“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會(huì)工作模式的調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、問題的提出
二是指，建新川沙鎮(zhèn)和新祝橋鎮(zhèn)）
二、努力探索“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會(huì)工作模式的實(shí)踐
（一）組織架構(gòu)的設(shè)置
（二）人員的配備
（三）工作模式的運(yùn)作
三、新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題
（一）組建工作上遇見了新情況
一是已建工會(huì)出現(xiàn)縮水現(xiàn)象
二是可建工會(huì)量越來越少，組建難度越來越大
（二）_工作上呈現(xiàn)出多層次需要
（三）機(jī)關(guān)作風(fēng)上要經(jīng)受新考驗(yàn)
四、積極探索新辦法、新措施
（一）破瓶頸，依法推動(dòng)企業(yè)普遍建工會(huì)
三是行業(yè)分散，不易集聚四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化大，有產(chǎn)品或加工任務(wù)時(shí)，職工人數(shù)穩(wěn)定
（二）以人為本，做好_、服務(wù)工作
二是保障職工的有序政治參與
四是有條件的情況下，讓有自我實(shí)現(xiàn)需要得到展現(xiàn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展
（三）貼近職工、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
一是下基層
二是例會(huì)制度
三是掛職
四是設(shè)服務(wù)窗口
……
關(guān)于加強(qiáng)“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會(huì)工作模式的實(shí)踐與思考
——以**新區(qū)祝橋鎮(zhèn)總工會(huì)為例

　　　　祝橋鎮(zhèn)總工會(huì)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下、新區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)下，積極探索“鎮(zhèn)管社區(qū)”的工會(huì)工作模式，在組織架構(gòu)的設(shè)置、人員配備、模式運(yùn)作上有所創(chuàng)新，在工會(huì)組建、職工_、會(huì)費(fèi)收繳等方面取得了一定的成效，推動(dòng)工會(huì)工作沿著中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路前進(jìn)。
　　　　一、問題的提出
　　　　近幾年來，祝橋鎮(zhèn)在改革發(fā)展進(jìn)程中先后經(jīng)歷了三次區(qū)劃調(diào)整：2003年，撤銷原祝橋鎮(zhèn)、鹽倉(cāng)鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)建制，建立新的祝橋鎮(zhèn)；2006年，朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)并入祝橋鎮(zhèn)；2011年11月，原南匯劃入**新區(qū)后的“撤三建二”（撤三是指，撤銷原川沙鎮(zhèn)、六灶鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)三鎮(zhèn)；建二是指，建新川沙鎮(zhèn)和新祝橋鎮(zhèn)）。這樣新祝橋鎮(zhèn)由原祝橋、鹽倉(cāng)、東海、施灣、江鎮(zhèn)、朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)組成，常住人口22萬(wàn)、64個(gè)村（居）委，面積154.6平方公里。原有的鎮(zhèn)直接管理村（居）模式不能適應(yīng)新鎮(zhèn)發(fā)展的需要。這樣，鎮(zhèn)管社區(qū)的模式應(yīng)運(yùn)而生。
　　　　“社區(qū)是從西方引入
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略715字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
居）聯(lián)合工會(huì)、獨(dú)立工會(huì)]。
　　　　四級(jí)管理是：第一級(jí)管理機(jī)構(gòu)為“鎮(zhèn)總工會(huì)”，是決策機(jī)構(gòu)。第二級(jí)管理機(jī)構(gòu)為“辦公室”，是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其隸屬于鎮(zhèn)總工會(huì)。故不屬于一級(jí)組織機(jī)構(gòu)。第三級(jí)管理機(jī)構(gòu)為“社區(qū)（園區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，是工作主要運(yùn)作機(jī)構(gòu)。第四級(jí)管理機(jī)構(gòu)為“村（居）聯(lián)合工會(huì)”及“獨(dú)立工會(huì)”，是基層工會(huì)組織。
　　　　三級(jí)組織四級(jí)管理的架構(gòu)圖如下：



　　　　（二）人員的配備
　　　　按照鎮(zhèn)黨委和區(qū)總工會(huì)的意見，在人員的選配上，遵循了黨的十七大、十八大“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬”，“德才兼?zhèn)�、以德為先”的要求。根�?jù)祝橋鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”的實(shí)際情況，作了以下人員配備。
