新型城鎮(zhèn)化工作匯報

目錄/提綱：……
一、主要工作
（一）政府引導，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化
（二）規(guī)劃引領，科學推進新型城鎮(zhèn)化
一是努力實現全域規(guī)劃
二是突出特色規(guī)劃
三是嚴格實施規(guī)劃管理
（三）市場主導，有序推進新型城鎮(zhèn)化
一是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“八個一”工程建設
二是保障和改善民生
三是加強城鄉(xiāng)基礎設施建設
（四）社會參與，合力推進新型城鎮(zhèn)化
一是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
二是加強生態(tài)文明建設
三是集鎮(zhèn)改造，彰顯特色
四是全面建立農村環(huán)衛(wèi)保潔機制
五是加大公共財政投入
二、存在問題
（一）思想認識不到位
（二）管理職能不健全
一是管理機制不順
二是由于相關職能的上劃，缺乏聯(lián)動機制
（三）保障措施不得力
一是建設資金不足
二是土地制度障礙大
（四）機制_不科學
二是城鎮(zhèn)功能不齊全，城市管理不到位
三、建議和對策
（一）以人的城鎮(zhèn)化為核心
（二）以市場為主導
（三）以產業(yè)支撐為目標
（四）以新型特色城鎮(zhèn)化為重點
……
新型城鎮(zhèn)化工作匯報

黨的十八大報告指出：“必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點、著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題�！苯陙�，在市委、市政府領導下，黃州區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面推進“雙強雙興”和“三大行動”， 大力實施“一港三區(qū)” 發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進新城區(qū)建設、老城區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、街辦社區(qū)經濟發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，穩(wěn)步拓展城市規(guī)模，著力完善基礎設施，致力于打造全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設，經濟社會發(fā)展取得顯著成就。我區(qū)城鎮(zhèn)化率和城市管理績效持續(xù)位居全市第一。2013年，全區(qū)城鎮(zhèn)化投資總額達9.6億元，城鎮(zhèn)化率75﹪。
一、主要工作
推進新型城鎮(zhèn)化建設，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展，是經濟社會和現代社會發(fā)展的必然要求，是推進經濟轉型發(fā)展的重大戰(zhàn)略平臺。黃州區(qū)委、區(qū)政府把推進“工業(yè)化為龍頭、信息化為靈魂、城鎮(zhèn)化為載體、農業(yè)現代化為支撐”的“四化”同步發(fā)展作為“實干興區(qū)”的重要抓手，堅持政府引導、規(guī)劃引領、市場主導、社會參與，城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進。
（一）政府引導，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化
近幾年，黃州區(qū)委、區(qū)政府把推進新型城鎮(zhèn)化建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要舉措，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，全域推
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不符合規(guī)劃要求的建設一律不批，納入老城區(qū)和城東新區(qū)范圍內的建設一律不建。
（三）市場主導，有序推進新型城鎮(zhèn)化
推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，堅持城鎮(zhèn)化建設與新農村建設雙輪驅動，以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設為突破口，不斷增強和完善城鎮(zhèn)配套功能。一是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“八個一”工程建設。按照城市標準推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設，重點做好八件事情，全面提升集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能。區(qū)委、區(qū)政府已經連續(xù)三年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“八個一”工程建設，在完善風貌改造、幼兒園、集貿市場、街心公園建設的基礎上，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個產業(yè)集中區(qū)，建設一個農村新社區(qū)，打造一個示范居民小區(qū)，謀劃實施一個村級抱團置業(yè)項目，建設一個垃圾中轉站，建設一個生活污水處理廠，建設一個人文特色節(jié)點街區(qū)，每個村建設一個休閑小廣場。已經投資5000萬元在寶塔路新建設了一個商業(yè)購物中心，投資6000萬元新建“寶利小區(qū)”精品一條街，投資5000萬元在東門路建設中醫(yī)院門診大樓，投資1億元在陶店鄉(xiāng)建設齊安湖度假村，投資近2億元成功打造黃州勝利南村建筑面積為7萬平方米的標志性商業(yè)街。