新時期農(nóng)民的新期盼

目錄/提綱：……
一、期盼穩(wěn)定的土地承包權(quán)
（二）通過依法開墾等方式增加的（三）承包方依法自愿交回的
二是給予農(nóng)民的補償在村民之間的分配難以平衡
二、期盼能有一個生態(tài)文明健康的環(huán)境
三、期盼均等的社會公共服務權(quán)
一是克扣、拖欠農(nóng)民工報酬問題依然存在
二是農(nóng)民工權(quán)益受保障程度明顯偏低
三是農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高
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新時期農(nóng)民的新期盼
　　　　　　　　　　　　　
　　　新中國成立60年來，特別改革開放以來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。正如歌曲里所唱，毛主席領導中國人民站起來，_帶領中國人民富起來。農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)民物質(zhì)文化生活實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展進步，鄉(xiāng)村基礎設施建設明顯加強，基層民主建設有效展開，農(nóng)村法制建設加速推進，農(nóng)民思想觀念顯著變化。
　　　黨的十七大以來，新農(nóng)村建設給農(nóng)民帶來了更好更多的實惠，廣大農(nóng)民無不歡欣鼓舞。但是，由于長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾依然突出。農(nóng)村經(jīng)濟_尚不完善，農(nóng)村土地、勞動力和資金等生產(chǎn)要素大量流向城市，大量農(nóng)民進城打工導致農(nóng)村“空心化”，留守農(nóng)村和種地的大都是婦女兒童和老弱病殘。城市的不斷擴張致使耕地減少，失地農(nóng)民成了社會問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化生產(chǎn)方式低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放。農(nóng)民一家一戶的分散經(jīng)營，不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，難以保證農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和安全。農(nóng)村社會事業(yè)和服務水平依然較低，基本公共服務均
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，以前還有，今后將很難再有。為了解決上述矛盾，只有不斷的調(diào)整農(nóng)戶的承包地，帶來承包經(jīng)營權(quán)的不穩(wěn)定。事實上相當一部分農(nóng)村也是這么做的。某村民小組原有土地800畝，500人口，人均1.6畝。某年該村婚進人口3人，新生人口2人，遷出人口1 人。而該村卻沒有多余土地。為解決凈增加人口的承包地問題，該村經(jīng)三分之二以上人同意，對承包土地進行調(diào)整。據(jù)了解，該村近十年期間，調(diào)整土地3次。承包經(jīng)營權(quán)的不穩(wěn)定給即將來的土地流轉(zhuǎn)將帶來更多的矛盾，留下隱患無窮，對規(guī)�；�(jīng)營將產(chǎn)生長久的矛盾，對農(nóng)業(yè)長期發(fā)展，農(nóng)村_都將是一個長久的威脅。期盼能有什么好的辦法解決此問題。
　　　與不穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權(quán)相伴隨的近來成為熱點的是土地收益分配問題。一是國家征地補償政策的不合理，導致大量土地級差地租，注入開發(fā)商和政府口袋，農(nóng)民補償過低，形成了失地農(nóng)民長期社會保險不足現(xiàn)像。二是給予農(nóng)民的補償在村民之間的分配難以平衡。被征地農(nóng)民與未被征地農(nóng)民在收益上產(chǎn)生新的矛盾。在實際工作中，基層政府往往是通過調(diào)整農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)或其他相類似辦法來解決，也導致了土地承包經(jīng)營權(quán)的不穩(wěn)定。
　　　二、期盼能有一個生態(tài)文明健康的環(huán)境。
　　　當今的城里人大多數(shù)都來自于農(nóng)村、或在農(nóng)村有過一段歲月。在我們記憶中的農(nóng)村，山青水秀，小河流水，炊煙裊裊，一派田園風光，而那已經(jīng)是過去時�，F(xiàn)在的農(nóng)村，隨著工業(yè)的污染，農(nóng)用生產(chǎn)資料、生活資料的污染，隨著人們生產(chǎn)生活方式的改變，河水變黑，垃圾遍地，河道淤塞，房屋亂建，雜草叢生。除了田里的農(nóng)作物沒有大變樣外，其他都已經(jīng)變了模樣。為建設社會主義新農(nóng)村，恢復農(nóng)村環(huán)境，國家實施了三清工程（清潔家園、清潔田園、清潔水源），在全國各地正在推廣之中。應該說，通過推廣實用技術(shù)和工程措施，變“三廢”（人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水）為“三料”（肥料、燃料、飼料）、以“三節(jié)”（節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能）促三凈（凈化水源、凈化田園、凈化家園）取得了一定成效，但距離大面積應用還有相當大距離。更關(guān)鍵的是不能一陣風，前面刮過后面松，形成“一年新、二年舊、三年爛、四年廢”現(xiàn)像。為改善環(huán)境而建設的農(nóng)村公共設施運行維護、養(yǎng)護的責任主體、責任機制不落實，將難以發(fā)揮長期效益，反而挫傷農(nóng)民今后進一步整治的積極性。在少部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)這樣的苗頭。某地為建設社會主義新農(nóng)村，花費數(shù)百萬元，動員大量物力、人力建設了中心村、村部、垃圾池、公廁等，卻沒有人維護。結(jié)果，公廁無人愿去，垃圾池成為新的污染源，中心村仍是垃圾遍地。環(huán)境建設頭要開好，更要保持環(huán)境長效管理的機制。
　　　在建設物質(zhì)生活環(huán)境的同時，更要打造文明的精神生活。隨著農(nóng)民溫飽問題的解決，農(nóng)民的精神生活被提上了議事日程。加強農(nóng)村文化建設，培育文明的新農(nóng)民應是新農(nóng)村建設的應有之義。但遺憾的是，這方面相對的建設相對物質(zhì)建設而言，明顯滯后�，F(xiàn)在的農(nóng)村，占據(jù)主流的是封建迷信文化、糟粕文化。勞作之余，農(nóng)民的消遣活動大多集中在走親訪友、串門、閑聊、看電視、聚眾喝酒，甚至賭博打牌和封建迷信活動等。一些鄉(xiāng)村神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動還時有出現(xiàn)，農(nóng)村紅白喜事中還存在大操大辦現(xiàn)像，不僅浪費嚴重，也為封建迷信的滋長提供了土壤。近年來，黃賭毒等丑惡現(xiàn)像又有所抬頭。伴隨著出現(xiàn)的還有人情風。目前，在農(nóng)村，包括小縣城，人情往來愈演愈烈。以前是婚喪嫁娶、生兒滿月、砌房造屋等，才有人情往來，并且標準較低、范圍較窄，至親好友表示祝福。而現(xiàn)在，范圍擴大，內(nèi)容增多。除了傳統(tǒng)的婚喪嫁娶之外，又增加了謝師、喬遷、開張等。特別是喪事名目繁多，勞民傷財。甚至有人死不起的說法。農(nóng)民“人情負擔”越背越重，一句“窮人怕，富人愁，干部群眾都撓頭”道出了他們心 ……（未完，全文共5643字，當前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期農(nóng)民的新期盼》）