農業(yè)產業(yè)化重點項目扶持情況

目錄/提綱：……
一、實行農業(yè)產業(yè)化重點項目扶持的初步成效
一是引導社會資本投入農業(yè)
二是提高了企業(yè)的生產經營效益
三是改善了項目和企業(yè)的生產條件
四是帶動農民的生產和管理,促進農民增收
二、開展農業(yè)產業(yè)化重點項目扶持的主要經驗
三、進一步推進農業(yè)產業(yè)化扶持的探索
一是加強宣傳推介
二是扶持壯大農業(yè)龍頭企業(yè)
三是拓展銷售渠道
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加大政策扶持力度 促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
農業(yè)產業(yè)化重點項目扶持情況

摘要:蘇州市吳中區(qū)擁有豐富的自然資源和傳統農產品優(yōu)勢。從2004年起,吳中區(qū)著手開展了二輪農業(yè)產業(yè)化重點項目扶持工作,圍繞一杯茶、一只蟹、一棵菜、一頭羊、一羽雞、一株苗“六個一”特色產業(yè),實行重點扶持,滾動投入,扶優(yōu)做強,較好地發(fā)揮出對全區(qū)優(yōu)勢產業(yè)的引導作用,龍頭企業(yè)的帶動作用,增加農民收入的促進作用。
　　關鍵詞:農業(yè)產業(yè)化 重點扶持 特色產業(yè)
　
　　2008年,全區(qū)“六個一”農業(yè)產業(yè)化總產值為30億元,比2004年10.51億元增長了185.4%,年均增幅37.1%。
　　
　　一、實行農業(yè)產業(yè)化重點項目扶持的初步成效
　　
　　2008年,吳中區(qū)確定農業(yè)產業(yè)化扶持項目11只,其中果、蔬、苗7只;水產、家禽類4只。每年項目計劃投資1310萬元,財政扶持545萬元,從實施情況看,主要取得以下成效。
　　一是引導社會資本投入農業(yè)。據初步統計
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,明確思路,加大投入,改變過去灑花露水、照顧擺平的做法,采取集中資金,向重點項目、主導產業(yè)連續(xù)投入的方法,堅持不懈地推進,效果顯著。從07年的9只重點項目分析,其中連續(xù)扶持2年的有堯南葡萄和藏書山羊2只,連續(xù)扶持3年的有3只,連續(xù)扶持4年的有2只,連續(xù)扶持5年的有1只。以連續(xù)扶持5年的光福香雪海苗木市場為例:該市場原來是路邊苗木流動攤位,設施十分簡陋。光福是個花木之鄉(xiāng),花木是農民收入的主要來源,但由于財力的原因,無法加大投入擴大規(guī)模。鑒于此,區(qū)委區(qū)政府決定將其列入農業(yè)產業(yè)化重點扶持項目。5年來,該市場已發(fā)展到150畝市場規(guī)模,交易攤位達130多只,已經相繼建設市場道路6條,800米長,銷售額由2004年的7000萬元增加到2008年的3億元,增幅達到327%,帶動本地苗木銷售1萬余畝,從事苗木經營和生產的農民達7000多人,市場帶動的銷售戶均達2.5萬元,集體攤位租金從幾萬元增至100多萬元。目前已成為集聚能力十分明顯的專業(yè)市場。
　　
　　(二)圍繞“六個一”工程的總目標,培植優(yōu)勢產業(yè)、特色產品。我區(qū)資源豐富,特色產品眾多。在扶持和引導的目標上,不是面面俱到,而是確定“六個一”作為重點產業(yè),進行重點扶持,發(fā)揮扶持的作用。從四年情況分析,項目性質有基地,有龍頭企業(yè),也有市場和加工企業(yè),但都是圍繞“六個一”的總目標。四年來,財政扶持金額1727萬元,扶持項目76只,平均每只項目扶持資金23萬元,分布六個產業(yè)中。從統計數字看,每只項目的扶持力度比較均衡。
　　(三)采取資金引領和對應項目的扶持辦法,發(fā)揮引導作用。在扶持方法上改變以往只補到一個單位或一只項目上,以獎代補,一補了之,而是采取資金對應具體項目,小資金引導大投入,保證每筆扶持資金都落到實處,真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的效應。具體實施中根據每個項目的實際,重點向基礎設施建設、技術創(chuàng)新、設備更新、農產品質量建設等方面傾斜。在資金投向上充分體現扶持的目標。據統計,扶持資金一半用于基礎設施建設,三分之一用于設備購置和技術引進,避免了財政資金移作他用的情況。
　　(四)實行集體決策、部門配合和資金整合的新機制。在農業(yè)產業(yè)化重點扶持項目確定方式上,形成了各地上報,各部門篩選,由區(qū)委、區(qū)政府分管領導召集農口聯席會議集體商定的決策機制;由財政局牽頭,各主管部門配合,組織實施的資金項目協調管理的監(jiān)督機制;實行一次下達計劃,二次下達資金,簽訂項目責任書,年終績效評估的考核機制;以重點扶持項目為平臺,以產業(yè)化資金為引導,各類扶持資金集中投入的資金整合機制。近幾年來,以農業(yè)產業(yè)化重點項目、重點企業(yè)為資金整合平臺,相繼在農業(yè)綜合開發(fā)資金、丘陵山區(qū)項目資金、土地復墾資金、農業(yè)科技等多方面進行了資金整合。要求凡向上級申報項目都向區(qū)級重點項目傾斜。每年整合中央、省市資金達2500萬元。其中已重點建設的有金庭涵村的茶葉基地、東山碧螺景區(qū)、古尚錦茶葉基地、槎灣枇杷基地、蘇越龍頭企業(yè)、水鄉(xiāng)生態(tài)草雞等項目。
　　
　　三、進一步推進農業(yè)產業(yè)化扶持的探索
　　
　　經過幾年的實踐,吳中區(qū)在推進農業(yè)產業(yè)化項目扶持上堅持緊緊圍繞全區(qū)三農工作重點內容,以發(fā)展壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè)、基地和市場,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平,促進現代農業(yè)發(fā)展,增加農民收入為工作目標,進一步建立健全以扶持壯大產業(yè)項目為核心,以發(fā)揮資金引導作用為方式,以加強資金監(jiān)管職能為手段的工作機制,為推動全區(qū)農業(yè)產業(yè)化進程和新農村建設發(fā)揮出了較好作用。
　　(一)發(fā)揮扶持引領,促進項目做大做強。按照相對固定、保持延續(xù)性的重點項目扶持原 ……（未完，全文共3815字，當前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《農業(yè)產業(yè)化重點項目扶持情況》）