　　　　1.鎮(zhèn)總工會(huì)設(shè)工會(huì)主席1人，工會(huì)專職副主席1人，工會(huì)委員17人。在2012年9月鎮(zhèn)總工會(huì)換屆中各社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席都選舉充實(shí)到工會(huì)委員中。
　　　　2.辦公室配3人，分管二部一室（基層部、法律部、辦公室）。
　　　　3.5社區(qū)+1個(gè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：主席各1人（由社區(qū)黨委副書記兼任），并配社會(huì)化、職業(yè)化工會(huì)工作者各1人，同時(shí)為各社區(qū)聘請(qǐng)有聲望的老同志各1人為工會(huì)工作聯(lián)絡(luò)員。
　　　　4.村（居）聯(lián)合工會(huì)：主席由村（居）黨總支書記或副書記兼任。獨(dú)立工會(huì)主席由工會(huì)委員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
　　　�。ㄈ┕ぷ髂Ｊ降倪\(yùn)作
　　　　運(yùn)作方式分為四大步驟。第一步，分解任務(wù)。以例會(huì)為平臺(tái)、多措并舉。在每月26日例會(huì)時(shí)，把剛性任務(wù)下達(dá)至社區(qū)（園區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)。如組建成工會(huì)數(shù)、會(huì)費(fèi)收繳數(shù)等，突擊任務(wù)、臨時(shí)任務(wù)采用電話通知或用QQ群發(fā)布。第二步，開展工作。以制度來規(guī)范工作，用制度來加強(qiáng)管理。如崗位責(zé)任制。第三步，評(píng)估。完成任務(wù)后，用評(píng)估方法來測(cè)定，年中歲末，用考核細(xì)則來考評(píng)，評(píng)定優(yōu)、良、合格、不合格。第四步，總結(jié)。發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)新情況，尋找好對(duì)策，以利再戰(zhàn)。對(duì)完成任務(wù)好的給予一定物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。祝橋鎮(zhèn)總工會(huì)在探索“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會(huì)工作模式上。取得了一定成效。截止2012年底，基層工會(huì)172家（其中獨(dú)立工會(huì)123家，聯(lián)合工會(huì)44家，聯(lián)合工會(huì)覆蓋覆蓋企業(yè)1611家），工會(huì)會(huì)員27559人，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值137億。為把祝橋打造成繁榮、宜居、幸福、和諧的現(xiàn)代化“祝橋新鎮(zhèn)、航空新城”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　　　三、新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題
　　　　在“鎮(zhèn)管社區(qū)”的新形勢(shì)下，工會(huì)工作雖然遇到了難得的發(fā)展機(jī)遇，與此同時(shí)，工會(huì)工作也必然將面臨各種新的挑戰(zhàn)。
　　　�。ㄒ唬┙M建工作上遇見了新情況
　　　　一是已建工會(huì)出現(xiàn)縮水現(xiàn)象。當(dāng)前，由于勞動(dòng)力成本、土地價(jià)格的上升，以及能耗等，使得祝橋的落地企業(yè)，出現(xiàn)了“總部經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，也就是總部研發(fā)在祝橋，而實(shí)體企業(yè)向外轉(zhuǎn)移（如施灣的威埃姆）。二是可建工會(huì)量越來越少，組建難度越來越大。2013年3月份實(shí)地摸查到企業(yè)1256家，其中已建工會(huì)843家，未成立413家。25人以上未成立家數(shù)65家。14個(gè)事業(yè)單位、5個(gè)直屬公司都已建立工會(huì)。未成立工會(huì)的企業(yè)，都是一些成立工會(huì)有一定難度的企業(yè)。組建工作遇到了前所未有的瓶頸。
　　　�。ǘ工作上呈現(xiàn)出多層次需要
　　　　工會(huì)要竭力為企業(yè)員工、工會(huì)會(huì)員維護(hù)勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、休息、醫(yī)療保障等合法權(quán)益，責(zé)無(wú)旁貸。在新形勢(shì)下，由于企業(yè)員工、工會(huì)會(huì)員的文化程度不同，有初中、高中、大專、本科、甚至研究生；年齡的不同，從18歲到60歲；收入的不同，從最低工資線到年薪10-20萬(wàn)以至于更高；地域的不同，來自全國(guó)各地，甚至有外國(guó)人，根據(jù)馬斯洛需要層次理論，分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。目前工會(huì)_僅在第一、第二層次上，而職工需要在五個(gè)方面都有，出現(xiàn)多樣化的_要求，尤其是出現(xiàn)了自我實(shí)現(xiàn)需要 ……（未完，全文共3975字，當(dāng)前僅顯示2008字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會(huì)工作模式的調(diào)研思考》）