邊境地區(qū)黨的基層組織和_建設問題研究的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基層黨組織和_建設存在的問題及成因
三是我市位于全省第四、第五積溫帶，無霜期115--125天
一是基礎設施建設成本高
三是群眾信息閉塞，接受新事物意識差
一是部分黨員思想散漫，創(chuàng)新意識不夠強烈
三是基層群團組織活動開展不經(jīng)常，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差
一是村級組織后備力量弱
二是黨員干部依法行政能力弱
三是村級組織活動場所設施弱
四是維護穩(wěn)定力量弱
二、加強基層組織和_建設的建議及對策
一是增強邊境意識
二是加大科技宣傳
三是強化素質(zhì)培訓
一是突出抓“一把手”
二是強化工作責任
三是完善工作機制
四是選樹先進典型
一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
二是發(fā)展民族旅游業(yè)
三是推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展
一是配強黨組織班子
二是實施農(nóng)村英才工程
三是激勵人才發(fā)揮作用
一是通過推行新型民主鞏固基層_建設
二是實施黨群共建增強群團組織功能
三是創(chuàng)新“融入”方式促進“兩新”組織健康發(fā)展
一是建立全新維穩(wěn)機制
二是強化基礎陣地建設
三是壯大維穩(wěn)工作力量
……
邊境地區(qū)黨的基層組織和_建設問題研究的調(diào)研報告

按照**切實做好“邊境地區(qū)黨的基層組織和_建設問題研究”調(diào)研工作的要求，我?guī)ьI由組織部、武裝部、黨校、民政局、民宗局等部門干部組成的工作組，深入5個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村屯，通過座談會、意見函、個別談話、民主測評等方式，對邊境地區(qū)基層組織和_建設進行了深入細致的調(diào)研。工作中，我感到全市各級黨組織把加快邊境地區(qū)經(jīng)濟建設、打擊非法z-教活動、防止不法分子偷越國境從事漁業(yè)生產(chǎn)等活動，作為加強基層組織和_建設的重要課題，充分依靠群眾、發(fā)動群眾，積極參與和諧社會建設，較好維護了邊境民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和_，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。
　　　　一、基層黨組織和_建設存在的問題及成因
　　　　**經(jīng)過梳理，我認為全市基層組織和_建設存在“苦、遠、散、弱”四個方面問題。
　　　　1、“苦”。**是全國第*批扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟基礎比較薄弱，黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一是邊境地區(qū)工作條件差，待遇低，導致基層干部缺少工作熱情，“當一天和尚撞一天鐘”，造成基層干部隊伍不
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逸，安于現(xiàn)狀、不思進取、不求創(chuàng)新。三是基層群團組織活動開展不經(jīng)常，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。還有一些農(nóng)民封建迷信思想嚴重，傳統(tǒng)落后習俗根深蒂固，嚴重制約先進思想和文明程度的提高。四是“兩新”組織逐漸增多，但由于經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少、黨員分布零散，造成“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄。
　　　4、“弱”。一是村級組織后備力量弱。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，農(nóng)村剩余勞動力大量外流，多數(shù)農(nóng)村青年外出務工經(jīng)商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。二是黨員干部依法行政能力弱。村干部還沒有完成“復合型”、“市場型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，領導方式和工作作風仍然習慣于傳統(tǒng)的行政命令，沒有把工作重心轉(zhuǎn)變到以法律的手段、經(jīng)濟的手段管理農(nóng)村事務上來。三是村級組織活動場所設施弱。部分村活動場所沒有達標，缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾活動開展不及時，群眾活動方式單一。四是維護穩(wěn)定力量弱。我市邊境線長，邊防派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護邊境穩(wěn)定工作不適應。
　　　二、加強基層組織和_建設的建議及對策
　　　十七大“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的目標，為邊遠民族地區(qū)進一步加強基層組織和_建設，發(fā)揮好核心作用，推進邊境社會和諧奠定堅實基礎。我們堅持抓基層、打基礎，大力實施“強基固本”工程，著力破解影響制約基層組織和_建設的突出問題，把基層黨組織建設成維護邊境穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的堅強堡壘。
　　　　1、強化素質(zhì)提升，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎。一是增強邊境意識。通過大力宣傳邊境管理條例及邊境政策法規(guī)，遏制群眾非法越境捕魚等涉外事件，打造群防群治的新局面，增強廣大群眾的守邊、愛邊意識。加大*自然景觀和口岸建設等工作，營造加快*科學跨越發(fā)展的政策、社會和人文環(huán)境，提升*的知名度，吸引更多的人關注*發(fā)展、支持*建設、奔赴同江創(chuàng)業(yè)。二是加大科技宣傳。成立黨的理論知識宣講團，深入鄉(xiāng)村宣講黨的方針政策，讓基層群眾感受黨的關懷和體貼。目前，已宣講40余場，受益群眾1.5萬人。三是強化素質(zhì)培訓。建立黨員干部培訓工作制度，對培訓對象進行集中培訓。今年，全市舉辦基層干部培訓班8期，培訓農(nóng)村黨支部書記、“兩委”干部755人次，增強了黨員干部帶頭發(fā)展能力。*鄉(xiāng)*村黨支部書記*參加培訓后，帶領群眾成立玉米種植協(xié)會，種植玉米9000畝，輻射周邊6個村屯，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
　　　2、加強組織領導，推進邊境地區(qū)基層組織和_建設。一是突出抓“一把手”。明確黨組織書記“第一責任人”職責，認真落實市委部署的各項工作任務，定期召集會議研究黨建工作，按時完成黨的建設目標。二是強化工作責任。按照科學發(fā)展觀要求，建立健全基層組織和_建設工作目標管理責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展。三是完善工作機制。開展黨組織書記黨建述職制度，通過黨委書記每季度向市委、黨支部書記每兩個月向黨委述職，提升黨組織書記的管黨意識和管黨水平，實現(xiàn)黨的建設與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振。四是選樹先進典型。在基層組織中通過開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動，營造勇于拼搏、爭當?shù)湫偷姆諊Ｔ邳h員中開展“四培養(yǎng)工程”、“黨員旗幟工程”、“設崗定責”等活動，評選一批先進個人，通過典型引帶，形成處處有標桿，行行有先進的推進體系，推動基層組織和_建設。
　　　　3、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大邊境地區(qū)的集體經(jīng)濟。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結合“八大經(jīng)濟區(qū)”和“兩區(qū)兩帶一城”建設，推進水稻、蔬菜、經(jīng)濟作物精種示范區(qū)和科技示范區(qū)，形成多元化、多層次展示體系。成立在俄農(nóng)業(yè)種植協(xié)會，通過勞務手續(xù)、涉外知識培訓、生產(chǎn)資料過境、農(nóng)產(chǎn)品銷售“四統(tǒng)一”，把分散的赴俄農(nóng)業(yè)開發(fā)組織起來規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)“走一戶，富兩戶”和“過境增收”。二是發(fā)展民族旅游業(yè)。依托獨特的*民族條件、自然生態(tài)資源，重點發(fā)展民族風情、俄國風情等 ……（未完，全文共4092字，當前僅顯示2067字，請閱讀下面提示信息。收藏《邊境地區(qū)黨的基層組織和_建設問題研究的調(diào)研報告》）