縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及突出問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制現(xiàn)狀
（一）縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)
（二）**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)
二、存在的突出問(wèn)題
1、縣級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別和編制性質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)職能不相稱(chēng)
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)空缺，監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)刻不容緩
3、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和工作裝備難以落實(shí)和保障
4、對(duì)如何建設(shè)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，需要省里配套出臺(tái)相關(guān)政策
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縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及突出問(wèn)題

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制現(xiàn)狀
（一）縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)
根據(jù)2011年縣編辦文件規(guī)定：“**縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，副科級(jí)，全額撥款事業(yè)單位，定編5名，其中：隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)1名�！�
現(xiàn)狀是：仍執(zhí)行2002年縣編委設(shè)置規(guī)定，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，為原勞動(dòng)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，副科級(jí)�，F(xiàn)有工作人員3人，其中：大隊(duì)長(zhǎng)1人，副大隊(duì)長(zhǎng)兼法制股長(zhǎng)1人，法制股副股長(zhǎng)1人。
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府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在內(nèi)的各層級(jí)的用人單位，而無(wú)論政府還是全社會(huì)，寄予勞動(dòng)監(jiān)察在_和維穩(wěn)方面的期望值卻似乎很高。因此，政府層面目前對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的定位，容易給人一種民間團(tuán)體的感覺(jué)，權(quán)威性不夠，不利于發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察的行政效力和執(zhí)法力度。勞動(dòng)監(jiān)察能力建設(shè)必須得到正視和提高。
（2）編制控制過(guò)緊，人員過(guò)少，不能適應(yīng)所承擔(dān)的法律賦予的職責(zé)職能。我縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，130多萬(wàn)人口，2萬(wàn)多家用人單位，而專(zhuān)職勞動(dòng)監(jiān)察編制僅5個(gè)（還有法制工作要分流精力），這與對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法要求和當(dāng)前紛繁復(fù)雜、層出不窮的舉報(bào)投訴案件相比，力量太過(guò)弱小。而且由于受人員限制，無(wú)法進(jìn)行明確分工，要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)范化運(yùn)作、勞動(dòng)監(jiān)察文化建設(shè)，只能成為空談。關(guān)于人員結(jié)構(gòu)，也不適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化管理建設(shè)的要求，必須配備（引進(jìn)）專(zhuān)業(yè)的、多能的、復(fù)合型的、充滿(mǎn)活力的勞動(dòng)監(jiān)察人才。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)空缺，監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)刻不容緩。
我縣關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)申請(qǐng)了好幾年，一直沒(méi)能得到批準(zhǔn)，加上我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)從業(yè)人員沒(méi)能專(zhuān)起來(lái)，使我縣成為全婁底市唯一無(wú)法建立勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)的縣。而當(dāng)前我縣正在進(jìn)行的勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)實(shí)施方案，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)和監(jiān)察人員的缺失而難以落實(shí)。
3、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和工作裝備難以落實(shí)和保障。目前辦案工具僅有1支錄音筆，配備服裝時(shí)財(cái)政報(bào)帳難（沒(méi)有相當(dāng)級(jí)別的文件規(guī)定）。那種“既要馬兒跑，又限制馬兒吃草”的思維是不科學(xué)的。
4、對(duì)如何建設(shè)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，需要省里配套出臺(tái)相關(guān)政策。不客氣地說(shuō)，目前全省勞動(dòng)監(jiān)察能力建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， ……（未完，全文共1358字，當(dāng)前僅顯示863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及突出問(wèn)題》）