農(nóng)村公路路面硬化交通建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、大興鎮(zhèn)農(nóng)村公路路面硬化的做法及成效
（一）農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)主要做法
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是重視宣傳動(dòng)員
三是完善設(shè)備保障
四是嚴(yán)格監(jiān)督管理
五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
六是典型示范帶動(dòng)
（二）農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)的成效
一是農(nóng)村公路通暢率有了大大的提高，“睛通雨阻”現(xiàn)象明顯減少
二是農(nóng)民有思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大的改變
三是干群關(guān)系得到改善
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建平臺(tái)
二、農(nóng)村公共公路路面硬化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃是推進(jìn)交通建設(shè)的關(guān)鍵
（二）做好群眾工作是推進(jìn)交通建設(shè)的重點(diǎn)
（三）政府引導(dǎo)是推進(jìn)交通建設(shè)的關(guān)鍵
三、農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)存在的問題
一是農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大
二是農(nóng)村公路水泥硬化建設(shè)缺乏制度化的制度保障
三是政府投入嚴(yán)重不足
四是資源整合困難
五是“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定上限
四、幾點(diǎn)建議
（一）選擇各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村莊先行示范，再逐步向全推廣
（二）以制度化方式為農(nóng)村公路水泥硬化建設(shè)提供穩(wěn)定在制度保障
（四）整合各項(xiàng)支農(nóng)資金
（五）進(jìn)一步完善農(nóng)民籌資籌勞管理辦法
……
關(guān)于農(nóng)村公路路面硬化交通建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣十二屆人大常委會(huì)第60次主任會(huì)議的安排，為了解我縣農(nóng)村公路路面硬化交通建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究我縣農(nóng)村公路通而不暢的路障難題和保暢通建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路保暢通建設(shè)，為決策機(jī)關(guān)或?qū)嵤┎块T提供更加具體詳細(xì)的合理化建議。由縣人大常委會(huì)主任親自率領(lǐng)各工委成員，共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于2012年5月7日前往大興鎮(zhèn)的伙么、東尖、弄馬、倮別等村公路在正路面建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、大興鎮(zhèn)農(nóng)村公路路面硬化的做法及成效　　

大興鎮(zhèn)在沒有項(xiàng)目支撐的前提下，多渠道籌措資金，充分發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)突出省道周邊各村公路水尼路面建設(shè)，完善鄉(xiāng)村交通公共設(shè)施，加大道路管護(hù)力度，全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通建設(shè)。大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄11個(gè)建制村，11條鄉(xiāng)村公路，全長(zhǎng)83.1公里，96個(gè)自然村，33條進(jìn)村公路，全長(zhǎng)118.6 公里；大興鎮(zhèn)黨委、政府從去年開始，以建設(shè)新農(nóng)村突破口，以“親民、愛民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以鄉(xiāng)村公共公路設(shè)施建設(shè)，清路障與文明村創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村
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施進(jìn)度、存在的困難及建設(shè)需求幫助，確保部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)�！　�

六是典型示范帶動(dòng)。為進(jìn)一步在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的道路建設(shè)氛圍，全面激發(fā)村干部的工作積極性及群眾的奉獻(xiàn)精神，大興鎮(zhèn)率先在迷克、刀尖建成交通建設(shè)示范村，并組織全鎮(zhèn)村（居）總支書記、主任到村學(xué)習(xí)觀摩，通過實(shí)際的學(xué)習(xí)觀摩，促使村干部樹立全新的道路建設(shè)意識(shí)及發(fā)展意識(shí)，在全鎮(zhèn)形成大干交通的濃郁氛圍�！　�

（二）農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)的成效　　

一是農(nóng)村公路通暢率有了大大的提高，“睛通雨阻”現(xiàn)象明顯減少。完成4個(gè)建制村，4條鄉(xiāng)村公路路面硬化19.5公里；完成23個(gè)自然村，6條進(jìn)村公路路面硬化11.8公里。受益1748戶，8589人，較大程度地改善了受益村民的出行便利和村民的產(chǎn)品流通�！　�

