試析完善行政訴訟與建設(shè)法_家

　　
　　*試析完善行政訴訟與建設(shè)法_家
　　*內(nèi)容摘要：“依法_，建設(shè)社會主義國家”是我國憲法確定的基本的_方略，因此法_家已經(jīng)成為我國社會發(fā)展的重要目標和追求的理想的社會狀態(tài)。在法_家中，如何保障行政相對人的合法權(quán)益不受侵犯及保證行政機關(guān)依法行政、合理行政是一個重要的問題，也是行政訴訟制度著重需要解決的問題。本文將從行政訴訟與法_家的內(nèi)在關(guān)系出發(fā)，深入分析我國行政訴訟對法_家的作用、存在的不足之處及完善措施。
　　*關(guān)鍵詞：行政訴訟法_家
　　*一、行政訴訟是建設(shè)法_家的必然要求
　　*從人類發(fā)展的歷史看，可以把國家分為人_家和法_家兩種。在人_家中，“國王就是法律”，國王的權(quán)力至高無上，集立法權(quán)、行_和司法權(quán)于一身，國王可以隨意制定、修改法律，人民群眾絲毫無人權(quán)可言。隨著人類歷史的發(fā)展，法_家逐漸成為人類的追求。這是由人_家種種制度上的缺陷所決定的，其實在我國就有比較深刻的教訓。年開始至年，階級斗爭盛行，黨和國家從輕視法治發(fā)展到徹底拋棄法治，法律虛無主義盛行。shi年浩劫，憲法名存實亡，公檢法被砸爛了。大搞群
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決定了權(quán)力易于膨脹，而權(quán)利難以自保。權(quán)利與權(quán)力之間，權(quán)利易于受到權(quán)力的侵犯。為了保障權(quán)利，法律就必須制約權(quán)力。權(quán)利與權(quán)力之間的關(guān)系狀況反映著一定社會的民主程度”。法治的首要任務(wù)就是對權(quán)力的制約，嚴格規(guī)范權(quán)力的范圍和行使，防止權(quán)力對權(quán)利的侵犯，實際上也就是保障民主，在任何法_家，民主總是法治的內(nèi)核和精神。離開民主就沒有法治，所以法治就必然要求對權(quán)力進行制約，為權(quán)利提供保障。在我國以前和現(xiàn)實中，權(quán)利很難有良好的法律保障。權(quán)利總是受到權(quán)力和義務(wù)的侵犯，因此強調(diào)對權(quán)利的保護意義更為重大。
　　*二、行政訴訟在法_家中的重要作用
　　*我國行政訴訟制度自建立起，促進了人民法治觀念的強化，促使行政機關(guān)依法辦事，提高執(zhí)法水平，使我國的行政法治化向前邁進了一步。具體說，有以下作用：
　　*（）行政訴訟有利于憲政的實現(xiàn)。憲法是國家根本大法，是各項法律的基礎(chǔ)，它的原則規(guī)定需要通過建立各種具體法律制度而得以實施。行政訴訟的建立，一方面是以憲法為根據(jù)，另一方面也正是為了保證憲法原則規(guī)定的實施。我國憲法第四十一條賦予了公民對任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為向有關(guān)國家機關(guān)申訴、控告和檢舉的權(quán)利，為切實保障公民這一憲法賦予的基本權(quán)利，就必須建立相應(yīng)的處理申訴、控告和檢舉事項的制度，行政訴訟正是公民不服行政機關(guān)作出的具體行政行為，而以該行政機關(guān)為被告向人民法院申訴和控告，由權(quán)威、公正的人民法院通過審理行政案件予以處理而落實公民權(quán)利、保障憲法實施的制度。法制社會中往往以憲法的充分實現(xiàn)為其法制的最高價值，行政訴訟的建立健全是實施憲法的重要保障。
　　*（）行政訴訟增強廣大人民群眾的的法治意識。長期來說，我國一直是人_家，行_力在我國肆無忌憚，不受任何限制，人民群眾的法治意識淡薄，民主觀念缺乏，訴訟在我國歷來是一件可恥的事，根本沒有“民告官”的意識。通過行政訴訟制度的實施，人民群眾在人民法院主持、指揮下，自覺維護自身的合法權(quán)益，這有助于打破官貴民賤、官治民的舊觀念，培植和增強全體社會成員民主、法治意識。
　　*（）行政訴訟促進行政機關(guān)依法行政，提高行政效能，為建立一個廉潔高效的政府作出努力。行政訴訟一方面通過行政相對人的行為來監(jiān)督行政機關(guān)，在維護自身合法權(quán)益中監(jiān)督政府依法行政，另一方面，通過法院的司法審查機制，作出撤銷、維持或者變更具體行政行為等判決，實現(xiàn)對行_力的有效司法監(jiān)督。
　　*（）行政訴訟保障了行政相對人合法權(quán)益。我國《行政訴訟法》的首要目的就是保障行政相對人的合法權(quán)益，行政訴訟一方面通過行政相對人的自身_行動來保障合法權(quán)益不受行政機關(guān)的非法侵犯，更通過法院的公正司法來幫助處于弱勢地位的行政相對人獲得公正。司法實踐中，在大量的“民告官”案件中，行政相對人勝訴。
　　*（）行政訴訟促進我國民主制度的完善。行政訴訟的根本目的和基本功能是保障公民權(quán)利、_的充分實現(xiàn)。因此，行政訴訟無疑是建設(shè)民主政治的重要內(nèi)容，同時也推進以實現(xiàn)民主政治為核心的政治_改革的順利進行。
　　*三、完善我國行政訴訟制度的幾點思考
　　*目前，我國的行政訴訟實踐中還存在許多不合理的情形：如行政訴訟目的的雙重論；行政訴訟的受案范圍過于狹窄，行政相對人的合法權(quán)益得不到全面的保護；行政相對人不愿告、不敢告的現(xiàn)象還較大程度的存在，行政機關(guān)對貫徹《行政訴訟法》有抵觸情緒，規(guī)避訴訟、防礙法院辦案的現(xiàn)象時有發(fā)生；部分審判人員素質(zhì)不高、不能適應(yīng)行政審判的需要。這都需要在行政訴訟實踐中不斷完善。我從以下幾個比較重要的問題談一談。
　　*（）確立行政訴訟的單一目標。關(guān)于行政訴訟的目的，在行政訴訟實踐中，主在有三種觀點，第一種觀點認為行政訴訟的唯一目是保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。離開保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益也就不會有行政訴訟；第二種觀點認為行政訴訟的目的不僅在于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且還包括保障行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，并認為保護行政相對人的合法權(quán)益和保障行政機關(guān)依法行使權(quán)力不是對立而是 ……（未完，全文共6145字，當前僅顯示2158字，請閱讀下面提示信息。收藏《試析完善行政訴訟與建設(shè)法_家》）