關于我市城鎮(zhèn)化推進情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、工業(yè)化支撐方面
2、城市區(qū)域及市政路網(wǎng)方面
3、城鎮(zhèn)交通方面
4、城鎮(zhèn)居民住房方面
5、水、電、氣、訊等公共設施方面
6、城鎮(zhèn)醫(yī)療、教育設施方面
7、人居環(huán)境方面
二、存在問題
1、規(guī)劃滯后、城鎮(zhèn)建設不平衡突出
一是規(guī)劃編制滯后
三是建筑密度過大，綠化欠缺，基礎設施不配套
2、工業(yè)經(jīng)濟仍然薄弱，對城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐作用不夠
3、城鎮(zhèn)化發(fā)展的_機制不健全
一是農(nóng)民轉化為城鎮(zhèn)居民的若干問題得不到解決
二是城鎮(zhèn)自身發(fā)展存在若干問題，對農(nóng)村人口缺乏吸引力
4、城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，管理弱化，“城市病”顯現(xiàn)
一是隨著城市擴大、人口集聚、增多，城市管理在基本的客觀要素上遠達不到要求
二是城市管理_機制不健全
5、城鎮(zhèn)化建設資金缺乏，融資方式少
三、對策建議
1、注重規(guī)劃的先導性和科學性
2、強化產(chǎn)業(yè)支撐，進一步增強城鎮(zhèn)發(fā)展動力
3、消除_障礙，創(chuàng)新工作機制
一是轉變原來的城鎮(zhèn)化思想
二是以做好“三項”工作來吸引農(nóng)民進入城鎮(zhèn)定居
三是在城鎮(zhèn)管理中創(chuàng)新管理_
四是探索全民共管機制
4、加強城鎮(zhèn)設施建管工作，提升城鎮(zhèn)綜合承載力
一是強化城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)建設
二是建立完善的城鎮(zhèn)水、電、氣供應系統(tǒng)
三是建設優(yōu)美舒適和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)
四是統(tǒng)籌建設城鎮(zhèn)社會公共服務設施
五是加快城鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡建設
5、創(chuàng)新_機制，破……
關于我市城鎮(zhèn)化推進情況的調研報告

“城鎮(zhèn)化”是省委、省政府確定的推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市政協(xié)機關黨支部根據(jù)市直機關黨委下達的2011年黨建工作目標任務，結合政協(xié)工作實際，將我市城鎮(zhèn)化推進情況列為市政協(xié)機關黨支部黨建課題研究，組建了黨支部課題研究工作組，工作組采取聽取匯報、座談討論、走訪調查等多種方式，對我市城鎮(zhèn)化推進情況進行調研。通過調研，了解了我市城鎮(zhèn)化推進的基本情況、存在的問題，提出了相應的建議�，F(xiàn)報告如下：
一、基本情況
1、工業(yè)化支撐方面。早在60年代開始，國家、省的一批重工業(yè)入駐形成貴陽西部工業(yè)基地，后因歷史變遷原有的國有企業(yè)減少，工業(yè)發(fā)展進入衰落時期。改革開放以來，通過招商引資等途徑強力推進工業(yè)化，一批中小企業(yè)入駐清鎮(zhèn)，目前已基本形成化工、電力生產(chǎn)及供應 、醫(yī)藥制造、鐵合金、磨料及建材六大行業(yè)。截止到2010年六大行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為65億元，比2005年增加21.3億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的63.6
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小學等學校224所。
7、人居環(huán)境方面。目前我市建成區(qū)綠地面積達30.3萬平方米，綠地率達30.7%、綠化覆蓋率31.8%，人均公共綠地面積6.7平方米。朱家河污水處理廠日處理污水達6萬噸，建成城區(qū)污水管網(wǎng)48.65公里，污水收集管網(wǎng)涵蓋城區(qū)主次干道、百花大道、藥園、溫氏集團、棗礦總部、清紡等，基本實現(xiàn)城市生活污水收集與集中處理，東門河綜合治理取得明顯成效，建成城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場。城區(qū)建有廣場2個，即政府廣場、東門橋廣場。城市亮燈工程也日益完善，共有路燈2561盞。城市主干道實施了“白改黑”工程，有效降低了城市浮塵和噪聲污染。
