關于加快區(qū)級文化產業(yè)試驗園建設的調研報告

目錄/提綱：……
一、文化產業(yè)試驗園發(fā)展現狀
（一）建立了較為系統(tǒng)的領導機構
（二）編制了高標準發(fā)展規(guī)劃
（三）招商推介取得了一定成果
（四）配套建設得到統(tǒng)籌推進
二、外出學習調研情況
（一）3市5區(qū)（市）發(fā)展文化產業(yè)園的成效和共同特點
三、文化產業(yè)試驗園建設中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）領導_理順不夠
（二）聚集區(qū)規(guī)劃、定位進展不快
（三）缺少支撐產業(yè)發(fā)展的大項目和龍頭文化企業(yè)
（四）土地、資金等要素制約嚴重
（五）扶持政策和公共服務設施不足
（六）缺乏懂產業(yè)、懂經營、懂政策的園區(qū)管理人才
四、加快文化產業(yè)試驗園發(fā)展的建議
（一）突出古城的龍頭作用，以古城的繁榮帶動園區(qū)的發(fā)展
（二）建立堅強有力的領導體系，明確責任分工
（三）制定科學詳細的產業(yè)規(guī)劃，形成產業(yè)鏈聚集發(fā)展
（五）盡快出臺優(yōu)惠政策，提升公共服務水平
（六）加強文化人才培養(yǎng)，豐富智力儲備
（七）注重培育特色龍頭企業(yè)，實現重點突破
……
關于加快區(qū)級文化產業(yè)試驗園建設的調研報告
區(qū)政協調研組
2014年4月

文化，是一個民族的靈魂和根脈，也是國家和民族的軟實力。文化產業(yè)，一般是指從事精神文化產品生產和提供精神文化服務的經營性行業(yè)，既可以滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需要，又可以促進地區(qū)產業(yè)結構轉型，拉動經濟增長。文化產業(yè)園區(qū)作為文化產業(yè)集群的重要載體,是文化產業(yè)集群發(fā)展的重要表現和途徑。依托古城建設文化產業(yè)試驗園是大勢所趨�！眳^(qū)委書記在今年初召開的區(qū)委九屆四次全體（擴大）會議暨全區(qū)經濟工作會議上對搞好文化產業(yè)園建設提出明確要求，“要加快文化產業(yè)試驗園建設，搞好園區(qū)規(guī)劃設計，研究園區(qū)運營主體、運營模式，并抓好業(yè)態(tài)培育，努力打造成為文化產業(yè)發(fā)展高地”。為加快推進文化產業(yè)試驗園建設，區(qū)政協在年初政協主席會議上確定利用一個月的時間對文化產業(yè)試驗園建設發(fā)展情況進行集中調研。11月份，區(qū)政協由區(qū)政協辦公室、文教委牽頭，抽調古城文化產業(yè)公司、區(qū)文產籌建辦、發(fā)改、住建、經信、邳莊鎮(zhèn)等相關人員及部分區(qū)政協委員組成專題調研組，通過視察現場、召開專題座談會，聽取區(qū)有關職能部門情況介紹，并到省內文化產業(yè)發(fā)達的煙臺、濰坊、濟寧等3市5區(qū)（市）進行了實地調研學習。經過對我區(qū)文化產業(yè)園發(fā)展現狀深入細致的分析，結合外出考察體會，著眼未來發(fā)展，形成了調研報告，供領導參閱。
一、文化產業(yè)試驗園發(fā)展現狀
文化產業(yè)試驗園規(guī)劃面積18平方公里，以古城為核
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華泰裕陽資產管理公司合作，注冊資金500萬元成立了山東運河印象影視傳媒有限公司；與廣西電影集團合作拍攝30集電視劇《血戰(zhàn)臺兒莊》完成洽談。在文化創(chuàng)意產業(yè)上，投資2000萬元、建筑面積8000平方米的“IT”和服務外包園二期已完成裝修，近期可投入使用；國家版權貿易基地版權交易平臺項目近期將開工建設；廣告創(chuàng)意產業(yè)園完成選址并啟動了土地征收。在健康養(yǎng)生產業(yè)上，著手規(guī)劃包裝了健康島、漁業(yè)島、休閑島等項目，投資7600萬元的現代漁業(yè)項目正在實施。
（四）配套建設得到統(tǒng)籌推進。立足于“古城、水城、綠城、慢城”定位，先后實施三大工程完善園區(qū)基礎設施。一是道路聯通工程。投資3000多萬元，完成了東順路、小季河南堤路綜合整治，打通了古城東門進入園區(qū)的主通道，同時搭建了文化產業(yè)園縱橫兩條道路框架。二是水系貫通工程�；就瓿闪送顿Y12億元的小季河拓寬整治、圩溝河開挖基建工程，實現了蘭祺河、小季河、月河三大水系貫通。規(guī)劃實施了投資1億元的中水回城河道、魯班路河道、斗溝河拓寬等6條水系和趙村湖開挖工程，搭建了園區(qū)水網框架，游客可乘船到達園區(qū)每個區(qū)域。三是生態(tài)提升工程。投資4900萬元進行了園區(qū)綠化美化，新增綠化面積2800畝，退耕還濕850畝，新建成了一批綠道、慢道等慢行休閑系統(tǒng)，營造慢城環(huán)境。一系列工程的實施，提高了園區(qū)配套設施水平，為文化產業(yè)發(fā)展打造了堅實的基礎。
二、外出學習調研情況
