基層黨建工作保障機(jī)制問題研究

目錄/提綱：……
一、基層黨建工作保障機(jī)制的基本做法
一是配強(qiáng)黨組織書記
二是育強(qiáng)黨員隊(duì)伍
三是儲(chǔ)足村級(jí)后備干部
一是設(shè)置黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
二是拓寬財(cái)源培植途徑
三是開展城鄉(xiāng)互幫互聯(lián)
一是多方籌措資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)所
二是明確目標(biāo)要求，打造一流辦公環(huán)境
三是出臺(tái)管理辦法，強(qiáng)化陣地發(fā)揮作用
一是實(shí)施了基層黨組織書記黨建工作述職制度
二是實(shí)施了赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)制度
三是實(shí)施了宣傳惠農(nóng)政策、推介涉農(nóng)項(xiàng)目服務(wù)制度
四是實(shí)施了黨支部書記信訪領(lǐng)辦制度
五是實(shí)施了市委常委督查制度
二、當(dāng)前基層黨建工作保障機(jī)制存在的問題及原因分析
一是基層黨建工作輿論宣傳形式單一
二是基層黨建工作考評(píng)實(shí)施過程單一
三是黨組織和黨員服務(wù)模式單一
一是群眾能接受能參與的基層黨建工作輿論宣傳氛圍不夠濃
二是基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系不夠完善
三是基層黨組織和黨員的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作保障機(jī)制的對(duì)策建議
一是建設(shè)好黨建網(wǎng)站
二是成立基層黨建義務(wù)宣講團(tuán)
三是培樹先進(jìn)典型
一是考評(píng)工作要經(jīng)常化
二是考評(píng)工作要公開化
三是考評(píng)工作要獎(jiǎng)懲化
一是拓展服務(wù)領(lǐng)域
二是培育服務(wù)隊(duì)伍
三是完善服務(wù)體系
……
基層黨建工作保障機(jī)制問題研究

按照***的要求，我們?cè)趶V泛調(diào)查、深入分析、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成了《基層黨建工作保障機(jī)制問題研究》的調(diào)研報(bào)告。本文力求從總結(jié)全市基層黨建工作保障機(jī)制入手，科學(xué)分析當(dāng)前基層黨建工作保障機(jī)制的問題和原因，就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作保障機(jī)制提出了對(duì)策建議等方面回答主題。
　　　　一、基層黨建工作保障機(jī)制的基本做法
　　　　近年來，我們堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，通過大力實(shí)施“**工程”，建立完善了“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”的基層黨建工作保障機(jī)制，增強(qiáng)了工作活力，提升了科學(xué)化水平。
　　　　1、建強(qiáng)三支隊(duì)伍，為基層黨建工作提供人員保障。我們把建設(shè)一支綜合能力明顯提升、年齡結(jié)構(gòu)明顯改善、文化層次明顯提高的黨員干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)來抓，采取強(qiáng)有力措施，建強(qiáng)三支隊(duì)伍。一是配強(qiáng)黨組織書記。把建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織書記，作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵來抓。首先，通過重發(fā)展、重實(shí)績(jī)、重公論，把工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)
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費(fèi)渠道，使黨建經(jīng)費(fèi)成為源源不斷的“活水”。一是設(shè)置黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。每年劃撥50萬元黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員干部考察培訓(xùn)、先進(jìn)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，通過財(cái)力支持解決基層黨建經(jīng)費(fèi)不足問題，全力推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階。二是拓寬財(cái)源培植途徑。提高村級(jí)轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，每年村級(jí)轉(zhuǎn)移支付小村增加到7萬元，大村增加到9萬元，增強(qiáng)了村級(jí)黨組織自謀發(fā)展出路的后勁。為每個(gè)社區(qū)落實(shí)了每年4萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一支付水、電、熱費(fèi)等社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所剛性支出，保證了社區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)基層黨組織大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)加工項(xiàng)目、成立專業(yè)合作社，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，使基層黨建經(jīng)費(fèi)有了“源頭活水”。