二是保障和改善民生。到目前，建設廉租房1939套，公租房1582套，經濟適用房1546套；完成棚戶區(qū)改造3857戶；發(fā)放租賃住房補貼7783戶（退出3686戶），計金額3953.7萬元；完成農村危房改造1572戶。健全完善了以城鎮(zhèn)職工“五險”為主體，被征地農民養(yǎng)老保險、商業(yè)保險為補充的保險體系。全區(qū)城鄉(xiāng)低保、農村五保對象、大病醫(yī)療救助等工作得到加強。三是加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。積極服務城東新區(qū)、黃岡長江大橋、武岡城際鐵路等重大項目建設。加強黃州新區(qū)污水處理廠運行管理和進出水質監(jiān)管，市、區(qū)兩級政府投入近5000萬元，建設長度為19.7公里的火車站經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠一期管網建設已全面完成并投入運營；禹王新區(qū)污水處理廠配套管網建設已全面啟動。加強全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖場污染源治理，深入推進農村安全飲水工程，新農村土地整治等農村農業(yè)基礎設施建設項目，完善城鎮(zhèn)功能，改善和提高農民生產生活條件。
（四）社會參與，合力推進新型城鎮(zhèn)化
新型城鎮(zhèn)化是一系列公共政策的集合，是一項復雜、長期的系統(tǒng)工程，需要全社會參與。一是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。圍繞“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生產美，文明和諧鄉(xiāng)風美”的新農村建設目標，突出道路建設、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、生活污水治理、村莊綠化等環(huán)境整治重點。以“三清三改九建”為抓手，全區(qū)投入2.2億元，拆除違章建筑3.2萬平方米，新建公廁247座，改建室內廁所6200多個，修建聯(lián)村標準美化道路61公里，安裝路燈437盞，建設30個“人工濕地”、“人工浮島”， 打造了路口鎮(zhèn)、陳策樓鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)和王家崗村、長圻廖村、堵城村、松楊村、陳策樓村、王福灣村等一批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治示范村。省委辦公廳、省委農辦刊發(fā)了我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進做法。2012年，我區(qū)在全省“三萬”活動培訓會上作為全省唯一的縣市區(qū)交流經驗。二是加強生態(tài)文明建設。以省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和宜居村莊建設為驅動，集中申報堵城鎮(zhèn)和陳策樓鎮(zhèn)為全國重點鎮(zhèn)，支持陳策樓鎮(zhèn)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)和省級生態(tài)鎮(zhèn)。到目前，全區(qū)有8個村被授予全省“宜居村莊”和“生態(tài)文明村”稱號，有14個村躋身“宜居村莊”行列。2014年1月6日，成功舉辦了湖北黃州堵城新型城鎮(zhèn)化開發(fā)建設論壇，2014年4月2日，全市宜居村莊和村鎮(zhèn)建設現場會在黃州召開。三是集鎮(zhèn)改造，彰顯特色。黃州區(qū)已成功打造陳策樓鎮(zhèn)民國風情、堵城鎮(zhèn)歐美風情、陶店鄉(xiāng)徽派風情3個集鎮(zhèn)，示范帶動了全區(qū)村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設。四是全面建立農村環(huán)衛(wèi)保潔機制。全區(qū)已經成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔公司7家，村保潔隊109個，配備保潔員869名，形成了“戶清掃、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、專業(yè)填埋”的垃圾轉運處理機制，實現“集鎮(zhèn)全天候保潔、村莊每天保潔、城鄉(xiāng)一體化保潔”。五是加大公共財政投入。著力整合項目資金，讓項目資金效益最大化。黃州區(qū)政府已經投入整合資金2000多萬元，建設城東門戶黃上線園林綠化，以及陳策樓、火車站、陶店、路口、堵城等五個集鎮(zhèn)（園區(qū)）主干道的綠化改造升級；吸收社會資金2.7億元，建起1.1萬畝景觀苗木花卉基地，植樹273萬株；投入400萬元，完成禹王街道占崗村、陶店鄉(xiāng)沙子崗的立面整治和綠化景觀節(jié)點建設工程。力爭每年新增1萬畝以上綠化面積，3年后達到森林覆蓋率為35%的國家級“園林城市”標準。
二、存在問題
（一）思想認識不到位。新型城鎮(zhèn)化與過去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內涵，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城統(tǒng)籌、經濟社會統(tǒng)籌、外延與內涵統(tǒng)籌。從區(qū)域情況看，目前不少基層干部群眾對推進新型城鎮(zhèn)化建設存在模糊認識。主要是對新型城鎮(zhèn)化意義認識不夠、擺位不正，不能正確看待新型城鎮(zhèn)化在推動“四化”協(xié)調 ……（未完，全文共4990字，當前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《新型城鎮(zhèn)化工作匯報》）