網(wǎng)格化管理趨勢下的安全社區(qū)建設探究

網(wǎng)格化管理趨勢下的安全社區(qū)建設探究
上海市浦東新區(qū)濰坊街道
　　隨著安全社區(qū)建設工作的廣泛推廣，其建立起的基于社區(qū)多元共治理念的復雜矩陣式基層組織體系已漸成規(guī)模。社區(qū)作為城市的基本組成單元，社區(qū)的安全是保障城市平穩(wěn)、有序運行的基礎(chǔ)，從上海市浦東新區(qū)濰坊街道成功創(chuàng)建全_全社區(qū)的實踐經(jīng)驗中總結(jié)，跨界合作、全員參與是安全社區(qū)創(chuàng)建的根本保障。但隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和改革的不斷深化，社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)地位和作用日益突出，對安全的干預更趨于精細化和類別化，本文擬從基層網(wǎng)格化管理的角度，如何推進安全社區(qū)建設進行淺析。
一、網(wǎng)格化管理的概念
　　城市網(wǎng)格化管理是基于信息技術(shù)，應用、整合多項數(shù)字城市技術(shù)，采用并結(jié)合萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法，創(chuàng)新信息采集實時傳輸手段，再造城市管理流程，最終實現(xiàn)精確
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區(qū)安全長效管理的效果。安全社區(qū)的核心理念強調(diào)構(gòu)建跨部門組織機構(gòu)以實現(xiàn)資源整合，強調(diào)關(guān)注高危人群和弱勢_以及高風險環(huán)境的傷害預防，強調(diào)居民參與，強調(diào)持續(xù)改進地為社區(qū)居民提供一個安全的工作和生活環(huán)境。網(wǎng)格化管理在城市管理領(lǐng)域的成功給濰坊的安全社區(qū)建設與管理工作以很大的啟示，安全社區(qū)建設工作中未來的發(fā)展趨勢是要建立一個制度化的長期、持續(xù)、系統(tǒng)的運作機制，實現(xiàn)管理對象的全覆蓋，通過資源的高效整合，實現(xiàn)對傷害有效預防與預警，以及社區(qū)安全狀況的持續(xù)改進。
　　　（1）網(wǎng)格化管理，促進資源有效整合
　　安全社區(qū)創(chuàng)建的重要目標就是建立起有效的組織機構(gòu)使社區(qū)安全健康可持續(xù)發(fā)展。濰坊街道成立了一個專門工作小組負責對社區(qū)原有的與安全社區(qū)創(chuàng)建相關(guān)的公私部門進行統(tǒng)計、分類、整編，把職能相近、人員重復、職責不清的機構(gòu)整合，與已制作完成的安全社區(qū)工作示意圖對比重合后，又制定出由街道領(lǐng)導組織及機構(gòu)、社區(qū)非正規(guī)組織、私營部門“三位一體”的安全社會工作組織關(guān)系示意圖，安全社區(qū)創(chuàng)建工作的各小組組別、權(quán)責、資源、協(xié)同、績效一目了然，這個機構(gòu)成員來自轄區(qū)的政府各職能部門、企事業(yè)單位、商貿(mào)網(wǎng)點、社會組織、社區(qū)管理部門等，并依靠各類制度，形成長效的溝通交流、協(xié)同工作的良好機制。同時，社區(qū)內(nèi)具有各種不同的組織機構(gòu)，如政府部門、學校、醫(yī)院、社會團體等等，充分整合這些資源及服務，為居民提供安全的工作和生活環(huán)境是安全社區(qū)建設的主要目的。網(wǎng)格化管理系統(tǒng)本身就是一個整合了城市管理諸多方面內(nèi)容的信息平臺，與安全社區(qū)管理內(nèi)容的結(jié)合可以以網(wǎng)格化管理系統(tǒng)為平臺，以實現(xiàn)安全社區(qū)建設目標為根本，建立資源的共享機制，實現(xiàn)安全社區(qū)建設資源的“一口管理”，并能夠在需要進行資源優(yōu)化時，及時提供全面基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)信息。
　　　（2）網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)干預對象全覆蓋
　　安全社區(qū)建設強調(diào)的是針對社區(qū)內(nèi)所有類別的傷害預防，包括所有年齡段的人群、環(huán)境和條件，尤其是高危人群和弱勢_以及高風險環(huán)境。這些“傷害預防”落實到具體的干預對象上就包括交通、工作場所、學校、家居等多領(lǐng)域的多項內(nèi)容，如設施設備、電器、交通工具、危險源等。目前在管理領(lǐng)域鮮有針對如此點多、面廣的管理對象有效管理的方法，而網(wǎng)格化管理的特長之一正是基于網(wǎng)格劃分的管理對象的全覆蓋式管理，在安全社區(qū)建設中引入網(wǎng)格化管理的理念和方法將有助于避免安全社區(qū)管理中的“死角”和“盲點”，實現(xiàn)安全社區(qū)管理對象的全覆蓋。在安全社區(qū)建設的過程中，要尤其關(guān)注高危環(huán)境、高危人群及弱勢_，實現(xiàn)有效的預防與預警，在城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，可以提供信息化的監(jiān)測手段，由固定人員全時段的在監(jiān)管范圍內(nèi)巡視，進行制度化的長期、持續(xù)、系統(tǒng)地運作，這種警覺的狀態(tài)能全面、及時、詳細地發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的安全問題和危險源，通過有效地處置和管理，能在問題轉(zhuǎn)化為事故前及早發(fā)現(xiàn)，進行有效預警，因此，運用網(wǎng)格化管理模式可以預防或減少社區(qū)安全事故，及早發(fā)現(xiàn)和應對突發(fā)公共安全事件。
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