在縣委十四屆十四次全委擴大會暨全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，在提升質(zhì)量中發(fā)展速度繼續(xù)加快
（二）增加投資，擴大消費，在推進項目中發(fā)展內(nèi)力顯著增強
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生，在社會進步中群眾實惠不斷增多
（四）搭建平臺，深化改革，在擴大開放中發(fā)展活力有效激發(fā)
（一）更加注重夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進扶貧攻堅
（二）更加注重提升發(fā)展效益，全面增強經(jīng)濟實力
（三）更加注重營造發(fā)展環(huán)境，全面提高幸福指數(shù)
（四）更加注重創(chuàng)新發(fā)展舉措，全面釋放改革紅利
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出整體推動
（二）堅持產(chǎn)城融合，突出載體建設(shè)
（三）堅持政策統(tǒng)籌，突出身份轉(zhuǎn)化
（四）堅持多措并舉，突出多元融資
（一）及早啟動全年工作
（二）切實抓好安全生產(chǎn)
（三）認真監(jiān)管冬季供暖
（四）精心安排節(jié)日市場
（五）不斷豐富文化活動
（五）時時關(guān)心困難群眾
……

在縣委十四屆十四次全委擴大會暨全縣經(jīng)濟工作會議上的講話
 
王科健
 
（2014年1月21日）
 
同志們：
　　　剛才，孝禮同志代表縣委常委會作了工作報告，總結(jié)回顧了2013年工作，深刻分析研判了當前形勢，提出了2014年的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和重點工作。大家要認真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，我就縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展，講幾點意見。
　　　第一，關(guān)于2013年的經(jīng)濟工作。2013年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“全面達小康、建設(shè)新會寧”的總體目標，突出重點，突破難點，搶抓機遇，扎實工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的好勢頭。
　　　（一）轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，在提升質(zhì)量中發(fā)展速度繼續(xù)加快。堅持以“四大產(chǎn)業(yè)體系”建設(shè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展，努力調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強二產(chǎn)、調(diào)大三產(chǎn)，全縣生產(chǎn)總值增長14.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長6.8%，第二產(chǎn)業(yè)增長21.3%，第三產(chǎn)業(yè)增長14.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28.7：34.3：37，表現(xiàn)出了一產(chǎn)提質(zhì)、二產(chǎn)提速、三產(chǎn)提升的良性發(fā)展態(tài)勢。全膜種植真增收：示范推廣全膜壟作側(cè)播、黑色地膜覆蓋、一膜兩年用、小麥全膜覆土穴播技術(shù)，集成應(yīng)用測土配方、病蟲害綜合防控、集雨節(jié)水補灌等技術(shù)措施，全膜玉米平均畝產(chǎn)歷史性的突破5
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6個、在建24個，完成投資36億元、增長9%，其中：完成國家投資14億元，拉動地方投資22億元。投資增長勢頭強勁，投資規(guī)模500萬元以上項目累計完成固定資產(chǎn)投資56億元、增長100%，連續(xù)兩年翻番。其中：基本建設(shè)完成投資53.5億元，增長105%。投資領(lǐng)域逐步拓寬，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)與惠民生相結(jié)合，促進各領(lǐng)域快速發(fā)展，實施農(nóng)村經(jīng)濟項目36個、完成投資8.25億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目40個、完成投資10.5億元，交通能源項目15個、完成投資1.93億元，社會事業(yè)項目30個、完成投資2.2億元，工業(yè)經(jīng)濟項目24個、完成投資6.8億元，資金類項目15個、完成投資6.3億元。招商引資成效顯著，實施招商引資項目42個，其中：新建項目26個、續(xù)建項目16個，落實投資21.36億元。第十九屆蘭洽會簽約光伏發(fā)電、李家塬風(fēng)電、電動車生產(chǎn)等項目18個，簽約總規(guī)模達92億元。全縣各級干部謀劃長遠想在前，加快發(fā)展干在前，突破困難走在前，謀劃項目上用意、規(guī)劃項目上用智、實施項目上用力、對接項目上用心，在建設(shè)美麗家園的生動實踐中奮發(fā)有為。
