進行全面的動員和部署，會議很重要。剛才，唐文奇同志代表市委、市政府作了動員，明確了這次村級組織規(guī)范化建設的工作要求。在此，我再講三點意見：
　　一、從踐行“三個代表”重要思想、貫徹十六屆四中全會精神的高度，充分認識推進村級組織規(guī)范化建設的重要性
　　最近召開的黨的十六屆四中全會著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，進一步明確要把黨的基層組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。顯然，村級組織作為黨和政府在農(nóng)村的基層基礎，要使其在富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、確保穩(wěn)定方面發(fā)揮應有的作用，就必須與時俱進，順應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，加強制度化、規(guī)范化建設。這對于鞏固
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略744字，正式會員可完整閱讀）……　
，我們要按照十六屆四中全會的要求，指導基層黨組織在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中提高執(zhí)政能力，通過加強執(zhí)政能力建設促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把推進村級組織規(guī)范化建設作為主要抓手，按照精干高效的原則，在村級組織設置，強化職能發(fā)揮，改進工作方式等方面銳意創(chuàng)新，使村級組織服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力，真正在富民強村中發(fā)揮應有的作用。
　　實現(xiàn)農(nóng)村的繁榮發(fā)展，穩(wěn)定是基礎，是保證。當前我市一些村矛盾較多，干群關系緊張，反映農(nóng)民負擔、財務管理、資源管理以及征地補償?shù)葐栴}的信訪不斷，維護農(nóng)村穩(wěn)定的任務很重。矛盾突出的地方，大多是少數(shù)基層干部自身不正，辦事不上規(guī)矩的地方。我們這次村級組織規(guī)范化建設，著力推進村務公開、民主管理進程，在村“兩委會”換屆選舉中實行“雙推一選”，在財務管理上實行會計代理制，在村級集體管理上，加強對村級資產(chǎn)（資源）招投標工作的管理等等，這些舉措一定能更好地落實農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權，促進影響穩(wěn)定突出矛盾的解決。農(nóng)村穩(wěn)定，基層干部的表率作用至關重要。最近市委決定在全市開展向沈正彬同志學習的活動，樹立這樣的典型就是要以此來教育廣大黨員干部更好地一心為民，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公。但是僅靠教育是不夠的，還要靠制度來規(guī)范監(jiān)督。村級組織規(guī)范化建設，無疑是要在這方面取得更大進展。因此，我們要從密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，通過建強村黨組織核心，加強規(guī)范管理，進一步發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，進一步尊重農(nóng)民群眾的民主權利，從而使黨群干群關系更加融洽，農(nóng)村更加穩(wěn)定繁榮。
　　二、抓住重點環(huán)節(jié)，努力建設精干高效、規(guī)范管理的村級組織運行機制
　　村級組織規(guī)范化建設是新形勢下農(nóng)村基層組織的一場重大變革。我們要按照建好村級班子，加強規(guī)范管理，實現(xiàn)精干高效，提高執(zhí)政能力的目標要求，堅持深化改革，突出重點，把握政策，積極穩(wěn)妥，確保村級組織規(guī)范化建設取得預期成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進過程中，要全面貫徹落實市里的部署要求，并注重突出抓好以下重點環(huán)節(jié)：
　�、边x精配強村級班子，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。村級班子青黃不接、后繼乏人、年齡偏高、文化偏低、致富能力偏低，是當前農(nóng)村基層組織建設的一個帶普遍性的問題。關注一個地方的發(fā)展，首先要關注那里的班子情況。只有建立一支精干高效的村級班子，農(nóng)村的各項工作才會有堅實的基礎。建好村級班子是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求，也是這次村級組織規(guī)范化建設的首要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的部署要求，以村“兩委會”換屆選舉為契機，規(guī)范村干部的配備任用，選精配強村級班子。要嚴格選人用人標準。堅持以發(fā)展為核心的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖�、群眾公認，把那些思想好、作風正、有文化、有本領、實心實意為群眾辦事、深受群眾擁護的同志選拔到村干部崗位上，優(yōu)化村級班子結構，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅決防止“認錢不認人”、“誰有錢就當干部”的現(xiàn)象發(fā)生�！鞍嘧訌姴粡�，關鍵在班長”。在村級班子建設中，要突出選準配強村黨組織書記這個“領頭雁”，按照“靠得住，有本事”的總要求，切實把那些公道正派、有經(jīng)濟頭腦的農(nóng)村致富能人，“雙帶”能力強的同志，選拔到村黨組織書記崗位。具備條件的村，要努力實行村黨組織書記、村委會主任一肩挑，村“兩委會”成員雙向進入，交叉任職，從而充分發(fā)揮村黨組織在村級各種組織和各項工作中的領導核心作用，有效地防止村黨組織、村委會“兩張皮”現(xiàn)象。要積極探索選拔村黨組織書記的新方式、新途徑，認真實行“雙推一選”，擴大知人選人渠道。同時，根據(jù)情況，在一些地方嘗試“公推直選”、“公開招選”，著力解決一些村黨組織書記后備資源不足的問題。要下決心從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關抽調(diào)一批有培養(yǎng)前途、能實干的年輕干部，到村擔任實職，挑起帶領群眾致富的重擔。建強村級班子必須抓好村干部的培養(yǎng)教育。要以農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，突出村黨組織“五個好”的創(chuàng)建要求，建立干部經(jīng)常 ……（未完，全文共5950字，當前僅顯示2089字，請閱讀下面提示信息。收藏《突出基層組織建設深化農(nóng)村配套改革》）