招商引資問題探討

**招商引資問題探討

一、理論
1、縣域經(jīng)濟的概念
縣域經(jīng)濟是以地市級行政區(qū)劃為地理空間，以地市級_為調控主體，以市場為 導向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。也就是說，首先，縣域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇，是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟，它以市域為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，廣大農村為腹地，城鄉(xiāng)兼容。其次，縣域經(jīng)濟有一個較完整的市場調控主體，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關聯(lián)。第三，縣域經(jīng)濟以市場為導向，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在更大的區(qū)域內進行資源配置，獲取競爭優(yōu)勢，具有開放性。第四，縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，是功能完備的綜合性經(jīng)濟體系，其活動涉及生產、流通、消費、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產業(yè)各部門，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點產業(yè)。
2、招商引資理論
（1）招商引資的概念
招商引資，是地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動，最早源于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，僅僅依靠國內資金已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展要求，而招商引資成為各地政府和企業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。招商引資
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的弱化，國內其他地區(qū)投資環(huán)境也在不斷改善，投資企業(yè)的重心將逐步向原有特殊經(jīng)濟區(qū)域以外的地區(qū)轉移。
（4）影響招商引資的因素
影響招商引資的因素包括很多方面，大體上講，分為硬環(huán)境因素和軟環(huán)境因素�！坝箔h(huán)境因素”主要包括：地理位置、基礎設施、工業(yè)基礎和資源保障等四個分指標。而“軟環(huán)境因素”包括：政治因素、法律因素、文化因素、政策優(yōu)惠、市場條件、社會服務、行政管理和勞動力素質，等八項指標。優(yōu)越的投資軟環(huán)境指的是一系列社會因素的整體改善，包括輿論環(huán)境更加和諧、法治環(huán)境更加完善并符合國際慣例、行政環(huán)境更加高效廉潔、市場環(huán)境更加有秩序、經(jīng)營環(huán)境更加寬松、服務環(huán)境更加規(guī)范、社會環(huán)境更加穩(wěn)定等。
①資源保障。如礦產蘊藏量和開發(fā)水平、利用狀況等。
②交通運輸通信信息因素（基礎設施）。這是投資的循環(huán)和神經(jīng)系統(tǒng)，如交通不便、通訊閉塞，就很難吸引投資者。
③政治因素。政治穩(wěn)定、國泰民安的國家和地區(qū)，由于其投資的風險小，自然會吸引更多的投資者。
④市場條件。市場健全程度、價格體系是否合理、市場結構與規(guī)模如何、居民的消費能力與消費習慣如何，都會直接影響投資效益。
⑤勞動力素質因素。主要是指勞動力的數(shù)量和素質能否適應投資者的需要。 另外還有經(jīng)營管理水平、吸收和利用先進技術的能力和生產經(jīng)營服務的狀況等。而考慮招商引資的環(huán)境時，這些因素都要作為依據(jù)進行綜合考量。通過目標因素的逐層分解，將招商引資環(huán)境具體細化。
二、現(xiàn)狀分析
（1）國內地區(qū)招商引資現(xiàn)狀
招商引資，是地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動，最早源于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。從整個世界范圍看，招商引資成為各國促進其本國經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。而我國的招商引資主要還是通過政府介入經(jīng)濟活動，運用各種優(yōu)惠政策來引入外部資源，以促進本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而隨著全球范圍內招商引資競爭日益激烈，我國的招商引資已進入買方市場下的過程經(jīng)濟，招商引資也進入穩(wěn)定增長階段。目前，外商在中國投資已呈現(xiàn)出一些新的趨勢：外商投資總體水平逐漸擴大，外商投資形式由三資（中外合資、中外合作、外商獨資）向更加多樣化的形勢發(fā)展；外資項目由單獨、單項投資向聯(lián)合投資或地區(qū)配套投資開發(fā)轉變；外商投資領域由一般加工、工業(yè)項目向第三產業(yè)領域發(fā)展；外商投資地區(qū)也已經(jīng)延伸到了內地，形成了沿海、沿江、沿邊和內陸地區(qū)多層次發(fā)展的格局�？傊�，外商投資多國化發(fā)展，我國投資來源向多元化發(fā)展，越來越多的跨國公司來華投資。但是，在我國招商引資發(fā)展的同時，國內的招商引資工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首當其沖的是，國與國之間的競爭空前激烈�？傮w而言，盡管我國市場潛力巨大，但是，相對于馬來西亞、泰國、印度、越南等國，我國在廉價勞動力、優(yōu)惠政策、便宜地價等方面的優(yōu)勢正在逐漸喪失。其次，國家對外資政策的調整，部分優(yōu)惠政策的取消，客觀上有可能影響某些外資的進入，但招商引資已成為世界經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉的大趨勢。
20世紀90年代末，中國在所有發(fā)展中國家中吸引外資居首位，占流入東亞地區(qū)直接投資金額比重的69%，由此可見，中國對全球投資者的吸引力是相當巨大的。 今天，外商在中國的投資呈現(xiàn)出新的趨勢：外商投資總水平和規(guī)模逐漸擴大，外商投資形式向多樣化發(fā)展；外商投資地區(qū)延伸至內地，并形成了沿海、沿江和內陸地區(qū)多層次發(fā)展的新格局；外商投資者多國化，投資來源多元化；越來越多的跨國公司來華投資。但是，在出現(xiàn)上述新趨勢的同時，我國招商引資工作的開展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先，國與國之間的競爭空前激烈。我國的周邊國家如馬來西亞、泰國和印度等，都是以異常積極的態(tài)度制定優(yōu)惠政策以吸引外資�？傮w上講，巨大的市場潛力仍然是我國吸引外資的主要優(yōu)勢，但是，相對于上述國家，我國在廉價勞動力、優(yōu)惠政策等方面的優(yōu)勢正在逐漸喪失。其次，受各種因素影響，臺資引進難度加大。再次，國家對利用外資政策的調整以及部分吸引外資的優(yōu)惠政策的取消，客觀上有可能會影響到某些外資的進入。
（2）**招商引資現(xiàn)狀
棗林灣生態(tài)園（生態(tài)旅游業(yè)、高端商務服務業(yè)、生態(tài)農業(yè)），化工產業(yè)園（石油化工、精細化工、化工新材料、石化物流），臨江產業(yè)園（船舶產業(yè)、臨江產業(yè)），新興產業(yè)園（節(jié)能環(huán)保產業(yè)、現(xiàn)代信息技術產業(yè)、新材料產業(yè)），科教產業(yè)園（科技創(chuàng)業(yè)服務中心），汽車工業(yè)園（整車企業(yè)、整車配套企業(yè)）幾大園區(qū)共同構筑了**縣域經(jīng)濟的骨骼。
**的招商的基本要素：
①擁有27.6公里 ……（未完，全文共6995字，當前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《招商引資問題探討》）