在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨省級(jí)生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估迎檢動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、正確估價(jià)近年來我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和使命感
二、牢牢把握目標(biāo)要求和主要任務(wù)，走具有高港特色的生態(tài)文明發(fā)展之路
三、廣泛凝聚生態(tài)文明建設(shè)整體合力，確保生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)必成
……
建設(shè)生態(tài)文明 共創(chuàng)美好家園
——在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨省級(jí)生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估迎檢動(dòng)員大會(huì)上的講話
（2013年8月14日）

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)市委四屆五次和區(qū)委四屆四次全會(huì)要求，研究部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)關(guān)鍵舉措，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保今年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)區(qū)，明年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，為建成更高水平小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正確估價(jià)近年來我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和使命感
建區(qū)以來，高港的生態(tài)文明建設(shè)取得了較好成績(jī)，環(huán)境污染防治、節(jié)能減排推進(jìn)、生態(tài)工程建設(shè)等工作都初見成效。特別是這五年多來，區(qū)委、區(qū)政府始終把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要位置，以生態(tài)名城和生態(tài)區(qū)建設(shè)為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五年翻兩番”、人民生活水平大幅度提高的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的良性互動(dòng)。一是綠色發(fā)展理念不斷強(qiáng)化。在統(tǒng)籌推進(jìn)“六大建設(shè)”中，以生態(tài)建設(shè)為抓手，形成了把生態(tài)文明建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程的綠色發(fā)展機(jī)制。致力沿江岸線和腹地資源的高效利用和生態(tài)開發(fā)，先后否決了梅蘭化工、太平洋鋼管等項(xiàng)目，清理整合沿江小船廠，推動(dòng)高永化工區(qū)向新材料園區(qū)轉(zhuǎn)型，環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針得到較好落實(shí)。二是生態(tài)環(huán)保投入不斷加大。財(cái)政用于生態(tài)環(huán)保方面的支出年均增長(zhǎng)超過30%，2012年財(cái)政投入是2
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略994字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。前不久，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。省委十二屆五次全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作了專題部署，動(dòng)員全省上下立足新起點(diǎn)、貫徹新要求，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，共同建設(shè)美好家園。我們召開了區(qū)委四屆四次全會(huì)，全面落實(shí)中央和省市委一系列部署，提出了“融合發(fā)展，全面優(yōu)化社會(huì)生態(tài)”的發(fā)展要求，明確以生態(tài)文明作為衡量發(fā)展質(zhì)態(tài)的重要標(biāo)準(zhǔn)，部署推進(jìn)環(huán)境生態(tài)、人文生態(tài)、政治生態(tài)建設(shè)，不斷提升城市文明。因此，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是對(duì)高港未來發(fā)展方向的深刻把握、超前謀劃，是對(duì)“重增長(zhǎng)輕發(fā)展、重生產(chǎn)輕生活、重外延擴(kuò)張輕內(nèi)涵提升”傳統(tǒng)發(fā)展模式的升級(jí)和超越，強(qiáng)調(diào)既要追求社會(huì)生產(chǎn)力的最大限度發(fā)揮，也要追求人的身心健康和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的最大限度保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)人與自然融為一體、和諧共生。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。生態(tài)不僅是一種環(huán)境，更是一種資源，是最重要的發(fā)展要素。從一定意義上講，良好的環(huán)境生態(tài)反映了一個(gè)地區(qū)良好的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和文化生態(tài)。高港不僅受“非縣非區(qū)”的_束縛，更面臨區(qū)域面積小、環(huán)境容量少、生態(tài)資源有限的實(shí)際困難，轉(zhuǎn)型升級(jí)的環(huán)境要素制約明顯。生態(tài)文明所倡導(dǎo)的“綠色發(fā)展”理念，就是要把發(fā)展的方式從環(huán)境的捆綁中掙脫出來，從資源的束縛中突破出來，以最小的代價(jià)換取最大的利益。事實(shí)證明，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，誰持有生態(tài)環(huán)境的王牌，誰就能決定勝負(fù)。吸引投資的政策是有底線的，但吸引客商的環(huán)境是沒有上限的；區(qū)域的環(huán)境容量是有限的，但綠色發(fā)展方式的潛力是無限的。我們必須以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，堅(jiān)持管住增量，削減存量，限制排量，控制總量，為發(fā)展騰出更多生態(tài)環(huán)境容量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展更大空間。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是增進(jìn)民生福祉的根本要求。無論是全面小康還是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，最易反復(fù)的指標(biāo)，就是環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)；對(duì)照“六大建設(shè)”的要求，最需要強(qiáng)化的環(huán)節(jié)，就是生態(tài)建設(shè)。而生態(tài)建設(shè)是自然載體和基礎(chǔ)，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)單兵獨(dú)進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)將不可持續(xù)，我們發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改善民計(jì)民生的努力也將成為空談，高港發(fā)展“三步走”目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)。我們搞綜合改革，加快融合發(fā)展、特色發(fā)展，一定要堅(jiān)守生態(tài)底線，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)增長(zhǎng)。要通過生態(tài)創(chuàng)建，多還舊賬，不欠新賬，切實(shí)解決一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，使高港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境可容納、生態(tài)受保護(hù)的基礎(chǔ)上。
二、牢牢把握目標(biāo)要求和主要任務(wù)，走具有高港特色的生態(tài)文明發(fā)展之路
按照中央“五位一體”的總體布局和省市委的最新要求，結(jié)合高港實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為抓手，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，以建設(shè)生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、創(chuàng)新_機(jī)制為突破口，著力構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式、生活方式，努力打造綠色低碳、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化濱江港城，確保2013年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)區(qū)、2014年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。在此基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗，把高港建成經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、都市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝、人與自然和諧共生的生態(tài)名城。
未來五年，我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：
——生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，全面完成單位GDP綜合能耗下降指標(biāo)，基本形成高附加值、低消耗、低排放的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
——環(huán)境質(zhì)量明顯改善。主要污染物排放得到有效控制，全面完成化學(xué)需氧量、二氧化硫等減排任務(wù)；Ⅲ類及以上水質(zhì)河流的比例、城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)處理率、空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例居全市前列。
——生態(tài)文化更加繁榮。生態(tài)文明理念深入人心，綠色低碳的健康文明生活方式基本形成；生態(tài)區(qū)和綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)全面開展，林木覆蓋率達(dá)到28%。
——宜居水平不斷提高。把生態(tài)文明建設(shè)與城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力打造環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步、生活舒適的宜居宜業(yè)之城。
——_機(jī)制逐步完善。將生態(tài)文明建設(shè)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，全面構(gòu)建體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、生態(tài)補(bǔ)償、資源要素市場(chǎng)化配置等制度保障體系。
關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我們重點(diǎn)要做到三個(gè)“全面提升”：
1.加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就有什么樣的資源利用方式，就有什么樣的生態(tài)環(huán)境。我們要堅(jiān)定不移地把開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略引向深入，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)能減排倒逼機(jī)制，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向朝陽產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)方向升級(jí)。一要更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞新醫(yī)藥、糧油食品加工、裝備制造、新材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化各功能區(qū)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。著力提高服務(wù)業(yè)占比，大力培育新材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，關(guān) ……（未完，全文共7949字，當(dāng)前僅顯示2791字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨省級(jí)生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估迎檢動(dòng)員大會(huì)上的講話》）