在全區(qū)深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)
（一）動(dòng)員要廣泛、部署要深入
一是規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書(shū)的簽訂要全覆蓋
二是承諾內(nèi)容要全員皆知
三是考核督導(dǎo)要跟上
（二）承諾內(nèi)容要明確具體
（三）保障措施要健全完善
（四）關(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓緊抓好
二、要下大力抓好2014年度安全生產(chǎn)工作
一是進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)
一要堅(jiān)持安全發(fā)展理念
二要集中精力具體抓
二是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
三是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制
四是進(jìn)一步提升應(yīng)急救援水平
一要強(qiáng)化應(yīng)急處置工作
二要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理
三要加快應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)
三、要確�！皟晒�(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失
（一）務(wù)必把握季節(jié)特點(diǎn)，保持高度警醒
（二）務(wù)必全面檢查，突出階段工作重點(diǎn)
一要組織開(kāi)展“回頭看”
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
三要加大資金投入
（三）務(wù)必做好管道安全監(jiān)管，確保整治行動(dòng)取得成效
一要摸清底數(shù)、徹查隱患
二要加大隱患治理力度
三要加強(qiáng)管道泄漏應(yīng)急演練
（四）務(wù)必責(zé)任到位，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和應(yīng)急值守
……
在全區(qū)深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)暨
安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
管委副主任
（2013年12月31日）

同志們：
　　　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，深化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)，對(duì)全區(qū)2014年安全生產(chǎn)工作，特別是“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。剛才，***局長(zhǎng)宣讀了全區(qū)深化安全生產(chǎn)承諾制工作方案，管委部門(mén)代表作了表態(tài)發(fā)言，企業(yè)代表宣讀了安全生產(chǎn)承諾書(shū)，***大隊(duì)長(zhǎng)部署了“清剿火患”工作，市政府督導(dǎo)組組長(zhǎng)、市安監(jiān)局黨組成員、監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)***同志對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作講了指導(dǎo)性意見(jiàn)，并提出了具體要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　　　一、要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)
　　　　實(shí)施安全生產(chǎn)承諾制，是河北省創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制的積極探索，得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局的充分肯定，并將安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)納入全_全生產(chǎn)制度層面來(lái)推行。我區(qū)2010年開(kāi)展承諾制建設(shè)以來(lái)，有力地推動(dòng)了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，對(duì)促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略734字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
企業(yè)實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。在承諾的具體要求上，要把創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化示范企業(yè)作為承諾制建設(shè)的核心內(nèi)容，突出“三項(xiàng)制度”和隱患排查治理兩個(gè)重點(diǎn)，督促各企事業(yè)單位既要承諾安全投入、教育培訓(xùn)等日常事項(xiàng)，又要承諾采用先進(jìn)技術(shù)裝備、建設(shè)智慧安全監(jiān)控、完善應(yīng)急救援措施等新要求，還要對(duì)整合重組、搬遷改造、重大隱患排查整改等階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行承諾，把各項(xiàng)承諾內(nèi)容細(xì)化、量化、具體化，明確目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
　　　�。ㄈ┍Ｕ洗胧┮∪晟�。承諾必須踐諾。要在全區(qū)構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，形成激勵(lì)約束機(jī)制，確保承諾事項(xiàng)落到實(shí)處。要根據(jù)企業(yè)踐諾情況進(jìn)行授信評(píng)級(jí)，對(duì)安全誠(chéng)信好、評(píng)定等級(jí)高的企業(yè)，安監(jiān)部門(mén)要會(huì)同經(jīng)發(fā)、國(guó)土部門(mén)和金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)、土地、信貸等方面給予傾斜和支持；對(duì)安全誠(chéng)信差、評(píng)定等級(jí)低的企業(yè)，要列為重點(diǎn)執(zhí)法檢查對(duì)象，嚴(yán)格限制新建項(xiàng)目審批、用地、新增貸款等；對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)，要列入“黑名單”，限期整改、停業(yè)整頓，甚至吊銷(xiāo)證照、公開(kāi)曝光。
　　　�。ㄋ模╆P(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓緊抓好。新一輪承諾制周期由以往的3年縮短為2年，這就要求我們必須提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加密加大督導(dǎo)檢查頻次和力度。各行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)、辦事處、管理處要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、逐級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效”的原則，明確承諾范圍。行業(yè)部門(mén)要組織好本行業(yè)企業(yè)承諾書(shū)的簽訂，規(guī)模以下企業(yè)由鄉(xiāng)和街道組織簽訂。要突出抓好督導(dǎo)檢查、授信評(píng)級(jí)、承諾兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕圖形式、走過(guò)場(chǎng)。各承諾單位要做到諾必踐、踐必行、行必果。各部門(mén)要對(duì)本行業(yè)企業(yè)承諾事項(xiàng)履行情況，進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，建立定期報(bào)告和通報(bào)制度。
　　　　二、要下大力抓好2014年度安全生產(chǎn)工作
　　　　2014年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要一年。認(rèn)真做好2014年安全生產(chǎn)工作，意義十分重大。全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示和講話精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以隱患排查、執(zhí)法監(jiān)察、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等工作為抓手，不斷強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，重點(diǎn)在健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，提高抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，為開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　　　主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“兩降三升”，即事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，嚴(yán)格控制一般事故，遏制各類(lèi)較大以上事故發(fā)生，力爭(zhēng)不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)。安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)得到提升，監(jiān)管水平得到提升，保障能力得到提升。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：
　　　　一是進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。一要堅(jiān)持安全發(fā)展理念。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書(shū)記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”批示精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，正確處理安全與發(fā)展之間的關(guān)系，始終把安全生產(chǎn)擺在全局首要位置，自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與安全生產(chǎn)發(fā)生摩擦、遇到矛盾的時(shí)候，行業(yè)主管部門(mén)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要敢于站出來(lái)說(shuō)話，在具體實(shí)施過(guò)程中，絕不能降低安全標(biāo)準(zhǔn)，違反安全規(guī)定。二要集中精力具體抓。抓安全生產(chǎn)工作，不能打亂仗、亂打仗。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)負(fù)好責(zé)任，親自安排部署安全生產(chǎn)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，要對(duì)自己分管的區(qū)域和行業(yè)底數(shù)清、思路明、措施硬、落實(shí)好，切實(shí)在解決問(wèn)題上下功夫，在落實(shí)工作上看成效。
　　　二是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)管理部門(mén)，完善安全生產(chǎn)條件，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，依法制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施，積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要積極主動(dòng) ……（未完，全文共5867字，當(dāng)前僅顯示2060字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》）