旗縣委常委班子對(duì)照檢查材料

目錄/提綱：……
一、遵守黨的政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)情況
二、常委班子存在的突出問(wèn)題
1、存在知行不一，工作不實(shí)的問(wèn)題
2、抓落實(shí)不扎實(shí)，缺乏“釘釘子”精神
3、調(diào)研浮于表面，成果運(yùn)用得不好
1、科學(xué)民主決策欠缺
2、干部教育、管理和使用缺乏科學(xué)性
3、服務(wù)群眾的公仆意識(shí)有所淡薄
4、解決群眾實(shí)際困難問(wèn)題做得不到位
1、艱苦奮斗精神有所淡化
2、開(kāi)拓進(jìn)取精神有所衰退
3、改革創(chuàng)新精神有所缺失
1、勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)
2、反對(duì)鋪張浪費(fèi)不夠徹底
3、抵制不良風(fēng)氣不夠堅(jiān)決
1、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展力度不夠
2、為民解難事辦實(shí)事措施乏力
3、保穩(wěn)定促和諧方面措施不力
1、聯(lián)系服務(wù)群眾不到位
2、基層組織建設(shè)薄弱
3、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析
四、整改落實(shí)的努力方向和改進(jìn)措施
（一）堅(jiān)持講黨性顧大局，著力建設(shè)政治過(guò)硬的班子
（二）大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，著力防范“形式主義”
（三）努力踐行群眾路線，有效克服“官僚主義”
（四）發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，堅(jiān)決杜絕“享樂(lè)主義”
（五）厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決遏止“奢靡之風(fēng)”
（六）強(qiáng)化制度建設(shè)，全力推進(jìn)“整改落實(shí)”工作
……
旗縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)照檢查材料（1萬(wàn)2千字）

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，??旗委常委領(lǐng)導(dǎo)班子按照中央、自治區(qū)黨委、市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢把握“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，真心誠(chéng)意聽(tīng)取意見(jiàn)、深度聚焦查擺問(wèn)題，對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議和督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見(jiàn)，反復(fù)梳理“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深挖根源、即知即改，進(jìn)一步明確了努力方向和整改措施，初步到達(dá)了提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、解決問(wèn)題的目的。
一、遵守黨的政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)情況
旗委常委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持黨的政治原則、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在大事大非問(wèn)題上，能夠做到頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的各項(xiàng)決策部署，特別是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握對(duì)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”工作提出的新任務(wù)、新要求，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委、市委保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，自覺(jué)遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則；深入貫徹民主集中制原則，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)》和《常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定；帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，模范遵守廉政紀(jì)律，努力管好分管部門、管好家人和身邊工作人員，切實(shí)做到廉潔從政、務(wù)實(shí)為民。
加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定、市委28項(xiàng)落實(shí)意見(jiàn)，細(xì)化出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的落實(shí)意見(jiàn)》和《公務(wù)接待管理規(guī)定
