全市檢察機(jī)關(guān)實(shí)施訴訟監(jiān)督工作情況報(bào)告（檢察院）

目錄/提綱：……
一、2011年以來開展訴訟監(jiān)督工作的基本情況
二、開展訴訟監(jiān)督工作的主要做法
（一）抓好專項(xiàng)監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)
（二）完善監(jiān)督機(jī)制，破解監(jiān)督難點(diǎn)
（三）注重協(xié)商協(xié)作，優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境
（四）強(qiáng)化自身監(jiān)督，提升監(jiān)督公信力
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督能力
三、開展訴訟監(jiān)督工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
……
全市檢察機(jī)關(guān)實(shí)施訴訟監(jiān)督工作情況報(bào)告

**市人民檢察院

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)市人大常委會本次會議的安排，我代表市人民檢察院報(bào)告全市檢察機(jī)關(guān)開展訴訟監(jiān)督工作的情況，請予審議。
一、2011年以來開展訴訟監(jiān)督工作的基本情況
2011年以來，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議》，依法開展訴訟監(jiān)督工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，有力維護(hù)了司法公正，保障了國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
一是依法開展刑事立案監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范刑事立案監(jiān)督工作，著力糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問題。通過受理當(dāng)事人投訴、強(qiáng)化案件審查、落實(shí)信息通報(bào)機(jī)制等方式，及時(shí)掌握刑事發(fā)案和立案情況，2011年來，對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，要求說明不立案理由83件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案79件，通過加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督立案案件有罪判決率逐年上升。加強(qiáng)對運(yùn)用刑事手
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促、協(xié)助國土部門收回土地出讓金6億余元，為維護(hù)國家和社會公共利益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。
五是依法開展刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。認(rèn)真履行監(jiān)所檢察職能，促進(jìn)刑罰執(zhí)行活動的公平公正，維護(hù)監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定。2011年來，共對監(jiān)管活動中的各種違法情形提出并糾正107件（次），同步審查監(jiān)督刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)提請的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件5451件，提出糾正意見434件，已全部糾正；通過開展監(jiān)外執(zhí)行罪犯（社區(qū)矯正）檢察監(jiān)督，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)將32名不符合監(jiān)外執(zhí)行（社區(qū)矯正）條件的罪犯予以收監(jiān)執(zhí)行；起訴“牢頭獄霸”和又犯罪案件6件16人；今年來，認(rèn)真落實(shí)修改后刑訴法規(guī)定的各項(xiàng)新增職能，臨場監(jiān)督5起死刑執(zhí)行案件，開展指定居所監(jiān)視居住檢察監(jiān)督案件8件，對2名被羈押犯罪嫌疑人或被告人進(jìn)行了羈押必要性審查。
六是嚴(yán)肅查處司法腐敗案件。始終堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪，作為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督效果、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要舉措，2011年來，共查辦司法工作人員涉嫌徇私枉法、失職瀆職、索賄受賄等職務(wù)犯罪22件23人，以辦案促監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督剛性、促進(jìn)公正司法。查辦的典型案件有**樓區(qū)法院原院長周聲波徇私枉法、受賄案；臨湘市公安局局長韓新根等6人徇私枉法窩案等。
二、開展訴訟監(jiān)督工作的主要做法
全市檢察機(jī)關(guān)在開展對訴訟活動的法律監(jiān)督工作中，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究新情況，探索新舉措，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化對訴訟活動法律監(jiān)督工作。
（一）抓好專項(xiàng)監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)。在努力抓好日常監(jiān)督的同時(shí)，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，突出監(jiān)督重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量組織開展專項(xiàng)監(jiān)督。2011年來，先后組織開展了對公安機(jī)關(guān)刑拘后未報(bào)捕案件以及另案處理、在逃人員案件的專項(xiàng)檢查活動，發(fā)現(xiàn)另案處理案件存在以罰代刑、違法撤案、違法采取強(qiáng)制措施等情況，針對不同情形向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書，建議追捕追逃，取得了較好成效。開展了對留所服刑、罪犯交付執(zhí)行、久押不決、超期羈押、虛假立功等問題的專項(xiàng)檢查活動，督促公安看守所交付執(zhí)行10人。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)解決了一些群眾不滿意的問題，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
（二）完善監(jiān)督機(jī)制，破解監(jiān)督難點(diǎn)。拓寬立案、偵查活動監(jiān)督渠道，與公安機(jī)關(guān)建立信息通報(bào)制度，每季度相互通報(bào)審查批捕、審查起訴、刑事an件立案、撤案、抓獲處理違法犯罪人員等情況，為及時(shí)開展立案監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推行審查逮捕中訊問犯罪嫌疑人制度，建立偵查活動進(jìn)展情況跟蹤監(jiān)督機(jī)制，深化對偵查工作的監(jiān)督。健全審判監(jiān)督機(jī)制，積極開展量刑建議工作，2011年以來，對提起公訴的2594件刑事an件提出了量刑建議，法院采納1699件，采納率65.5%；建立完善瀆職行為調(diào)查機(jī)制，制定了《關(guān)于對司法工作人員在訴訟中瀆職行為加強(qiáng)法律監(jiān)督的若干規(guī)定》，今年來，共辦理瀆職行為調(diào)查案件7件。完善刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督機(jī)制，建立刑罰變更執(zhí)行同步審查工作機(jī)制，探索社區(qū)矯正交付執(zhí)行、信息月報(bào)核查、電子信息平臺、GPS定位制度，防止犯罪分子脫管、漏管，建立職務(wù)犯罪罪犯保外就醫(yī)疾病鑒定統(tǒng)一送省112醫(yī)院（湖南省司法警察總醫(yī)院）鑒定的制度，解決了工作中存在的一些實(shí)際問題。
目前，根據(jù)修改后刑訴法、民訴法，正在探索建立逮捕必要性審查，附條件逮捕、審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見、刑罰執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督等方面的機(jī)制。
（三）注重協(xié)商協(xié)作，優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。注重外部協(xié)商，加強(qiáng)與其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，會同工商、稅務(wù)等20余家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，共同建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制，健全了聯(lián)席會議、情況通報(bào)、重大案件協(xié)調(diào)等制度，通過加強(qiáng)協(xié)作配合，共同研究解決執(zhí)法中的新情況、新問題，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，減少分歧爭議；堅(jiān)持依靠群眾強(qiáng)化監(jiān)督，開通了12309舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)申訴和法律咨詢；加大刑事申訴、刑事賠償案件辦理力度，保障人民群眾的救濟(jì)權(quán)利，2011年來，共辦理上述案件14件，在聽民聲、解民難、化民怨中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工 ……（未完，全文共6104字，當(dāng)前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市檢察機(jī)關(guān)實(shí)施訴訟監(jiān)督工作情況報(bào)告（檢察院）》）