關(guān)于我市檢察院訴訟監(jiān)督工作情況的視察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）依法履行職責(zé)，開展訴訟監(jiān)督工作
1、刑事立案監(jiān)督
2、偵查活動(dòng)監(jiān)督
3、審判活動(dòng)監(jiān)督
4、刑罰執(zhí)行監(jiān)督
（二）轉(zhuǎn)變觀念，把監(jiān)督與支持相結(jié)合，促進(jìn)相關(guān)機(jī)關(guān)正確執(zhí)法
（三）規(guī)范工作，建立制度
（四）強(qiáng)化自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，著力提高監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力
二、存在的主要問題
（一）監(jiān)督的程序和手段還不夠完備，影響了監(jiān)督效力
（二）工作開展不平衡
1、刑事監(jiān)督與民行監(jiān)督不平衡
2、項(xiàng)目開展不平衡
三、意見和建議
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好訴訟監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感
（二）突出重點(diǎn)，加大力度，全面增強(qiáng)訴訟監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，保障監(jiān)督工作開展
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督能力
……
關(guān)于我市檢察院訴訟監(jiān)督工作情況
的視察報(bào)告

——2013年4月27日在**市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議上

市人大常委會(huì)訴訟監(jiān)督工作視察組

市人大常委會(huì)：
為深入推進(jìn)我市訴訟監(jiān)督工作，營(yíng)造建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市的良好法治環(huán)境。根據(jù)常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)安排，3月中旬至4月上旬，由部分市人大常委會(huì)委員、市人大內(nèi)司委委員和市人大代表組成的視察組在組長(zhǎng)、常委會(huì)黨組副書記、副主任**的帶領(lǐng)下，對(duì)我市檢察院訴訟監(jiān)督工作情況進(jìn)行了視察。視察組聽取了市人民檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)督工作開展情況的全面匯報(bào)，分別聽取了筑城地區(qū)檢察院關(guān)于監(jiān)所檢察工作、南明區(qū)檢察院關(guān)于民事行政檢察工作和白云區(qū)檢察院關(guān)于刑事訴訟監(jiān)督工作的情況匯報(bào)。同時(shí)還結(jié)合視察，初審了《**市人民檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)督工作情況的報(bào)告》，提出了修改意見。本次視察還公開征求了社會(huì)的意見和建議。
現(xiàn)將視察的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
訴訟監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督，依法糾正提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)276人，督促相關(guān)部門對(duì)226名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行登記列管。積極開展監(jiān)所巡視檢察、看守所安全隱患集中整治等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，著力消除監(jiān)管安全隱患，防止超期羈押、服刑人員又犯罪等問題。同時(shí)，堅(jiān)決查處司法人員職務(wù)犯罪案件6件6人，切實(shí)以剛性監(jiān)督促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
（二）轉(zhuǎn)變觀念，把監(jiān)督與支持相結(jié)合，促進(jìn)相關(guān)機(jī)關(guān)正確執(zhí)法。推進(jìn)與偵查、審判、刑罰執(zhí)行及相關(guān)行政執(zhí)法部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)，拓寬了訴訟案件信息互通渠道。針對(duì)故意犯罪致人死亡等重大復(fù)雜案件，提前介入指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展偵查活動(dòng)，引導(dǎo)取證工作。充分保障律師會(huì)見權(quán)，聽取律師意見。設(shè)立基層檢察工作室、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，主動(dòng)延伸法律監(jiān)督觸角，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出所、人民法庭、司法所的訴訟活動(dòng)監(jiān)督。利用庭前會(huì)議制度，提出量刑建議4302件，檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)會(huì)議37次，派員參加民事行政案件庭審，既拓寬審判監(jiān)督渠道，又強(qiáng)化維護(hù)裁判權(quán)威。
（三）規(guī)范工作，建立制度。在國(guó)家立法比較原則的情況下，不斷總結(jié)、不斷探索、創(chuàng)新，制定了一系列制度，使訴訟監(jiān)督工作逐步規(guī)范，有章可循。推出了《檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)實(shí)施辦法》《**市人民檢察院捕訴銜接工作實(shí)施細(xì)則》《提前介入故意犯罪致人死亡案件工作規(guī)定》《**市人民檢察院保障律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人投訴查處規(guī)定》等制度。
（四）強(qiáng)化自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，著力提高監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，拓展外部監(jiān)督渠道，確保檢察權(quán)公正行使。成立市縣兩級(jí)案件管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。嚴(yán)明辦案紀(jì)律，加強(qiáng)檢務(wù)督察，確保執(zhí)法質(zhì)量和辦案安全。自覺、主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，對(duì)人大代表提出的批評(píng)意見和建議虛心接受、積極整改。按照規(guī)定程序邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)擬撤銷、擬不訴、犯罪嫌疑人不服逮捕的13件職務(wù)犯罪案件進(jìn)行監(jiān)督。探索開展申訴案件公開聽證，認(rèn)真聽取案件申訴人、人大代表、人民監(jiān)督員和律師代表的意見。
二、存在的主要問題
（一）監(jiān)督的程序和手段還不夠完備，影響了監(jiān)督效力�，F(xiàn)行法律對(duì)訴訟監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作。比如，由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；由于法律對(duì)有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確，監(jiān)督的效力受到局限。
（二）工作開展不平衡
1.刑事監(jiān)督與民行監(jiān)督不平衡。由于檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)與刑事訴訟工作聯(lián)系較為密切，法律法規(guī)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)如何進(jìn)行刑事監(jiān)督規(guī)定得比較詳細(xì)、具體。因此檢察機(jī)關(guān)出庭支持公訴、開展刑事監(jiān)督工作的意識(shí)較強(qiáng)，工作成效明顯，抗訴的成功率較高。相對(duì)而言，民行監(jiān)督工作開展較晚，相關(guān)法律法規(guī)尚不詳盡，加之專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致民行監(jiān)督工作相對(duì)較弱。
2.項(xiàng)目開展不平衡。對(duì)立案、偵查等訴訟環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度比較健全和完善，工作開展也比較及時(shí)，效果明顯。但刑事執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作還比較薄弱，制度還不全，如對(duì)緩刑人員監(jiān)控工作的監(jiān)督，法院適用假釋的監(jiān)督等。
（三）檢察機(jī)關(guān)整體上人員編制緊張與任務(wù)繁重的矛盾十分突出，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。
三、意見和建議
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好訴訟監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。切實(shí)解決少數(shù)檢察官不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題。進(jìn)一步樹立大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)依法行政，公正司法。為維護(hù)法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用。
（二）突出重點(diǎn) ……（未完，全文共2976字，當(dāng)前僅顯示1892字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市檢察院訴訟監(jiān)督工作情況的視察報(bào)告》）