11月20日至23日，區(qū)政協調研組先后到煙臺市芝罘區(qū)、萊山區(qū)，濰坊市濰城區(qū)、青州市和濟寧曲阜市五個文化產業(yè)園建設先進地區(qū)進行了為期4天的學習調研，每到一處地方，調研組都認真考察產業(yè)園發(fā)展經營現場，聽取當地文化產業(yè)管理部門和入駐企業(yè)經驗介紹，通過學習考察，調研組親眼目睹了3市5區(qū)（市）在文化產業(yè)園建設上取得的成就，親身感受了省內市、區(qū)城市發(fā)展文化產業(yè)的堅定信心，其文化產業(yè)園建設領導重視之高、投資力度之大、政策服務之優(yōu)、面貌變化之快，無不使大家受到極大的震動，不僅找到了思想觀念、行為方式、_機制等方面的差距，也激發(fā)了大家解放思想、獻計獻策、搞好文化產業(yè)園建設的積極性。大家一致認為煙臺、濰坊、濟寧等3市5區(qū)（市）發(fā)展文化產業(yè)園的經驗、做法，值得很好的學習借鑒。
（一）3市5區(qū)（市）發(fā)展文化產業(yè)園的成效和共同特點。各地在文化產業(yè)園建設和發(fā)展上取得了顯著成效。煙臺芝罘區(qū)的煙臺廣告創(chuàng)意產業(yè)園于2007年規(guī)劃建設，總規(guī)劃面積10平方公里，建筑面積60萬平方米。目前，園區(qū)廣告產業(yè)聚集態(tài)勢已基本形成，入駐企業(yè)近300家，總注冊資本超過2億元，從業(yè)人員近1600人，年營業(yè)額2.5億元。園區(qū)先后榮獲中央財政支持廣告業(yè)發(fā)展試點園區(qū)、國家級動漫產業(yè)發(fā)展基地、山東省文化產業(yè)示范基地。濰坊濰城區(qū)于2007年建設濰坊國家廣告產業(yè)園，已經建成了以創(chuàng)意西街為主軸,以西街68、西街99和西街88三個孵化器為支撐的廣告創(chuàng)意孵化區(qū),引進了百度、暴風影音、香港鴻福、山東高速傳媒等知名企業(yè)。目前，園區(qū)聚集各類廣告業(yè)戶220家，專業(yè)設計人才2000余人，今年1－9月份實現營業(yè)收入4.2億元。濰城區(qū)廣告創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)與北京、上海等8個廣告園區(qū)成為首批國家廣告產業(yè)園區(qū)。濰坊青州市開工建設了云門山生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)園、九龍峪生態(tài)文化旅游度假區(qū)、彌河水生態(tài)文化旅游度假區(qū)、海岱惟青影視文化產業(yè)區(qū)。目前，新建或在建各類文化產業(yè)項目30多個，總投資超過420億元。其中投資150億元的青州云門山生態(tài)創(chuàng)業(yè)產業(yè)園正在加緊建設。濟寧曲阜市文化產業(yè)園于2008年5月被評為全國六家之一、縣級市唯一的國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。目前，總投資8.73億元的孔孟文化遺產地世界銀行貸款項目全面啟動，投資100億元的尼山圣境、35億元的東方文博城、投資4億元的百年巨匠書畫交易館和投資6億元的孔子國際文化中心等一批重大項目正在建設。他們發(fā)展的共同特點是：
一是建立堅強有力的領導機構是搞好文化產業(yè)園建設的關鍵。曲阜市為統(tǒng)籌抓好文化產業(yè)出資、管理和運營，2008年濟寧市批復成立了文化產業(yè)園管理委員會，具體負責曲阜國家級文化產業(yè)示范園區(qū)和全市文化產業(yè)發(fā)展工作。在經營機制上，成立了文化旅游發(fā)展投資集團，代表政府行使文化旅游產業(yè)的出資功能，具有國有資產的運營管理功能和重大文化旅游項目的招商融資及建設功能，兩個機構實行一套班子、兩個牌子和一體化運作的機制，保證了園區(qū)領導機構精簡高效、管理統(tǒng)一、運行通暢和快速發(fā)展。濰城區(qū)建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府管理服務,黨委宣傳部門協調指導、行政主管部門具體實施、有關部門密切配合的領導_,建立推進文化產業(yè)發(fā)展的工作機制,建立完善工作考核體系,把文化產業(yè)建設的目標任務納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。青州市成立了文化產業(yè)發(fā)展協調推進領導小組，對重點文化產業(yè)項目實施領導包靠責任制。
二是高標準規(guī)劃是搞好文化產業(yè)園建設的前提。芝罘區(qū)廣告創(chuàng)意產業(yè)園定位面向日韓，立足動漫數字影視，打造全產業(yè)鏈廣告創(chuàng)意綜合體。園區(qū)分為核心區(qū)、聚集區(qū)、輻射區(qū)三大區(qū)域和煙臺廣告動漫基地、煙臺1861廣告創(chuàng)意產業(yè)基地、煙臺創(chuàng)意服務制作基地、煙臺創(chuàng)意產業(yè)人才培訓中心 ……（未完，全文共9953字，當前僅顯示2718字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快區(qū)級文化產業(yè)試驗園建設的調研報告》）