淺談礦區(qū)周邊治安環(huán)境特點及其治理對策

目錄/提綱：……
一、來自周邊治安環(huán)境不安定因素
二、周邊治安環(huán)境不安定的特點及原因
一是侵害目標十分明確
二是參加對象相對單一
三是組織性較強
四是影響危害大
三、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理的措施及對策
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淺談礦區(qū)周邊治安環(huán)境特點及其治理對策
山西晉城煤業(yè)集團古書院礦社區(qū)
　　古書院礦（簡稱古礦）地處山西省晉城市城區(qū)北部書院街，行政區(qū)劃大部分屬晉城市城區(qū)管轄，緊鄰市區(qū)，交通便利，是晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司首座開發(fā)建設的礦井，也是全國首批現(xiàn)代化礦井之一，迄今已有53年的歷史。古書院礦社區(qū)以一座鐵路橋自然劃分為橋北工業(yè)區(qū)與橋南辦公、居民區(qū)，周邊治安狀況十分復雜。特別是周邊治安環(huán)境日趨顯現(xiàn)的不安定因素已成為影響和阻礙企業(yè)發(fā)展及穩(wěn)定的主要憂患。
一、來自周邊治安環(huán)境不安定因素
　　近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟改革的不斷深化，企業(yè)周邊受利益趨使和各種利益糾紛而誘發(fā)事件、案件日益突出，集中地表現(xiàn)為以下三個方面：一是周邊的鄉(xiāng)村及企業(yè)常因土地、資源、污染、水、電、路、債務等問題不斷向企業(yè)發(fā)難，進而引發(fā)成規(guī)模的_性鬧事事件，給國家和企業(yè)造成巨大損失；二是受經(jīng)濟利益的趨動，企業(yè)周邊的村民，以及
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老者充當_事件的主角，而且派有專車運送人員和食品，打‘持久戰(zhàn)”，使處置工作具有一定難度。
　　四是影響危害大。各類案件、事件的發(fā)生，不僅破壞了社會和企業(yè)的穩(wěn)定，造成了一定范圍的不良影響，而且也給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的損失。如2007年五一前夕，晉城市澤州和村村民，為達到要錢目的，用垃圾、石塊_si河二號井外運輸公路，致使該礦被迫停產(chǎn)20余天，直接損失近5000萬元。06年4月份企業(yè)鐵路設施被盜，險此釀成列車出軌事故。
　　從總體上講，上述現(xiàn)象的發(fā)生同其它社會問題一樣，是各種消極因素的集中反映，有其復雜的社會、政治、經(jīng)濟文化背景。具體言之，主要原因在于以下幾個方面：
　　1、在計劃經(jīng)濟條件下，企業(yè)無償?shù)卦苓吷鐓^(qū)等紿現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展埋下了矛盾根源。過去在“礦(廠)社一家”的思想指導下，企業(yè)無償?shù)亟o周邊農(nóng)村解決水、電、路等問題養(yǎng)成了周邊村民白占企業(yè)便宜，依賴過重的“常規(guī)”思維，動不動就以你在我的土地上辦企業(yè)，就得給我解決水電路，以地價上漲、污染土地等理由，要求企業(yè)補償，向企業(yè)索要資金，企業(yè)滿足不了，便以斷路、_，靜坐等_行為向企業(yè)施加壓力。
　　2、地方保護主義的作祟，助長了_性事件發(fā)生、發(fā)展的氣焰。在市場經(jīng)濟條件下，少數(shù)鄉(xiāng)村領導干部為了維護本地的經(jīng)濟利益，對群眾組織的鬧事行為“睜一只眼，閉一只眼”，不聞不問，以坐收漁利，有的甚至充當村民向企業(yè)發(fā)難的幕后人和“領頭羊”、保護傘，紿處置工作增加了難度。
　　3、廢舊金屬回收業(yè)違規(guī)的經(jīng)營行為，一定程度上誘發(fā)了企業(yè)周邊侵財案件的發(fā)生。周邊村民憑借熟悉地形，便利銷贓的優(yōu)勢，實施盜竊來去快捷，侵財?shù)檬趾�，較短的時間便可獲取利益，成本低，見效快，對不法者而言有著巨大誘惑。
　　4、防范打擊不力也是造成此類案件事故得不到有效遏制的一個重要因素。一是公安機關對新形勢下解決人民內(nèi)部矛盾不能形成正確的統(tǒng)一認識，意識的滯后和執(zhí)法界限不明，使得處置_事件工作縮手縮腳，處置偏輕，削弱了打擊力度；二是在日常管理上，防范意識不強，信息不靈通，預防和處置配合工作跟不上，給不法分子造成了可乘之機；三是在打擊處理上僅限于就事論事，以事件平息了，案件處理了而告終，沒有從根本上剖析問題形成的規(guī)律性認識，進而加大防范整治力度，其結果便成了常打常有，被動防控的局面。
三、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理的措施及對策
　　l、加強領導，統(tǒng)一思想，著力處理好穩(wěn)定與生產(chǎn)、發(fā)展的關系。認識是行動的先導，沒有正確的認識，不會有良好的行為后果。因此，合理解決圍繞企業(yè)的周邊治安環(huán)境問題，應從正確認識維護穩(wěn)定工作入手，使之成為當前各項工作的重中之重，納入主要議事日程，真正成立發(fā)揮維穩(wěn)作用的領導機構，通過不斷地學習、調(diào)研，統(tǒng)一思想，加深穩(wěn)定工作在新時期、新形勢下新的內(nèi)涵的理解，明確處理好穩(wěn)定工作與企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的辯證關系，探索治理周邊環(huán)境的方式、方法，用以指導實踐工作的具體開展。
　　2、發(fā)揮綜治職能優(yōu)勢，從源頭上解決不安定因素產(chǎn)生的本質(zhì)問題。一是采用多種宣傳手段，對廣大人民群眾進行理想、道德，法制教育，對個人拜金享樂主義、無政府主義等腐朽思想要進行徹底批判，在社會上形成強大的輿論氛圍，從思想上抑制_事件、各類案件的萌發(fā)。二是建立企地治安大聯(lián)防共建格局，經(jīng)常性開展群防聯(lián)防會議，企地互通信息，共同關注和解決彼此能夠互補的實際困難，并通過扎實有效的聯(lián)防共建活動，實現(xiàn) ……（未完，全文共2869字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談礦區(qū)周邊治安環(huán)境特點及其治理對策》）