縣人大常委會推進社會管理創(chuàng)新工作的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、基本動因
（一）縣人大常委會有推進社會管理創(chuàng)新的重要職責(zé)
（二）縣人大常委會有推進社會管理創(chuàng)新的職能優(yōu)勢
二、主要做法
（一）關(guān)注社會管理創(chuàng)新難點，為社會管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)工作保障
（二）加強對社會管理工作的監(jiān)督，促進“一府兩院”依法履行職責(zé)
一是強化對保障和改善民生的監(jiān)督
二是強化對公正司法的監(jiān)督
三是監(jiān)督支持政府整合執(zhí)法資源，加強和完善公共服務(wù)體系
（三）注重發(fā)揮人大代表作用，努力形成加強和創(chuàng)新社會管理的合力
一是建設(shè)信息溝通載體，暢通知情知政渠道
二是建設(shè)代表活動載體，拓展互動交流途徑
三是建設(shè)代表為民服務(wù)載體，幫助群眾解決好社會管理中的實際問題
四是建設(shè)代表建議督辦載體，提高問題解決實效
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縣人大常委會推進社會管理創(chuàng)新工作的實踐與思考
　　　　
　　　導(dǎo)語：隨著社會結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型，利益格局的進一步調(diào)整，社會矛盾和社會問題不斷凸顯。黨中央審時度勢地提出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策，作者就有效發(fā)揮職能作用，落實上級黨委部署、推進社會管理創(chuàng)新中的一些探索和做法進行簡要闡述，遂成此文。
　　　　
　　　　加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央在新時期面對新形勢、新任務(wù)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是“十二五”時期我國社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容。作為地方國家權(quán)力機關(guān)的縣人大常委會，肩負(fù)著推進社會主義民主法治建設(shè)的重要職責(zé)，如何在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮積極有效地作用，是當(dāng)前及今后一個時期面臨的重要問題。
　　　　一、基本動因
　　　　社會管理創(chuàng)新是在全球經(jīng)濟低迷，西亞、北非國家政治持續(xù)動蕩，國際局勢復(fù)雜，而我國在經(jīng)濟、政治、文化、社會及生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成績，全球又重新審視中國社會制度的大背景下提出的。
　　　�。ㄒ唬┛h人大常委會有推進社會管理創(chuàng)新的重要職責(zé)。社會管理創(chuàng)新工作是黨中央的重要戰(zhàn)略部署，_同志最近多次強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會
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成了具有自身特點的社會管理創(chuàng)新推進工作機制。
　　　　（一）關(guān)注社會管理創(chuàng)新難點，為社會管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)工作保障
　　　　本著抓大事、議大事的原則，積極關(guān)注社會管理創(chuàng)新工作中的難點問題，有效發(fā)揮重大事項決定等項職權(quán)，為社會管理創(chuàng)新工作創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。
　　　　1、著力推進普法及依法治縣工作，為社會管理創(chuàng)新提供法治思想保障。加強社會管理創(chuàng)新，首先要做到建設(shè)法治社會，督促全民增強法律觀念，推進依法治縣進程。積極推進依法治縣各項舉措的貫徹落實，多措并舉為社會管理創(chuàng)新提供保障。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法及“四五”依法治縣工作，聽取審議了縣政府專項工作報告，及時作出了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）的決議》，要求縣政府進一步完善保障機制，加強監(jiān)督檢查，全面宣傳貫徹中國特色社會主義法律體系，深入推進法治實踐活動，為推進依法治縣進程奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，常委會強化對普法依法治理工作的宣傳和日常監(jiān)督，就“六五”普法及“五五”依法治縣決議的貫徹落實創(chuàng)新性地開展了多次視察督導(dǎo)活動，并于今年8月份專門開展了視察督導(dǎo)月活動，選取相關(guān)業(yè)界的代表深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等組織，全面推進“六五”普法積“五五”依法治縣決議的貫徹落實，督促相關(guān)職能部門切實加強普法依法治理工作，切實增強全民法制意識和依法參與公共事務(wù)意識。
　　　　2、著力推進村務(wù)公開，抓“主要矛盾”，為社會管理創(chuàng)新提供工作基礎(chǔ)保障。把村務(wù)公開工作作為推進社會管理創(chuàng)新工作的切入點，在整理有關(guān)村的成功做法和學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于認(rèn)真貫徹<山東省村務(wù)公開條例>進一步加強村務(wù)公開民主管理工作的決定》，要求縣政府按照《山東省村務(wù)公開條例》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全縣農(nóng)村工作實際，依照法定內(nèi)容、步驟、時間、形式，規(guī)范開展村務(wù)公開工作；要做到試點先行，積極組織開展村務(wù)公開試點活動，樹立一批示范村，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮示范單位的示范和輻射作用，做到點面結(jié)合，整體推進；要不斷完善村務(wù)公開制度以及與村務(wù)公開密切相關(guān)的其它民主制度，推進村務(wù)公開、民主管理工作全面實施。積極落實《山東省村務(wù)公開條例》及村務(wù)公開決定，在個別村試點的基礎(chǔ)上，將村務(wù)公開的成功做法在全縣推廣，使矛盾得到了有效化解，據(jù)近一段時期的統(tǒng)計，上訪事件及有關(guān)案件有了明顯減少。
　　　　3、做好人大信訪工作，處理突出矛盾，為社會管理創(chuàng)新提供渠道保障。認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》，對人民來信來訪實行專人負(fù)責(zé)，堅持主任、副主任親自接訪和重要信件主任閱批制度，切實幫助上訪群眾解決困難和問題，每年都處理大量的群眾來信、來訪，推進問題解決的同時，了解了社情民意。為進一步化解社會矛盾，暢通信息渠道，全面分析全縣信訪形勢，會同縣委政法委形成了由縣法院、檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、縣政府法制辦等部門參加的涉法信訪工作聯(lián)席會議制度，進一步強化相關(guān)單位的工作職責(zé)，定期交流溝通情況，聯(lián)合處理有關(guān)信訪問題，推動了信訪工作的開展，推進了群眾關(guān)注的熱點難點問題的解決。
　　　�。ǘ┘訌妼ι鐣芾砉ぷ鞯谋O(jiān)督，促進“一府兩院”依法履行職責(zé)
　　　　社會管理實質(zhì)上是對廣大人民群眾的服務(wù)和管理，因而加強創(chuàng)新社會管理，最重要的是將社會管理與社會建設(shè)、改善民生結(jié)合在一起，堅持以人文本，時時以人民群眾利益為重，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是強化對保障和改善民生的監(jiān)督。將民生問題作為監(jiān)督工作的一項重點內(nèi)容，每年都聽取審議縣政府關(guān)于重點工程、重點項目及民生實事工作情況的匯報，并有重點的對物價、教育、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)就業(yè)、中小學(xué)校舍安全、人口和計劃生育、社會治安、城市規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輔助設(shè)施建設(shè)等工作進行調(diào)研，聽取審議相關(guān)工作匯報，提出意見建議，促進縣政府較好地解決了學(xué)生上學(xué)難和群眾看病難、行路難、就業(yè)難、飲水難等問題，推進社會建設(shè)，完善社會管理，更好地 ……（未完，全文共4178字，當(dāng)前僅顯示2111字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會推進社會管理創(chuàng)新工作的實踐與思考》）