政法委書記在全市“三網(wǎng)”工作體系建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

政法委書記在全市“三網(wǎng)”工作體系建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

“三網(wǎng)”工作體系建設(shè)，是市委、市政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的一項重要舉措，是在不增機構(gòu)、少添人員的情況下，打通服務(wù)、聯(lián)系群眾“最后一公里”，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)的一次低成本改革嘗試。今天，召開市、縣兩級“三網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是對去年年底全市“三網(wǎng)”工作體系基本建成之后的工作情況、運行情況進(jìn)行一個回顧總結(jié)，重點是分析存在的問題，明確解決問題的辦法和措施，堅決持續(xù)地抓好整改和落實，使“三網(wǎng)”“服務(wù)惠民、平安護民”的基礎(chǔ)性作用和“掌握社情民意，化解矛盾糾紛，便民服務(wù)辦事”的三大功能更好地釋放出來。
一、近五個月的“三網(wǎng)”工作和“三網(wǎng)”的運行情況
在歷時近一年的“三網(wǎng)”建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，市委常委會先后5次聽取匯報，研究“三網(wǎng)”建設(shè)工作。各地各單位凝智聚力，努力創(chuàng)新，扎實推進(jìn)，按照《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)社會管理“三網(wǎng)”工作體系建設(shè)的實施意見》(宜發(fā)[2013]4號)要求，把“三網(wǎng)”建設(shè)作為一次心系群眾、為了群眾、密切聯(lián)系群眾的具體實踐，如期在全市建成了
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升社會管理水平。各縣市區(qū)政府要保障“三網(wǎng)”工作體系的正常運行經(jīng)費，采取政府購買服務(wù)等方式，并按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)落實城鎮(zhèn)社區(qū)專職網(wǎng)格管理員的薪酬，按每人每月200-300元的標(biāo)準(zhǔn)落實兼職網(wǎng)格管理員的工作補貼；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實好各村民小組長原有待遇的基礎(chǔ)上，按每人每年200-300元的標(biāo)準(zhǔn)增加農(nóng)村村組兼職網(wǎng)格管理員的薪酬，并切實加強“三網(wǎng)”工作體系的運用、管理和考核，發(fā)揮社會管理服務(wù)中心和每一位網(wǎng)格管理員的作用。第3條是，強調(diào)要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，廣泛組織動員社會各方面的力量參與社區(qū)網(wǎng)格化管理，繼續(xù)開展市、縣兩級單位掛點幫扶，鞏固社區(qū)警務(wù)，落實“一區(qū)一警”、“多格一警”，發(fā)揮每個網(wǎng)格內(nèi)社會志愿者、居民樓棟長、法律工作者和老干部、老黨員等社會力量的作用，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。第10條講的是，推進(jìn)社會治理領(lǐng)域信息化建設(shè)，要以“三網(wǎng)”工作體系建設(shè)為抓手，堅持資源共享與深度應(yīng)用相結(jié)合，促進(jìn)社會管理信息平臺的常態(tài)化、高效化運行。重點圍繞人、地、物、事、組織等基本要素，全面加強對各類基礎(chǔ)信息的實時采集、動態(tài)錄入，建立完善社會基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握社情民意，及時將群眾反映的訴求，通過信息平臺轉(zhuǎn)到職能部門，為其跟進(jìn)服務(wù)、完善管理、及時回應(yīng)群眾期待提供信息支撐。職能部門要主動與社區(qū)、網(wǎng)格建立聯(lián)系銜接機制，對基層上傳的有關(guān)信息進(jìn)行梳理，對需要解決的問題及時解決反饋，充分利用好信息動態(tài)采集成果，運用信息化手段，為群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。進(jìn)一步整合社會治理與公共服務(wù)部門信息資源，實現(xiàn)信息互通共享服務(wù)平臺對接，建立協(xié)調(diào)機制，最大限度地提高信息資源共享水平和綜合利用效率。第13、14條，分別要求各相關(guān)職能部門要充分運用“三網(wǎng)”工作體系，落實專群結(jié)合加強對流動人口和出租房屋的服務(wù)管理，加強對特殊人群和特定_重點涉穩(wěn)對象的_幫教。第1 7條強調(diào)，要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))社會管理服務(wù)中心(站)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)兜式服務(wù)體系，使大批在“網(wǎng)格化管理”基礎(chǔ)上“摸清情況”所發(fā)現(xiàn)的問題，能夠通過“網(wǎng)兜式服務(wù)”的方式，借助信息化手段，按照“屬地管理、分級分層、歸口分類、及時解決”的原則，最大限度地化解在基層、解決在行業(yè)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理服務(wù)中心、村(社區(qū))服務(wù)站、網(wǎng)格內(nèi)能解決的就地解決，不能解決的上傳到縣市區(qū)、市行政服務(wù)中心，分解落實到職能部門去研究解決，并從上到下逐級將解決情況及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))網(wǎng)格反饋，確保群眾反映的問題能辦盡辦、有始有終，對一時難以解決的問題做好解釋工作，努力做到“小事不出村(社區(qū))網(wǎng)格，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，難事不出縣市區(qū)”。
三是從2月下旬開始，花了整整3個月時間，通過實地調(diào)查研究、網(wǎng)上推演研判、與軟件開發(fā)商反復(fù)磋商，開發(fā)了網(wǎng)上自動監(jiān)控考核系統(tǒng)，形成了《宜春市“三網(wǎng)”工作體系運行及績效考核辦法(試行)》。通過這套系統(tǒng)和考核辦法，能夠比較全面、真實地反映各地各相關(guān)單位運用“三網(wǎng)”工作體系的情況，尤其是社會基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息動態(tài)和市、縣兩級職能部門解決問題、跟進(jìn)服務(wù)、完善管理的到位情況，并且將各地各相關(guān)單位的績效與年度綜治考核評分工作相結(jié)合。這套評估系統(tǒng)和考核辦法將在5月份實施，市“三網(wǎng)”辦以一個月為一個工作周期，對各縣市區(qū)(含“三區(qū)”)和市公安局、市民政局、市房管局、市衛(wèi)生局、市司法局、市人社局、市人口計生委、團市委、市教育局等市直有關(guān)單位，各縣市區(qū)城區(qū)29個街道(鎮(zhèn))和19個鎮(zhèn)村聯(lián)動重點鎮(zhèn)的“三網(wǎng)”工作進(jìn)行績效通報。
當(dāng)前，“三網(wǎng)"工作體系運行中存在的主要問題：
一是網(wǎng)格管理員的工資保障不到位。有關(guān)網(wǎng)格管理員的薪酬保障和工作經(jīng)費，在群眾路線教育實踐活動征求意見的過程中，街道社區(qū)工作人員和網(wǎng)格管理員反映普遍、反映強烈。5月上旬，市“三網(wǎng)”辦作了一次調(diào)度(未經(jīng)核實)，全市各縣市區(qū)城區(qū)29個街道(鎮(zhèn))和19個鎮(zhèn)村聯(lián)動重點鎮(zhèn)集鎮(zhèn)共配備2242名網(wǎng)格管理員，其中專職1873人、兼職369人，由縣市區(qū)財政解決工資報酬的1227人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決工資報酬的763人，由縣、鄉(xiāng)兩級財政共同承擔(dān)工資報酬的105人，由社區(qū)自籌解決工 ……（未完，全文共6328字，當(dāng)前僅顯示2222字，請閱讀下面提示信息。收藏《政法委書記在全市“三網(wǎng)”工作體系建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話》）