構建網(wǎng)格化綜合管理，推進安全社區(qū)建設

構建網(wǎng)格化綜合管理，推進安全社區(qū)建設
上海市浦東新區(qū)洋涇街道創(chuàng)建辦
　　“資源整合、全員參與、持續(xù)改進”是安全社區(qū)建設的三個基本保障條件。在安全社區(qū)建設不斷探索推進的過程中，洋涇街道通過探索構建社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，以有效的方式，改變了政出多門、多頭管理、職能交叉的管理處置劣勢，解決了“全覆蓋力量有限”、“跨單位職能交叉問題”等難題，實現(xiàn)了“資源最高效的整合”，又能切實實現(xiàn)社區(qū)公共管理的“精細、規(guī)范、高效”。
1. 基本情況
1.1 洋涇社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理持續(xù)改進實踐歷程
　　2008年，洋涇街道啟動安全社區(qū)建設之初，結合上海市浦東新區(qū)推進城市管理網(wǎng)格化工作，成立了“社區(qū)綜合管理網(wǎng)格化指揮中心”，建立了社區(qū)居民的來電、來信以及上級、監(jiān)督員、媒體監(jiān)督等多渠道發(fā)現(xiàn)機制，有效整合派出所、工商、交警、城管、市政、安監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、社保、物業(yè)等公
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五個一”實現(xiàn)事件發(fā)現(xiàn)的覆蓋、全時段、全天候，即：建立一套實時圖像監(jiān)控系統(tǒng)；建立一支街面監(jiān)督巡查隊伍；開發(fā)一個PDA智能執(zhí)法信息系統(tǒng)；公開一門對外電話；建立一批信息員隊伍。
　　1.3.2 定期的信息研判機制。定期把工作中的重大疑難、復雜問題進行分析匯總反饋，研判、部署實施措施，推廣總結工作經(jīng)驗。
　　1.3.3 限時的事項處理機制。指揮中心接報問題后，將在1小時內(nèi)完成現(xiàn)場核實、登記錄入案卷，并根據(jù)其性質(zhì)被判定處置時限，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)送到相關處置部門。每份案卷將根據(jù)其處置時限，分別被標識為綠燈、黃燈和紅燈。處置初期、并在規(guī)定時限內(nèi)完成處置的案卷被標識為綠燈；在規(guī)定時限前一天，尚未處置的案卷，將由綠燈自動轉變?yōu)辄S燈，以提醒、催促處置部門盡快處理；如果處置部門未能在規(guī)定的時限內(nèi)處置完畢，且未能及時申請延期的，案卷就會自動變成紅燈，由系統(tǒng)生成處置時效評價結果。
2、洋涇社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理在安全社區(qū)建設中的運用
2.1 及時高效地處理各類信息
　　2009年-2012年四年間，共處置收到問題11144起，立案數(shù)11084起，結案數(shù)11030起，結案率99.51%，具體分類情況如下：
年度 收到問題數(shù)量（問題來源） 立案數(shù) 結案數(shù) 結案率
功能區(qū)派遣 監(jiān)督員 居委問題登記 來訪 來信 來郵 媒體監(jiān)督 熱線電話 上級派單 其它 合計
2009 2 1 0 195 122 133 33 264 893 0 1643 1641 1632 99.45%
2010 5 290 0 241 35 88 10 195 660 0 1524 1515 1512 99.80%
2011 3 892 26 292 41 116 7 254 630 4 2265 2257 2243 99.3%
2012 1 2668 40 398 24 103 40 284 1883 271 5712 5671 5643 99.5%
合計 11 3851 66 1126 222 440 90 997 4066 275 11144 11084 11030 99.51%
2.2 提高社會參與度
　　2012年，街道網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)、處置問題量都超過之前三年的總合，既顯示出系統(tǒng)的高效性，更體現(xiàn)出社會參與度。
2.3 強化了對“六小場所”的安全監(jiān)管
　　洋涇街道目前“六小場所”有1191家，由于“六小場所”在安全投入上的欠缺，極易引發(fā)各類安全事故。但是限于人力、物力及管理上的原因，“六小場所”的安全監(jiān)管也同樣薄弱，也使存在的安全隱患無法及時處置。街道通過網(wǎng)格化綜合管理工作站，每天實施巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報送網(wǎng)格化綜合管理平臺統(tǒng)一指揮處置，以此不斷凈化“六小場所”安全環(huán)境。
2.4 依托系統(tǒng)，實施安全促進項目。
　　商鋪、辦公樓裝修施工安全是我們以往安全監(jiān)察的盲點，又因裝修施工單位流動性大、無固定辦公場所，也是安全監(jiān)察的難點。2010年-2011年6月間，社區(qū)相繼發(fā)生了4起商鋪、辦公樓裝修安全生產(chǎn)事故，造成2人死亡、2人重傷。為此，街道針對這類施工點分散、隱蔽的特點，策劃“商鋪、辦 ……（未完，全文共2656字，當前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《構建網(wǎng)格化綜合管理，推進安全社區(qū)建設》）