邊境地區(qū)黨的基層組織和_建設(shè)問題研究的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基層黨組織和_建設(shè)存在的問題及成因
三是我市位于全省第四、第五積溫帶，無霜期115--125天
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高
三是群眾信息閉塞，接受新事物意識差
一是部分黨員思想散漫，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)烈
三是基層群團(tuán)組織活動開展不經(jīng)常，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差
一是村級組織后備力量弱
二是黨員干部依法行政能力弱
三是村級組織活動場所設(shè)施弱
四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱
二、加強(qiáng)基層組織和_建設(shè)的建議及對策
一是增強(qiáng)邊境意識
二是加大科技宣傳
三是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)
一是突出抓“一把手”
二是強(qiáng)化工作責(zé)任
三是完善工作機(jī)制
四是選樹先進(jìn)典型
一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
二是發(fā)展民族旅游業(yè)
三是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
一是配強(qiáng)黨組織班子
二是實施農(nóng)村英才工程
三是激勵人才發(fā)揮作用
一是通過推行新型民主鞏固基層_建設(shè)
二是實施黨群共建增強(qiáng)群團(tuán)組織功能
三是創(chuàng)新“融入”方式促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展
一是建立全新維穩(wěn)機(jī)制
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)
三是壯大維穩(wěn)工作力量
……
邊境地區(qū)黨的基層組織和_建設(shè)問題研究的調(diào)研報告

按照**切實做好“邊境地區(qū)黨的基層組織和_建設(shè)問題研究”調(diào)研工作的要求，我?guī)ьI(lǐng)由組織部、武裝部、黨校、民政局、民宗局等部門干部組成的工作組，深入5個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村屯，通過座談會、意見函、個別談話、民主測評等方式，對邊境地區(qū)基層組織和_建設(shè)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。工作中，我感到全市各級黨組織把加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、打擊非法z-教活動、防止不法分子偷越國境從事漁業(yè)生產(chǎn)等活動，作為加強(qiáng)基層組織和_建設(shè)的重要課題，充分依靠群眾、發(fā)動群眾，積極參與和諧社會建設(shè)，較好維護(hù)了邊境民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。
　　　　一、基層黨組織和_建設(shè)存在的問題及成因
　　　　**經(jīng)過梳理，我認(rèn)為全市基層組織和_建設(shè)存在“苦、遠(yuǎn)、散、弱”四個方面問題。
　　　　1、“苦”。**是全國第*批扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一是邊境地區(qū)工作條件差，待遇低，導(dǎo)致基層干部缺少工作熱情，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，造成基層干部隊伍不
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逸，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不求創(chuàng)新。三是基層群團(tuán)組織活動開展不經(jīng)常，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。還有一些農(nóng)民封建迷信思想嚴(yán)重，傳統(tǒng)落后習(xí)俗根深蒂固，嚴(yán)重制約先進(jìn)思想和文明程度的提高。四是“兩新”組織逐漸增多，但由于經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少、黨員分布零散，造成“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄。
　　　4、“弱”。一是村級組織后備力量弱。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，農(nóng)村剩余勞動力大量外流，多數(shù)農(nóng)村青年外出務(wù)工經(jīng)商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。二是黨員干部依法行政能力弱。村干部還沒有完成“復(fù)合型”、“市場型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，沒有把工作重心轉(zhuǎn)變到以法律的手段、經(jīng)濟(jì)的手段管理農(nóng)村事務(wù)上來。三是村級組織活動場所設(shè)施弱。部分村活動場所沒有達(dá)標(biāo)，缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾活動開展不及時，群眾活動方式單一。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。我市邊境線長，邊防派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護(hù)邊境穩(wěn)定工作不適應(yīng)。
　　　二、加強(qiáng)基層組織和_建設(shè)的建議及對策
　　　十七大“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的目標(biāo)，為邊遠(yuǎn)民族地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和_建設(shè)，發(fā)揮好核心作用，推進(jìn)邊境社會和諧奠定堅實基礎(chǔ)。我們堅持抓基層、打基礎(chǔ)，大力實施“強(qiáng)基固本”工程，著力破解影響制約基層組織和_建設(shè)的突出問題，把基層黨組織建設(shè)成維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘。
　　　　1、強(qiáng)化素質(zhì)提升，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)邊境意識。通過大力宣傳邊境管理條例及邊境政策法規(guī)，遏制群眾非法越境捕魚等涉外事件，打造群防群治的新局面，增強(qiáng)廣大群眾的守邊、愛邊意識。加大*自然景觀和口岸建設(shè)等工作，營造加快*科學(xué)跨越發(fā)展的政策、社會和人文環(huán)境，提升*的知名度，吸引更多的人關(guān)注*發(fā)展、支持*建設(shè)、奔赴同江創(chuàng)業(yè)。二是加大科技宣傳。成立黨的理論知識宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)村宣講黨的方針政策，讓基層群眾感受黨的關(guān)懷和體貼。目前，已宣講40余場，受益群眾1.5萬人。三是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)。建立黨員干部培訓(xùn)工作制度，對培訓(xùn)對象進(jìn)行集中培訓(xùn)。今年，全市舉辦基層干部培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書記、“兩委”干部755人次，增強(qiáng)了黨員干部帶頭發(fā)展能力。*鄉(xiāng)*村黨支部書記*參加培訓(xùn)后，帶領(lǐng)群眾成立玉米種植協(xié)會，種植玉米9000畝，輻射周邊6個村屯，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)邊境地區(qū)基層組織和_建設(shè)。一是突出抓“一把手”。明確黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真落實市委部署的各項工作任務(wù)，定期召集會議研究黨建工作，按時完成黨的建設(shè)目標(biāo)。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，建立健全基層組織和_建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。三是完善工作機(jī)制。開展黨組織書記黨建述職制度，通過黨委書記每季度向市委、黨支部書記每兩個月向黨委述職，提升黨組織書記的管黨意識和管黨水平，實現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。四是選樹先進(jìn)典型。在基層組織中通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨組織活動，營造勇于拼搏、爭當(dāng)?shù)湫偷姆諊�。在黨員中開展“四培養(yǎng)工程”、“黨員旗幟工程”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動，評選一批先進(jìn)個人，通過典型引帶，形成處處有標(biāo)桿，行行有先進(jìn)的推進(jìn)體系，推動基層組織和_建設(shè)。
　　　　3、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大邊境地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結(jié)合“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè)，推進(jìn)水稻、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物精種示范區(qū)和科技示范區(qū)，形成多元化、多層次展示體系。成立在俄農(nóng)業(yè)種植協(xié)會，通過勞務(wù)手續(xù)、涉外知識培訓(xùn)、生產(chǎn)資料過境、農(nóng)產(chǎn)品銷售“四統(tǒng)一”，把分散的赴俄農(nóng)業(yè)開發(fā)組織起來規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)“走一戶，富兩戶”和“過境增收”。二是發(fā)展民族旅游業(yè)。依托獨(dú)特的*民族條件、自然生態(tài)資源，重點(diǎn)發(fā)展民族風(fēng)情、俄國風(fēng)情等 ……（未完，全文共4092字，當(dāng)前僅顯示2067字，請閱讀下面提示信息。收藏《邊境地區(qū)黨的基層組織和_建設(shè)問題研究的調(diào)研報告》）