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，但是受到畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)條件等限制，推進(jìn)緩慢。二是引進(jìn)項(xiàng)目缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。受國(guó)家政策條件限制，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)推進(jìn)乏力，帶動(dòng)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足；存在引進(jìn)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)的問(wèn)題。例如：在諾門罕煤田開(kāi)發(fā)上，引進(jìn)北京能源投資（集團(tuán)）有限公司，曾先后在我旗啟動(dòng)開(kāi)工奠基儀式2次，但項(xiàng)目建設(shè)最后都無(wú)果而終。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。這些年我們?cè)谛〕擎?zhèn)建設(shè)上花的功夫很多、下的力量很大，打造了一些“亮點(diǎn)”，應(yīng)該說(shuō)，對(duì)提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平起到了一定作用，但也促成了一些形象工程、政績(jī)工程，造成了一些人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。與此相比，我們?cè)谄h(yuǎn)蘇木、基層牧區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢(shì)_和難點(diǎn)問(wèn)題上投入的精力明顯不足，造成了民生領(lǐng)域欠賬較多。搞建設(shè)、上項(xiàng)目未能充分統(tǒng)籌考慮地方實(shí)際，在阿鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)中政府負(fù)債用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給地方財(cái)政造成了較大壓力。
2、抓落實(shí)不扎實(shí)，缺乏“釘釘子”精神。一是存在文山會(huì)海、不求實(shí)效的問(wèn)題。盡管我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)開(kāi)短會(huì)、開(kāi)小會(huì)、開(kāi)務(wù)實(shí)管用的會(huì)，也下決心整合壓縮會(huì)議數(shù)量、規(guī)范公文運(yùn)行，但收效不大。還存在“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話、以文件落實(shí)文件”的情況，我們很多時(shí)間耗費(fèi)在文件會(huì)議事務(wù)上，撲下身子抓落實(shí)的精力不足。特別是今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍反映會(huì)議多，大量工作時(shí)間用于開(kāi)會(huì)上，嚴(yán)重影響工作開(kāi)展。二是存在推諉扯皮、拈輕怕重的問(wèn)題。旗委常委同志對(duì)各自分管工作都能很好地履行職責(zé)，但圍繞中心抓落實(shí)的合力不足，還有各掃門前雪的現(xiàn)象，對(duì)需要共同研究解決的問(wèn)題，特別是對(duì)一些疑難問(wèn)題，缺少擔(dān)當(dāng)和協(xié)作意識(shí)，導(dǎo)致一些工作在“上下踢球、來(lái)回轉(zhuǎn)圈”中被延誤。情況反映較多的，還是在群眾找黨委、政府和相關(guān)部門解決信訪問(wèn)題方面。三是存在手段不多、方法簡(jiǎn)單的問(wèn)題。工作中忙于應(yīng)付，方法比較簡(jiǎn)單，執(zhí)行上級(jí)決定時(shí)，有的工作沒(méi)有與相關(guān)的班子成員和干部一起深入學(xué)習(xí)政策、認(rèn)真理解落實(shí)，看上去把工作安排部署了，但實(shí)際上浮在了表面，效果不好。還有很多決策部署提出后，配套政策和措施跟進(jìn)不及時(shí)，督促檢查和跟蹤問(wèn)效不夠。一些激勵(lì)約束措施執(zhí)行不到位，沒(méi)有很好地發(fā)揮作用，導(dǎo)致一些工作在基層出現(xiàn)不同程度的敷衍、應(yīng)付現(xiàn)象。創(chuàng)造性推進(jìn)工作還有欠缺，運(yùn)用多種手段解決問(wèn)題的辦法不多，更多的還是依靠行政命令、逐級(jí)下達(dá)任務(wù)、層層施加壓力等老套路老辦法。四是存在狠勁不足、韌勁不夠的問(wèn)題。對(duì)于旗委既定的思路、議定的工作，沒(méi)有一步一個(gè)腳印、持之以恒地一抓到底，缺少扭住不放的勁頭，更缺少“踏石留印、抓鐵有痕”的較真精神，致使我旗牧區(qū) “水電路房”等基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、蘇木嘎查環(huán)境治理等一些重點(diǎn)工作和民生工程進(jìn)展較慢，效果不明顯。比如：牧民反映牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，尤其要解決好住房、棚圈和飲水安全等問(wèn)題，需要我們高度重視，加以解決。
