常務(wù)副市長(zhǎng)在行政審批工作專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性
二、牢牢把握專項(xiàng)治理活動(dòng)的目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)
一要明確活動(dòng)的總體目標(biāo)
一是行_力事項(xiàng)精簡(jiǎn)下放到位
二是行政審批工作流程不斷優(yōu)化
三是行政審批事項(xiàng)集中度100%
四是行政審批服務(wù)方式持續(xù)改進(jìn)
二要突出活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容
三要把握活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)
三、切實(shí)形成推進(jìn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的強(qiáng)大合力
一要強(qiáng)化大局意識(shí)
二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
四要嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)
……
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
在全市行政審批工作專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：
開展行政審批工作專項(xiàng)治理活動(dòng)，既是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，也是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，市委朱書記專門聽取相關(guān)情況匯報(bào)，并親自審定活動(dòng)實(shí)施意見。今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要目的就是對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，sss同志對(duì)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)提出了具體要求，市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防支隊(duì)分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性
市委、市政府歷來(lái)對(duì)行政審批工作高度重視。2000年以來(lái)，我市先后進(jìn)行了六輪行政審批制度改革，在行政管理_機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、有效防治腐敗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得了明顯成效，但仍然存在著審批事項(xiàng)較多、集中度不夠、效率不高等問(wèn)題，必須下大力氣集中予以治理解決。
首先，開展行政審批工作專項(xiàng)治理，是落實(shí)中央最新要求、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。深化行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)
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程度上影響了縣（市、區(qū)）的發(fā)展活力和工作動(dòng)力。開展行政審批工作專項(xiàng)治理，就是要針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)一步督促市級(jí)部門站在全市發(fā)展全局的高度，主動(dòng)放權(quán)、堅(jiān)決放權(quán)，進(jìn)一步調(diào)整理清各級(jí)行_力關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)縣(市、區(qū))的積極性，放手讓縣（市、區(qū)）競(jìng)相發(fā)展。各部門要切實(shí)消除和打破權(quán)力至上、部門至上、本本至上的束縛，最大程度簡(jiǎn)化審批手續(xù)、辦事程序，提高行政效能，切實(shí)把簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榧ぐl(fā)基層活力、提升服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升群眾滿意度的過(guò)程。
再次，開展行政審批工作專項(xiàng)治理，是提升競(jìng)爭(zhēng)能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要�，F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，環(huán)境越來(lái)越成為決定資本、技術(shù)、人才等要素流動(dòng)的關(guān)鍵因素，成為一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。當(dāng)前，鹽城正面臨著慢進(jìn)即退、慢轉(zhuǎn)即退、慢創(chuàng)即退的逼人形勢(shì)。縱觀全省各地，這幾年都在圍繞深化行政審批制度改革、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面做了大量工作�；窗彩�2010年就提出要打造“全國(guó)行政審批最快的城市”，市政府還專門承諾：只要國(guó)內(nèi)同等城市同樣項(xiàng)目審批速度比淮安快、涉企收費(fèi)比淮安少，淮安立即再提速、再降低。后發(fā)地區(qū)如此，先發(fā)地區(qū)更是如此，而且步子更大、內(nèi)容更多、范圍更廣。去年，南京市一次性下放市級(jí)22個(gè)部門202項(xiàng)行_力事項(xiàng)，占市級(jí)行_力事項(xiàng)的一半左右。一直走在我市前面的南通市，前不久又啟動(dòng)新一輪行政審批制度改革，提出的目標(biāo)是：年內(nèi)市級(jí)行政許可事項(xiàng)再減少15%以上，審批效率再提速15%以上，網(wǎng)上辦件率再提升15%以上，持續(xù)保持全省辦事成本最低。如果我們還對(duì)外面的形勢(shì)視而不見、對(duì)存在的問(wèn)題不加整改，著力打造行政效率的高地、行政成本的洼地就會(huì)變成空話一句，支撐跨越發(fā)展的要素就不會(huì)向我市集聚，我們也必將在新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)中喪失先機(jī)、落于人后。
二、牢牢把握專項(xiàng)治理活動(dòng)的目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)
這次行政審批工作專項(xiàng)治理活動(dòng)，不僅涉及面廣、政策性強(qiáng)，而且時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，各地各部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，精心組織，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
一要明確活動(dòng)的總體目標(biāo)。前段時(shí)間，市監(jiān)察局會(huì)同市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室等單位，在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，以及李克強(qiáng)總理關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的一系列講話要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年我市行政審批工作實(shí)際，提出了專項(xiàng)治理活動(dòng)的總體目標(biāo)，主要是四個(gè)方面：一是行_力事項(xiàng)精簡(jiǎn)下放到位。按照“能減則減，應(yīng)放盡放”的原則，扎實(shí)開展行_力事項(xiàng)排查、精簡(jiǎn)和下放工作，做到凡保留的行_力事項(xiàng)必須具有法定依據(jù)，能下放的行_力事項(xiàng)全部下放到位。二是行政審批工作流程不斷優(yōu)化。在全面精簡(jiǎn)和下放行_力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，減少前置條件，提高辦事效率，努力實(shí)現(xiàn)全省“流程最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)。三是行政審批事項(xiàng)集中度100%。通過(guò)推行行政審批“三集中、三到位”，達(dá)到市級(jí)有行政審批事項(xiàng)的部門進(jìn)駐服務(wù)中心率、應(yīng)進(jìn)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐服務(wù)中心率和各部門對(duì)進(jìn)駐服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)授權(quán)到位率三個(gè)100%。四是行政審批服務(wù)方式持續(xù)改進(jìn)。圍繞提高辦事效率、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、方便群眾辦事，進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式方法，全面推行“綠色通道”和“容缺預(yù)審”等制度，群眾對(duì)行政審批服務(wù)的滿意度不斷提升。應(yīng)該說(shuō)，這四個(gè)方面目標(biāo)比較切合鹽城實(shí)際，通過(guò)大家共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各地各部門在工作推進(jìn)過(guò)程中，要始終盯緊目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。
二要突出活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。剛才洪清同志講話中部署的專項(xiàng)治理五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我的理解，就是做好一個(gè)“減法”和一個(gè)“加法”。做好一個(gè)“減法”，就是要切實(shí)把行政審批的數(shù)量減下來(lái)、時(shí)間減下來(lái)。做好一個(gè)“加法”，就是通過(guò)專項(xiàng)治理，使行政服務(wù)效能得到全面提升。簡(jiǎn)而言之，就是審批數(shù)量減少，審批效能加速。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要圍繞減少審批數(shù)量，扎實(shí)開展行_力事項(xiàng)清理下放工作，切實(shí)做到應(yīng)減則減、能放則放，同時(shí)要做好與縣（市、區(qū)）、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)的對(duì)接，確保工作不停、程序不亂、權(quán)力下放無(wú)縫對(duì)接。要圍繞審批效能提速，切實(shí)規(guī)范行政審批事項(xiàng)前置條件、優(yōu)化行政審批流程、創(chuàng)新服務(wù)方式方法。這些工作，我們之前也一直在做，但是成效 ……（未完，全文共4454字，當(dāng)前僅顯示2250字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副市長(zhǎng)在行政審批工作專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話》）