在全區(qū)深化安全生產(chǎn)承諾制建設暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要進一步深化安全生產(chǎn)承諾制建設
（一）動員要廣泛、部署要深入
一是規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書的簽訂要全覆蓋
二是承諾內(nèi)容要全員皆知
三是考核督導要跟上
（二）承諾內(nèi)容要明確具體
（三）保障措施要健全完善
（四）關鍵環(huán)節(jié)要抓緊抓好
二、要下大力抓好2014年度安全生產(chǎn)工作
一是進一步增強安全生產(chǎn)“紅線”意識
一要堅持安全發(fā)展理念
二要集中精力具體抓
二是進一步落實企業(yè)主體責任
三是進一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制
四是進一步提升應急救援水平
一要強化應急處置工作
二要加強重大危險源管理
三要加快應急救援指揮機構建設
三、要確�！皟晒�(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)萬無一失
（一）務必把握季節(jié)特點，保持高度警醒
（二）務必全面檢查，突出階段工作重點
一要組織開展“回頭看”
二要嚴格落實責任
三要加大資金投入
（三）務必做好管道安全監(jiān)管，確保整治行動取得成效
一要摸清底數(shù)、徹查隱患
二要加大隱患治理力度
三要加強管道泄漏應急演練
（四）務必責任到位，加強督導檢查和應急值守
……
在全區(qū)深化安全生產(chǎn)承諾制建設暨
安全生產(chǎn)工作會議上的講話
管委副主任
（2013年12月31日）

同志們：
　　　　今天會議的主要任務是：貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，深化安全生產(chǎn)承諾制度建設，對全區(qū)2014年安全生產(chǎn)工作，特別是“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進行部署。剛才，***局長宣讀了全區(qū)深化安全生產(chǎn)承諾制工作方案，管委部門代表作了表態(tài)發(fā)言，企業(yè)代表宣讀了安全生產(chǎn)承諾書，***大隊長部署了“清剿火患”工作，市政府督導組組長、市安監(jiān)局黨組成員、監(jiān)察支隊支隊長***同志對我區(qū)安全生產(chǎn)承諾制建設工作講了指導性意見，并提出了具體要求，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我講三點意見。
　　　　一、要進一步深化安全生產(chǎn)承諾制建設
　　　　實施安全生產(chǎn)承諾制，是河北省創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機制的積極探索，得到了國務院、國家安監(jiān)總局的充分肯定，并將安全生產(chǎn)承諾制建設納入全_全生產(chǎn)制度層面來推行。我區(qū)2010年開展承諾制建設以來，有力地推動了企業(yè)主體責任的落實，對促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要
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企業(yè)實際，針對性不強的問題。在承諾的具體要求上，要把創(chuàng)建安全標準化和安全文化示范企業(yè)作為承諾制建設的核心內(nèi)容，突出“三項制度”和隱患排查治理兩個重點，督促各企事業(yè)單位既要承諾安全投入、教育培訓等日常事項，又要承諾采用先進技術裝備、建設智慧安全監(jiān)控、完善應急救援措施等新要求，還要對整合重組、搬遷改造、重大隱患排查整改等階段性重點工作進行承諾，把各項承諾內(nèi)容細化、量化、具體化，明確目標、時限、措施和責任，切實增強針對性和實效性。
　　　　（三）保障措施要健全完善。承諾必須踐諾。要在全區(qū)構建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，形成激勵約束機制，確保承諾事項落到實處。要根據(jù)企業(yè)踐諾情況進行授信評級，對安全誠信好、評定等級高的企業(yè)，安監(jiān)部門要會同經(jīng)發(fā)、國土部門和金融、保險等機構在項目建設、土地、信貸等方面給予傾斜和支持；對安全誠信差、評定等級低的企業(yè)，要列為重點執(zhí)法檢查對象，嚴格限制新建項目審批、用地、新增貸款等；對嚴重失信企業(yè)，要列入“黑名單”，限期整改、停業(yè)整頓，甚至吊銷證照、公開曝光。
　　　�。ㄋ模╆P鍵環(huán)節(jié)要抓緊抓好。新一輪承諾制周期由以往的3年縮短為2年，這就要求我們必須提高工作標準，加密加大督導檢查頻次和力度。各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)、辦事處、管理處要按照“屬地管理、條塊結合、逐級負責、注重實效”的原則，明確承諾范圍。行業(yè)部門要組織好本行業(yè)企業(yè)承諾書的簽訂，規(guī)模以下企業(yè)由鄉(xiāng)和街道組織簽訂。要突出抓好督導檢查、授信評級、承諾兌現(xiàn)等關鍵環(huán)節(jié)，堅決杜絕圖形式、走過場。各承諾單位要做到諾必踐、踐必行、行必果。各部門要對本行業(yè)企業(yè)承諾事項履行情況，進行經(jīng)常性督導檢查，建立定期報告和通報制度。
　　　　二、要下大力抓好2014年度安全生產(chǎn)工作
　　　　2014年是貫徹落實黨的十八大精神的重要一年。認真做好2014年安全生產(chǎn)工作，意義十分重大。全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記重要批示和講話精神，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領，以隱患排查、執(zhí)法監(jiān)察、基層基礎、應急救援等工作為抓手，不斷強化和落實安全生產(chǎn)的領導責任、監(jiān)管責任和主體責任，重點在健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制上下功夫，提高抵御事故風險的能力和水平，為開發(fā)區(qū)科學發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　　　主要任務是實現(xiàn)“兩降三升”，即事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，嚴格控制一般事故，遏制各類較大以上事故發(fā)生，力爭不突破市政府下達的安全生產(chǎn)指標。安全生產(chǎn)的思想認識得到提升，監(jiān)管水平得到提升，保障能力得到提升。重點抓好四項工作：
　　　　一是進一步增強安全生產(chǎn)“紅線”意識。一要堅持安全發(fā)展理念。要認真領會總書記“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”批示精神，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，正確處理安全與發(fā)展之間的關系，始終把安全生產(chǎn)擺在全局首要位置，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。特別是當經(jīng)濟利益與安全生產(chǎn)發(fā)生摩擦、遇到矛盾的時候，行業(yè)主管部門和主要負責人、分管負責人要敢于站出來說話，在具體實施過程中，絕不能降低安全標準，違反安全規(guī)定。二要集中精力具體抓。抓安全生產(chǎn)工作，不能打亂仗、亂打仗。各部門、各單位主要領導作為安全生產(chǎn)工作第一責任人，要敢于擔當，切實負好責任，親自安排部署安全生產(chǎn)工作。主管領導要具體抓，抓具體，要對自己分管的區(qū)域和行業(yè)底數(shù)清、思路明、措施硬、落實好，切實在解決問題上下功夫，在落實工作上看成效。
　　　二是進一步落實企業(yè)主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)管理部門，完善安全生產(chǎn)條件，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品，依法制定應急救援預案，落實操作崗位應急措施，積極采用先進安全生產(chǎn)技術、設備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平。企業(yè)主要負責人要積極主動 ……（未完，全文共5867字，當前僅顯示2060字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)深化安全生產(chǎn)承諾制建設暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）