3、調(diào)研浮于表面，成果運(yùn)用得不好。一是理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性主動(dòng)性不強(qiáng)。大多數(shù)同志自學(xué)時(shí)間較少，深入學(xué)習(xí)更顯得不足，對(duì)黨的路線方針政策、上級(jí)重大決策部署缺乏系統(tǒng)的理解和把握，存在現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的自己不結(jié)合工作實(shí)際思考研究，有時(shí)講空話、套話，甚至外行話。有的不注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，沒(méi)有很好地問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。二是分析解決和駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng)。推動(dòng)工作經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)、走老路，影響了工作實(shí)效。調(diào)查研究針對(duì)性系統(tǒng)性不強(qiáng)，有的班子成員未能達(dá)到規(guī)定的下鄉(xiāng)天數(shù)要求。幫助基層解決問(wèn)題有差距，對(duì)基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查了解和研究分析不透徹，缺少有質(zhì)量、有分析、有見(jiàn)地，能為決策提供參考價(jià)值的調(diào)研成果，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題的作用不夠突出。
第二方面：官僚主義問(wèn)題。主要表現(xiàn)有：
1、科學(xué)民主決策欠缺。一是調(diào)查論證不深，議事不透。旗委常委會(huì)作出的一些重大決策沒(méi)有嚴(yán)格履行論證、聽(tīng)證、_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等必經(jīng)程序，一些本來(lái)是利民惠民的決策，因?yàn)闆](méi)有充分聽(tīng)取基層和群眾意見(jiàn)，與群眾意愿有距離，與基層實(shí)際不相符，導(dǎo)致群眾不滿意，沒(méi)能把“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”。例如：前幾年國(guó)家實(shí)施了游牧民定居工程，在項(xiàng)目落實(shí)上存在脫離實(shí)際、工程質(zhì)量不高、隱患多等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。二是集思廣益民主討論不夠。有的重大決策提前研究討論不充分，特別是通過(guò)旗四大班子聯(lián)席會(huì)議形式集體研究商議的少。在決策過(guò)程中，有的常委只關(guān)心自己分管工作，對(duì)涉及全局的重大問(wèn)題、重要人事安排，發(fā)表意見(jiàn)不積極，集體討論不深入，集體智慧和力量沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。三是分類指導(dǎo)施策不夠。決策時(shí)存在“一刀切”現(xiàn)象，例如：在實(shí)施退牧還草項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求，沒(méi)能充分考慮到牧區(qū)和牧民的實(shí)際需求，存在草地圍欄項(xiàng)目安排過(guò)多，牧民急需的固定棚圈項(xiàng)目安排較少的問(wèn)題，致使在一些地區(qū)圍欄項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，造成很大浪費(fèi)，牧民群眾反映強(qiáng)烈。
2、干部教育、管理和使用缺乏科學(xué)性。干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的管理機(jī)制尚不健全，缺乏對(duì)“八小時(shí)”工作以外的有效監(jiān)督，對(duì)干部思想表現(xiàn)缺少多渠道、多層次、多側(cè)面地了解，在干部隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)上還缺少科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，科級(jí)干部年齡偏大，正科級(jí)干部中年齡在50歲左右的占有一定比例。同時(shí)，科學(xué)的選人用人_機(jī)制還不健全，干部選拔任用還存在論資排輩、按結(jié)構(gòu)和職數(shù)搞平衡等問(wèn)題。從征求意見(jiàn)情況看，需要重點(diǎn)加大對(duì)少數(shù)民族干部、黨外干部、婦女干部的培養(yǎng)力度，特別要需要加強(qiáng)對(duì)嘎查干部和嘎查后備干部的培養(yǎng)和管理。
3、服務(wù)群眾的公仆意識(shí)有所淡薄。有時(shí)存在著對(duì)上負(fù)責(zé)的多，對(duì)下負(fù)責(zé)的少；與機(jī)關(guān)工作聯(lián)系多，與社區(qū)群眾聯(lián)系少。對(duì)群眾的實(shí)際情況了解關(guān)注不夠，積極主動(dòng)深入基層、深入群眾體察民情的次數(shù)少，對(duì)群眾的困難、群眾的疾苦，了解不細(xì)致、不全面，對(duì)長(zhǎng)期困擾群眾的困難和問(wèn)題，解決辦法不多。對(duì)具體工作，部署指揮的 ……（未完，全文共12736字，當(dāng)前僅顯示3029字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《旗縣委常委班子對(duì)照檢查材料》）