　　　（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生，在社會進步中群眾實惠不斷增多。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，強化公共服務(wù)，著力改善民生，不斷提高人民群眾的滿意度。優(yōu)化人居環(huán)境，堅持“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、重點項目推動發(fā)展、創(chuàng)新管理保障發(fā)展、營造氛圍和諧發(fā)展，城市品位大幅提升；新增廉租住房808套4萬平方米、公租房434套2.5萬平方米，改造農(nóng)村危房2000戶；郭城驛鎮(zhèn)縣域次中心建設(shè)邁出新步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民點建設(shè)取得了成功經(jīng)驗。優(yōu)先發(fā)展教育，開展“教育管理年”活動，深化全面素質(zhì)教育，建設(shè)高效課堂。實施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目67個，完成建筑總面積8.5萬平方米，完成投資1.5億元。落實“兩免一補”等各類資金2.6億元。加強衛(wèi)生計生，完成縣人民醫(yī)院標準化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、標準化村衛(wèi)生室建設(shè)等工程，新農(nóng)合參合率達到98%，補償資金1.65億元；持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自增率控制在6.2‰。完善社會保障，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2357人，高校畢業(yè)生招聘上崗298人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，參保27.92萬人，參保率96.2%；發(fā)放各類民政資金2.6億元，城鄉(xiāng)保障對象應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化取得了新進展，城鄉(xiāng)社會保險制度全覆蓋邁上了新層次，促進了城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療資源均衡配置，形成了城鄉(xiāng)社會事業(yè)均衡發(fā)展的新局面。
　　　（四）搭建平臺，深化改革，在擴大開放中發(fā)展活力有效激發(fā)。始終把改革開放作為全面小康的必由之路，作為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的永恒動力，發(fā)展平臺穩(wěn)固，市場主體繁榮，改革開放活躍，經(jīng)濟社會的市場化、現(xiàn)代化水平不斷提高。搭建產(chǎn)業(yè)平臺，加快“三區(qū)四園”建設(shè)，實施西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)道路及給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新引進入園企業(yè)6家，新增規(guī)模以上企業(yè)3戶，新增就業(yè)崗位3200個，新完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資5.26億元，產(chǎn)業(yè)承載能力日益增強。搭建融資平臺，創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道, 對會寧縣清源供水有限責(zé)任公司和國土資源儲備中心兩個符合銀行信貸支持承貸主體的資金、資產(chǎn)等貸款條件進行了重新組合，篩選了29個計劃融資項目，落實貸款3.86億元，為全縣重大項目建設(shè)提供了有效保障。搭建創(chuàng)業(yè)平臺，積極落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，發(fā)放各類公益性崗位補貼、社保補貼、培訓(xùn)補貼828萬元，累計籌措婦小貸、創(chuàng)業(yè)貸擔(dān)�；�4242萬元，其中當年新增1587萬元，各級財政貼息4295萬元；累計注入縣中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保資金3040萬元，其中當年新增1000萬元。累計發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸1.94億元、婦女小額貸5.2億元、牛羊蔬菜貸2.8億元，撬動民間資本70億元。激發(fā)市場活力，制定了《會寧縣服務(wù)非公經(jīng)濟跨越發(fā)展實施意見》，放寬市場準入、簡化工作程序、優(yōu)化服務(wù)措施，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。新發(fā)展個體戶2598戶、注冊資金1.47億元，新發(fā)展私營企業(yè)178戶、注冊資金5.48億元，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社449戶、成員出資總額5.99億元，新發(fā)展注冊資本1000萬元以上私營企業(yè)15戶，市場主體建設(shè)已進入新的活躍期。深化各類改革，深化人事編制改革，建立5人小組聯(lián)合審定制度，每季度召開一次干部調(diào)動會議，每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入縣直部門人員不超過20人；深化預(yù)算管理_改革，完成公共預(yù)算收入1.47億元、增長57.5%，公共財政預(yù)算支出28.4億元、增長16.6%，年終滾存結(jié)余5069萬元， ……（未完，全文共10362字，當前僅顯示2465字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十四屆十四次全委擴大會暨全縣經(jīng)濟工作會議上的講話》）