二、存在問題
1、規(guī)劃滯后、城鎮(zhèn)建設不平衡突出。一是規(guī)劃編制滯后。調研中了解到我市只有《清鎮(zhèn)市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》及《清鎮(zhèn)市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，沒有相應的《控制性詳細規(guī)劃》。由此導致城市建設用地在規(guī)劃條件設置、土地報批等工作環(huán)節(jié)缺乏科學性和系統(tǒng)性，在城市建設實施過程中隨意性較大；城市整體功能布置考慮較少，對開發(fā)項目沒有很好地進行功能定位，人為因素影響較強。二是城區(qū)文化體育娛樂設施欠缺突出，尚未建成向市民開放的文化館、圖書館，城區(qū)無公共體育場、館設施；原規(guī)劃設計的廟兒山公園、青龍公園因城市房開建設已不可再行實施，東山公園除巢鳳si外，沒有其它公園設施。三是建筑密度過大，綠化欠缺，基礎設施不配套。四是市政設施完善與維護問題突出，如城區(qū)部分街道路面破損、坑凹現(xiàn)象普遍存在；停車場建設規(guī)劃缺失，城市建設中“三同時”執(zhí)行不好；廟兒山社會車場破舊、場內設施不齊、管理松散，快吧車站的設施不規(guī)范，道路交通標志設施未達標，公交車數(shù)量也達不到標準；無障礙設施不完備、現(xiàn)有的不規(guī)范；城區(qū)公廁數(shù)量不足，現(xiàn)有的布局不合理，多數(shù)未達標，等等。
2、工業(yè)經(jīng)濟仍然薄弱，對城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐作用不夠。在改革開放前，我市工業(yè)發(fā)展得益于國家“三線建設”、省工業(yè)布局得以形成貴陽西部工業(yè)基地。在改革開放后，隨著國企改革不斷深化，在我市國有大中小企業(yè)紛紛“遷出、轉型、破產(chǎn)”，存留下來的為數(shù)不多，而且效益不好，工業(yè)支撐作用大幅減弱。近15年來，通過招商引資等途徑引進的各種企業(yè)也在發(fā)展中存在各種問題，總體來說工業(yè)經(jīng)濟不夠強大，直接影響城市建設和城鎮(zhèn)化進程。截止至2010年，我市城鎮(zhèn)化率達到40%，與全國49.6%的城鎮(zhèn)化率差距較大。
3、城鎮(zhèn)化發(fā)展的_機制不健全。一是農(nóng)民轉化為城鎮(zhèn)居民的若干問題得不到解決。城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)業(yè)人口不斷轉化為城鎮(zhèn)居民，從而使城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大。然我市農(nóng)村人口轉化為城鎮(zhèn)人口數(shù)量偏小，2009至今年上半年總計772人，其原因是農(nóng)民轉化為城鎮(zhèn)居民存在若干問題。首先是戶籍制度，戶口仍緊密與利益掛鉤，農(nóng)業(yè)政策的好處比非農(nóng)業(yè)多得多。如農(nóng)業(yè)人口參加農(nóng)村合作醫(yī)療，交納費用低，2011年是30元/人，且可享受門診治療，而非農(nóng)業(yè)人口參加城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，是按不同的年齡段支付醫(yī)療費，費用不但高，且不可以享受門診治療補助；住房制度改革后城鎮(zhèn)住房商品化，流向城鎮(zhèn)的農(nóng)民工受經(jīng)濟條件的制約基本是買不起房子，形成進城務工易，在城鎮(zhèn)定居難；還有土地經(jīng)營權問題、人口生育權問題、教育衛(wèi)生資源的享有問題等都阻礙農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動。二是城鎮(zhèn)自身發(fā)展存在若干問題，對農(nóng)村人口缺乏吸引力。如城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)依托不強，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)都因行政機構設置或是較大型的工廠建立而形成并狀大；城鎮(zhèn)建設管理制度科學化、人性化程度差，別說是吸引農(nóng)村人口 ……（未完，全文共5325字，當前僅顯示1870字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我市城鎮(zhèn)化推進情況的調研報告》）