二是農(nóng)民有思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大的改變。過去政府干下去層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程，當(dāng)農(nóng)民看到了公共交通路面便化建設(shè)給自帶來實(shí)惠，觀念逐漸開始改變，農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”建設(shè)家圓的熱情空前高漲。　　

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”�！　�

四是鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建平臺(tái)。建設(shè)在正公共路面的村寨，我們調(diào)研組，普遍聽到、看到，村民們不僅爭(zhēng)先恐后投工投勞修橋捕路，而積極主動(dòng)甄糯米宰殺肥豬慰勞為施工群眾提供午餐。這形式，既建設(shè)了自己的家圓，又宏楊了廣大農(nóng)村“修橋輔路”的傳統(tǒng)文明風(fēng)貌�！　�

二、農(nóng)村公共公路路面硬化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)　　

一年來農(nóng)村道路交通建設(shè)工作，通過認(rèn)真分析建設(shè)過程中遇到的困難和問題，總結(jié)梳理好的做法和方式，我們深刻認(rèn)識(shí)到，要充分做好宣傳動(dòng)員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃前、中、后期工作，才能確保工程按施工要求順利推進(jìn)�！　�

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃是推進(jìn)交通建設(shè)的關(guān)鍵。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局、嚴(yán)格質(zhì)量的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一立項(xiàng)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一資金調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)理，分項(xiàng)實(shí)施，把農(nóng)村公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，科學(xué)制定符合本村發(fā)展的道路施工方案與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，確保道路交通建設(shè)符合實(shí)際的生產(chǎn)生活要求。并堅(jiān)持先主干線，后支線，先近后遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為的原則。根據(jù)公路幅射的人群、公路現(xiàn)狀、農(nóng)民生活水平、產(chǎn)業(yè)布局和公路布局規(guī)劃等條件，統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè)的先后次序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)�！　�

（二）做好群眾工作是推進(jìn)交通建設(shè)的重點(diǎn)。群眾是實(shí)施建設(shè)的主體，要結(jié)合四群教育活動(dòng)，把群眾工作做實(shí)。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念、提升群眾的自我發(fā)展意識(shí)，將“要我修路”的依賴思想扭轉(zhuǎn)為“我要修路”的進(jìn)步思想，堅(jiān)持積極性高優(yōu)先的原則，要充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，辦群眾自己愿意辦的事，哪里的積極性高，哪里的具體問題處理得好，就先修哪里的路，才能把建設(shè)與民情民意統(tǒng)一在一起，有效推進(jìn)工程建設(shè)�！　�

（三）政府引導(dǎo)是推進(jìn)交通建設(shè)的關(guān)鍵。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確在工程建設(shè)中政府的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)。積極做好對(duì)上協(xié)調(diào)、請(qǐng)示，對(duì)下指導(dǎo)，落實(shí)等工作，及時(shí)將工程建設(shè)進(jìn)展及存在的困難與問題向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的輿論、物資、政策支持；在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮村干部的職能作用，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、村級(jí)組織、群眾實(shí)施四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村公路建設(shè)體系。　　

三、農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)存在的問題　　

一是農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大。農(nóng)村公路水泥硬化小涉及到千千萬萬農(nóng)民，投資范圍廣，投資金額大。我縣農(nóng)村各村經(jīng)濟(jì)條件，地域特別千差萬別，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施投入需求有很大差異，目前，大興鎮(zhèn)正在進(jìn)行農(nóng)村公路水泥路面硬化建設(shè)，但剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，一個(gè)鎮(zhèn)域的成功經(jīng)驗(yàn)是否適應(yīng)全縣推廣尚待驗(yàn)證�！　�

二是農(nóng)村公路水泥硬化建設(shè)缺乏制度化的制度保障�，F(xiàn)實(shí)工作中。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生調(diào)整，雖然，各地鄉(xiāng)都有農(nóng)村公路硬化建設(shè)規(guī)劃加以穩(wěn)定，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化保障問題，由于我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥硬化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。如果，因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使農(nóng)村公路硬化建設(shè)行 ……（未完，全文共4391字，當(dāng)前僅顯示2218字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村公路路面硬化交通建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告》）