三是開展城鄉(xiāng)互幫互聯(lián)。突出“聯(lián)系基層、服務(wù)群眾”主題，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、市直部門包村、機(jī)關(guān)黨員包戶的“三級(jí)包聯(lián)”機(jī)制，與農(nóng)民群眾結(jié)成幫帶對(duì)子674個(gè)，采取黨建載體同創(chuàng)、工作思路同商、基礎(chǔ)設(shè)施同建、為民服務(wù)同辦、城鄉(xiāng)發(fā)展同促、工作機(jī)制同抓“六同”工作法，全市各聯(lián)動(dòng)單位共幫助群眾解決實(shí)際問題1330件，為村黨組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)資金4860萬元，有力保障了農(nóng)村黨建工作的開展。
　　　　3、落實(shí)三項(xiàng)舉措，為基層黨建工作提供陣地保障。我們突出“建、管、用”，努力把黨組織辦公場(chǎng)所打造成本地最亮的品牌工程。一是多方籌措資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)所。針對(duì)部分村活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、不能正常使用問題，搶抓國、省推進(jìn)第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取了村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。多方籌措，捆綁扶貧開發(fā)、文體專項(xiàng)、農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，累計(jì)投入350萬元，新建了27個(gè)面積最小100平方米的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)所，并配套建設(shè)500平方米的健身活動(dòng)廣場(chǎng)，徹底解決了農(nóng)村議事無場(chǎng)所、活動(dòng)無陣地的問題。同時(shí)，市財(cái)政投入1500萬元，采取購置、改擴(kuò)建、資產(chǎn)調(diào)配等渠道，為每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一解決了面積437平方米的高標(biāo)準(zhǔn)辦公用房，使城市居民的業(yè)余文化生活有了好去處。二是明確目標(biāo)要求，打造一流辦公環(huán)境。實(shí)行政府統(tǒng)一采購，進(jìn)一步完善內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所做到“十有”，即有辦公桌椅、有電話、有檔案柜、有微機(jī)、有復(fù)印機(jī)、有網(wǎng)絡(luò)、有圖書、有音像設(shè)備、有健身器材、有活動(dòng)場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織“辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度規(guī)范化、村務(wù)黨務(wù)公開化”的建設(shè)目標(biāo)。目前，全市已建“農(nóng)家書屋”38家，有62個(gè)行政村配備了遠(yuǎn)教設(shè)備。三是出臺(tái)管理辦法，強(qiáng)化陣地發(fā)揮作用。制定了《基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》，明確由市財(cái)政投入的活動(dòng)場(chǎng)所屬于國有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)證由房產(chǎn)部門統(tǒng)一辦理，由國資辦統(tǒng)一管理，杜絕了基層單位隨意處置變賣、變更場(chǎng)所用途現(xiàn)象，避免了活動(dòng)場(chǎng)所流失。同時(shí)，在活動(dòng)場(chǎng)所定期研究討論重大事項(xiàng)，開展生產(chǎn)信息宣傳、民政優(yōu)撫、矛盾調(diào)解、科技培訓(xùn)等活動(dòng)，真正發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所集黨員教育、群眾教育、遠(yuǎn)程教育、科技教育、文化娛樂、信息集散、衛(wèi)生保健、計(jì)生服務(wù)、司法調(diào)解、民政救助“十位一體”的功能。
　　　　4、建立五項(xiàng)制度，為基層黨建工作提供強(qiáng)機(jī)制保障。我們從建立健全工作制度入手，著力推進(jìn)基層組織的規(guī)范化建設(shè)。一是實(shí)施了基層黨組織書記黨建工作述職制度�；鶎狱h委書記半年向市委述職一次，黨支部書記每季度向黨委述職一次，述職內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)綜合治理工作等。今年上半年，采取下基層直接聽、上來匯報(bào)單獨(dú)聽、統(tǒng)一述職比較聽三種方式，開展黨建述職工作628次，增強(qiáng)了基層黨組織書記管黨意識(shí)和管黨水平。二是實(shí)施了赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每條戰(zhàn)線每年都要由主管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)分管部門負(fù)責(zé)人組成考察組，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一 ……（未完，全文共5536字，當(dāng)前僅顯示1944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建工作保障機(jī)制問題研究》）