市人民檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)督工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、突出監(jiān)督重點(diǎn)，著力增強(qiáng)訴訟監(jiān)督實(shí)效
二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力完善制約配合機(jī)制
三、強(qiáng)化自身監(jiān)督，著力提升執(zhí)法公信力
四、存在問題及下步打算
一要堅(jiān)持在保障改善民生民利中強(qiáng)化訴訟監(jiān)督
二要堅(jiān)持在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中強(qiáng)化訴訟監(jiān)督
三要堅(jiān)持在促進(jìn)法治**建設(shè)中強(qiáng)化訴訟監(jiān)督
四要堅(jiān)持在創(chuàng)新完善機(jī)制中強(qiáng)化訴訟監(jiān)督
五要堅(jiān)持在自覺接受監(jiān)督中強(qiáng)化訴訟監(jiān)督
……
**市人民檢察院
關(guān)于訴訟監(jiān)督工作情況的報(bào)告

——2013年4月27日在**市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議上

**市人民檢察院檢察長(zhǎng)

市人大常委會(huì)：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院，向本次會(huì)議報(bào)告全市檢察機(jī)關(guān)2012年以來訴訟監(jiān)督工作情況，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)李忠主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員提出寶貴意見和建議。
2012年以來，全市檢察機(jī)關(guān)以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的總路徑，立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)_、維護(hù)公平正義，忠實(shí)履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，努力為**建設(shè)生態(tài)文明示范城市營造良好的法治環(huán)境。
一、突出監(jiān)督重點(diǎn)，著力增強(qiáng)訴訟監(jiān)督實(shí)效
全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立維護(hù)公平正義的理念，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，完善監(jiān)督措施，確保有罪追究、無罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正。
加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督。認(rèn)真對(duì)待群眾訴求，注重在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)線索，依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略737字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
犯收治規(guī)定，暢通病犯救治渠道。在及時(shí)監(jiān)督糾正訴訟違法的同時(shí)，堅(jiān)決查處司法人員職務(wù)犯罪案件6件6人，以剛性監(jiān)督促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力完善制約配合機(jī)制
全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督與支持并重的理念，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督能力，提高監(jiān)督質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合，法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
拓寬訴訟案件信息互通渠道。主動(dòng)加強(qiáng)與偵查、審判、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)聯(lián)系，建立信息通報(bào)、案件移送及聯(lián)席會(huì)議制度，在依法監(jiān)督的同時(shí)，注重相互配合，維護(hù)司法公信力。建立和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，主動(dòng)走訪工商、食品藥品監(jiān)督、煙草專賣等部門，建議相關(guān)部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件62件75人。制定《**市人民檢察院保障律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人投訴查處規(guī)定》，充分保障律師會(huì)見權(quán)，聽取律師意見。設(shè)立基層檢察工作室、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出所、人民法庭、司法所的訴訟活動(dòng)監(jiān)督。
完善訴訟環(huán)節(jié)監(jiān)督配合機(jī)制。與市公安局共同制定《提前介入故意犯罪致人死亡案件工作規(guī)定》，建立對(duì)重大復(fù)雜案件同步介入偵查引導(dǎo)取證工作機(jī)制，參與重大案件討論139件，參加現(xiàn)場(chǎng)勘查50次，規(guī)范偵查行為，防止產(chǎn)生非法證據(jù)。建立提請(qǐng)批捕和不批準(zhǔn)逮捕雙向說理制度，完善與公安機(jī)關(guān)交換意見、相互制約的羈押必要性審查機(jī)制。制定《**市人民檢察院捕訴銜接工作實(shí)施細(xì)則》，完善偵捕訴銜接機(jī)制，提高案件質(zhì)量，保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。探索建立庭前會(huì)議制度，提出量刑建議4302件，檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)會(huì)議37次，派員參加民事行政案件庭審，既拓寬審判監(jiān)督渠道，又維護(hù)裁判權(quán)威。積極探索社區(qū)矯正監(jiān)督方式，配合司法行政部門開展幫困安置、就業(yè)培訓(xùn)、約見訪談、心理輔導(dǎo)等矯正工作，確保社區(qū)矯正依法進(jìn)行。
加強(qiáng)訴訟監(jiān)督能力建設(shè)。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實(shí)開展修改后刑訴法、民訴法大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、測(cè)評(píng)考試、知識(shí)競(jìng)賽等形式，努力培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的訴訟監(jiān)督人才。強(qiáng)化崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，不斷提高檢察人員發(fā)現(xiàn)問題、糾正違法、溝通協(xié)調(diào)等監(jiān)督能力。堅(jiān)持把科技強(qiáng)檢作為提高訴訟監(jiān)督能力的重要途徑，完成與看守所信息、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，整體推進(jìn)辦案軟件使用，完善網(wǎng)絡(luò)yq分析研判和引導(dǎo)處置機(jī)制，不斷提高訴訟監(jiān)督工作信息化水平。
三、強(qiáng)化自身監(jiān)督，著力提升執(zhí)法公信力
全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的權(quán)力觀，堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等位置，著力完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，拓展外部監(jiān)督渠道，確保檢察權(quán)公正行使。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。制定《**市人民檢察院檢察委員會(huì)議事規(guī)則》，以市檢察院檢委會(huì)建設(shè)為抓手，嚴(yán)把案件出口關(guān)，帶動(dòng)全市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升案件質(zhì)量。全面落實(shí)《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》，成立市縣兩級(jí)案件管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。嚴(yán)明辦案紀(jì)律，加強(qiáng)檢務(wù)督察，全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，建立完善紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)不批捕案件同步監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案建設(shè)，確保執(zhí)法質(zhì)量和辦案安全。認(rèn)真審查涉檢申訴案件，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，依法監(jiān)督糾正3件錯(cuò)誤不起訴案件。
自覺接受外部監(jiān)督。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，對(duì)人大代表提出的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的意見和建議虛心接受、認(rèn)真整改。全面實(shí)行人民監(jiān)督員制度，自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督案件13件。開展申訴案件公開聽證，認(rèn)真聽取申訴人、人大代表、律師代表意見，以程序公開贏公信。
四、存在問題及下步打算
全市檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作存在的問題和困難主要有：一是不符合刑訴法、民訴法要求的監(jiān)督理念、監(jiān)督方式不同程度存在，個(gè)別干警還存在重配合輕監(jiān)督的思想，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況還時(shí)有發(fā)生。二是面對(duì)刑事an件數(shù)量長(zhǎng)期高位運(yùn)行、二審開庭案件量大、民事執(zhí)行納入監(jiān)督范疇等問題，全市檢察機(jī)關(guān)人員少任務(wù)重的矛盾進(jìn)一步凸顯，干警加班 ……（未完，全文共4100字，當(dāng)前僅顯示2071字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人民檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)督工作情況的報(bào)告》）