經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)材料：落實(shí)一周辦結(jié) 助推效能提升

目錄/提綱：……
一、敢為先，自我加壓高標(biāo)準(zhǔn)定位
二、能碰硬，精簡(jiǎn)項(xiàng)目低門(mén)檻入駐
一是列清單，讓權(quán)力再“瘦身”
二是進(jìn)中心，使操作更“陽(yáng)光”
三是抓問(wèn)效，防問(wèn)題再“反彈”
三、勇創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃高起點(diǎn)設(shè)置
一是在窗口布局上實(shí)現(xiàn)“集中審批”
二是在審批權(quán)利上實(shí)現(xiàn)“重心前移”
三是在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“流程再造”
四是在配套措施上實(shí)現(xiàn)“量身定做”
四、貴動(dòng)真，一周辦結(jié)高效率辦理
一是貴在認(rèn)真，一絲不茍嚴(yán)督查
二是貴在較真，有錯(cuò)必究重懲處
三是貴在求真，一周辦結(jié)求高效
……
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)材料：落實(shí)一周辦結(jié) 助推效能提升

近年來(lái)，信陽(yáng)市以認(rèn)真落實(shí)一周辦結(jié)制為抓手，不斷提高辦事效率，積極打造信陽(yáng)方便、快捷、高效的辦事環(huán)境，得到了社會(huì)各界的肯定，相繼收獲了“中國(guó)最具投資潛力中小城市20強(qiáng)”、“中國(guó)十佳宜居城市”、“首屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)之城”等榮譽(yù)，信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
一、敢為先，自我加壓高標(biāo)準(zhǔn)定位
信陽(yáng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，存在著一些干部思想觀念落后，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下，導(dǎo)致投資環(huán)境不佳，阻礙了信陽(yáng)發(fā)展。為有效解決這一問(wèn)題，信陽(yáng)市在經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)研后，對(duì)辦事效率高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行行政服務(wù)事項(xiàng)“一周辦結(jié)制”的通知》，要求政府各部門(mén)在辦理本級(jí)、本部門(mén)權(quán)限內(nèi)的行政許可、非行政許可審批以及與行政許可、非行政許可審批相關(guān)聯(lián)的行政服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)等行政服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，必須在一周內(nèi)無(wú)條件辦結(jié)。
信陽(yáng)市在全省
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略610字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
清理，我市部門(mén)權(quán)力得到了減肥瘦身，得到了群眾支持擁護(hù)，使辦事的企業(yè)和群眾交明白費(fèi)，辦放心事。
二是進(jìn)中心，使操作更“陽(yáng)光”。項(xiàng)目清理是基礎(chǔ)，進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理是關(guān)鍵。只有這樣才能陽(yáng)光透明，使權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，防止暗箱操作。為此，市委、市政府專門(mén)發(fā)出公告，要求各級(jí)各部門(mén)所有行政審批服務(wù)項(xiàng)目必須無(wú)條件全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理，不設(shè)任何門(mén)檻。針對(duì)在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心辦理過(guò)程中，一些部門(mén)不愿放權(quán)，不愿進(jìn)駐的問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)察局一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目審核，一個(gè)單位一個(gè)單位過(guò)關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的17個(gè)部門(mén)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心后，對(duì)審批事項(xiàng)、審批條件、審批程序、審批期限在中心進(jìn)行全部公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，使辦理環(huán)節(jié)更陽(yáng)光。
三是抓問(wèn)效，防問(wèn)題再“反彈”。為防止一些被“槍斃”的項(xiàng)目死而復(fù)活，被下放的項(xiàng)目重新復(fù)出，一些部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)行前店后廠，雙軌運(yùn)行，明進(jìn)暗出等問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)察局組成暗訪組，不定期深入到行政服務(wù)中心窗口，深入企事業(yè)單位實(shí)行明察暗訪，設(shè)置24小時(shí)舉報(bào)電話，受理投訴舉報(bào)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)，制定了《信陽(yáng)市行政服務(wù)中心窗口工作考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》和《信陽(yáng)市行政服務(wù)中心窗口工作考核細(xì)則（試行）》和《關(guān)于對(duì)行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行考核的通知》，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化管理，納入目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效防止問(wèn)題的反彈。
三、勇創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃高起點(diǎn)設(shè)置
落實(shí)一周辦結(jié)，助推效能提升必須在制度上加以規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為此我們?cè)谥贫取⒎椒ㄉ嫌掠趧?chuàng)新，在軟硬件設(shè)置上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
一是在窗口布局上實(shí)現(xiàn)“集中審批”。為給一周辦結(jié)制創(chuàng)造良好硬件環(huán)境，我市投資新建了高標(biāo)準(zhǔn)的行政服務(wù)中心。新中心在整體科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)各部門(mén)駐市行政服務(wù)中心窗口進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，在部門(mén)窗口后面，設(shè)置部門(mén)審批室，集審批、審圖、聯(lián)審和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集中辦公為一體，前臺(tái)接件，后臺(tái)審批，快速直達(dá)。
二是在審批權(quán)利上實(shí)現(xiàn)“重心前移”。在各部門(mén)審批權(quán)利上，要求各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周到中心辦公至少半天，現(xiàn)場(chǎng)拍板需要解決的項(xiàng)目審批問(wèn)題。每天要有職能科室負(fù)責(zé)人在中心值班全權(quán)負(fù)責(zé)日常工作，窗口單位同窗口首席代表簽訂《職責(zé)權(quán)限授權(quán)書(shū)》，授予首席代表各項(xiàng)事務(wù)處置權(quán)，避免了過(guò)去工作人員滿世界找領(lǐng)導(dǎo)批件的麻煩。市規(guī)劃局、市房管中心、市工商局等單位還實(shí)現(xiàn)了整建制進(jìn)中心，領(lǐng)導(dǎo)全天候在中心辦公。
三是在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“流程再造”。在不違背法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，進(jìn)一步改造辦事流程，按照“窗口受理—審批室審查批準(zhǔn)—窗口發(fā)件”的行政服務(wù)窗口流水作業(yè)方式，重組辦理環(huán)節(jié)，重塑業(yè)務(wù)流程。屬于即時(shí)辦結(jié)的行政服務(wù)事項(xiàng)，將辦理時(shí)間精確到分鐘；屬于承諾一周內(nèi)辦結(jié)的行政服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化明確每一個(gè)辦事環(huán)節(jié)的具體時(shí)間和責(zé)任人。
四是在配套措施上實(shí)現(xiàn)“量身定做”。為確保一周辦結(jié)制落實(shí)，我們還制訂了《信陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目全程代理服務(wù)辦法》、《信陽(yáng)市行政審批服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)合辦理辦法》，與“一周辦結(jié)制”相鋪相成，互為補(bǔ)充；編寫(xiě)《解讀“一周辦結(jié)”》小冊(cè)子，詳細(xì)解讀“一周辦結(jié)制”各項(xiàng)規(guī)定；開(kāi)通、升級(jí)“信陽(yáng)行政服務(wù)網(wǎng)”，開(kāi)展短信通知、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢辦件、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上下載等業(yè)務(wù)，為一周辦結(jié)創(chuàng)造 ……（未完，全文共3392字，當(dāng)前僅顯示1713字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)材料：落實(shí)一周辦結(jié) 助推效能提升》）