湖庫生態(tài)保護工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、**邛海概況
二、邛海生態(tài)環(huán)境保護主要工作
（一）依法治湖，構建邛海生態(tài)保護機制
（二）舉全市之力，大力開展邛海生態(tài)保護
一是實施邛海濕地恢復工程
二是實施邛海流域生態(tài)恢復治理工程
三是實施入湖河流治理工程
四是實施邛海截污治污工程
五是實施生態(tài)恢復工程
六是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程
三、邛海生態(tài)環(huán)境保護取得的主要成效
一是生態(tài)環(huán)境明顯改善
二是生物多樣性得以恢復
（二）社會效益日益顯現(xiàn)
一是生態(tài)搬遷群眾安居樂業(yè)
二是全民參與氛圍蔚然形成
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加強湖庫生態(tài)保護 促進區(qū)域發(fā)展
　　
　　　**市環(huán)境保護局湖庫生態(tài)保護工作經(jīng)驗交流材料
　　　　
　　　一、**邛海概況
　　　**市位于四川省西南部，是全國最大的彝族聚居區(qū)─涼山彝族自治州首府，幅員面積2655平方公里，總?cè)丝?4萬，是國家森林城市、聞名中外的航天城，舉世矚目的嫦娥三號登月衛(wèi)星從**發(fā)射升空。高原湖泊邛海，位于**城郊，背靠瀘山省級森林公園，山、水、城、林相依相融，渾然一體，是四川省獨自擁有的第一大天然淡水湖，目前湖面面積31平方公里、流域面積307平方公里，屬雅礱江水系，是長江上游生態(tài)屏障的重要組成部分，是**衛(wèi)星發(fā)射基地和**城區(qū)40萬各族群眾的飲用水源地。邛海流域森林生態(tài)系統(tǒng)完好，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織稱為“人類改善自然典范”的40萬畝飛播林環(huán)繞周邊，與邛海一道，是**各族群眾賴以生存的生命之源。
　　　近年來，涼山州
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布實施為依法治湖和保護邛海流域生態(tài)環(huán)境提供了強有力的法律支持。
　　　幾年來，我們依據(jù)《邛海保護條例》和相關法律法規(guī)，打了七場攻堅硬仗，有力推動邛海生態(tài)保護走上法制化軌道。第一場硬仗，上世紀90年代初，徹底清除邛海網(wǎng)箱養(yǎng)魚以及吊腳樓。第二場硬仗，1997年頒布《邛海保護條例》，明確了邛海保護的硬性要求。歷屆黨委政府采取了“只出不進，只拆不建”的強制性保護措施，有效遏制了各類違章建設。第三場硬仗，2006年通過創(chuàng)建“四川省環(huán)境保護模范城市”，拆除邛海沿岸一大批違法違規(guī)建筑，恢復月亮灣等八大自然生態(tài)景觀。第四場硬仗，2007年啟動邛海截污管網(wǎng)建設�，F(xiàn)已建成邛海西岸、西北岸、北岸的截污干管和二三級管網(wǎng)。第五場硬仗，2008年啟動邛海濕地恢復工程，已完成1-4期，恢復濕地8500畝。第六場硬仗，從2008年開始，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設的原則，對邛海周邊五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)村民9000余戶，3萬余人實施搬拆遷。至今年8月，環(huán)海路以下村民已全部搬遷。第七場硬仗，2011年對邛海游船進行整治，收繳非法營運船只2000多艘，徹底規(guī)范了邛海運營秩序。
　　　（二）舉全市之力，大力開展邛海生態(tài)保護。**作為西部邊遠落后民族地區(qū)縣級市，財力十分有限，但我們不等不靠，在中央、省、州的大力支持下，舉全市之力，持之以恒開展邛海生態(tài)保護。近五來年，共投入資金25億元，其中上級補助約1.8億元，市財政投入13.2億元，向金融機構融資10億元。主要開展了三方面工作。
　　　1、科學規(guī)劃，引領邛海生態(tài)環(huán)境保護。先后聘請中國環(huán)境規(guī)劃院、中國規(guī)劃設計院、國家林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院、北京大學環(huán)境研究所、云南高原湖泊研究所、同濟大學規(guī)劃設計院、四川省環(huán)科院等國內(nèi)知名團隊，編制《邛海生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(正在編制中)、《邛海流域環(huán)境規(guī)劃》、《環(huán)邛�？刂菩栽敿氁�(guī)劃》、《邛海濕地恢復工程詳細規(guī)劃》（6期）等系列規(guī)劃，構建了科學、全域的邛海保護規(guī)劃體系。
　　　2、確立了“一退、二調(diào)、三�！钡内龊Ｉ鷳B(tài)恢復戰(zhàn)略路徑。一退，邛海湖濱緩沖帶范圍內(nèi)及其臨近的村落內(nèi)，退出所有產(chǎn)生污染并對邛海構成威脅的經(jīng)濟社會活動；對湖泊生態(tài)保護區(qū)實施整體搬遷，通過“三退三還”（退塘還湖，退田還湖，退房還湖），實施湖濱帶建設和濕地生態(tài)恢復工程。二調(diào)，針對流域平壩區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，最大限度的削減入湖污染負荷。三保，對入湖河流實施綜合治理；對環(huán)湖生活污水實施截污治理；對流域內(nèi)的山區(qū)和二半山區(qū)，實施天然林保護、退耕還林還草，減少水土流失。
　　　3、生態(tài)搬遷，奠定邛海生態(tài)保護基礎。對規(guī)劃控制區(qū)居民實施生態(tài)搬遷是開展邛海生態(tài)保護工程的基礎，也是涉及群眾利益最直接、工作難度最大、社會最關注、干群矛盾最突出的“天下第一難事”。我們堅持“三個結(jié)合”（即：濕地建設與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，濕地建設與改善村民的居住環(huán)境相結(jié)合、濕地建設與基礎設施配套相結(jié)合）的指導思想，按照“搬得出、住得好、發(fā)展得好”的要求，高標準補償安置，得到廣大拆遷群眾的理解支持。至今年8月，環(huán)邛海周邊控制區(qū)內(nèi)五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)村民9000余戶，3萬余人已全部搬遷完畢。
　　　4、綜合治理，全面恢復邛海生態(tài)環(huán)境。以濕地恢復工 ……（未完，全文共3361字，當前僅顯示1697字，請閱讀下面提示信息。收藏《湖庫生態(tài)保護工作經(jīng)驗交流材料》）