縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、主要做法
1、加強對綜合執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督
2、積極宣傳，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的威信
3、堅持“兩公開、三結(jié)合、四用心”的原則，樹立綜合執(zhí)法形象
4、強化責(zé)任追究，提高執(zhí)法人員責(zé)任感
5、成立行業(yè)協(xié)會，加強農(nóng)資行業(yè)自律
6、創(chuàng)新方法，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)
7、打造平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)舉報投訴網(wǎng)絡(luò)
8、暢通渠道，推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)資連鎖經(jīng)營
9、加強市場監(jiān)管，凈化農(nóng)資市場
二、幾點體會
1、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是保障綜合執(zhí)法成功的關(guān)鍵
2、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平是確保綜合執(zhí)法運行質(zhì)量的基礎(chǔ)
3、執(zhí)法人員團結(jié)是排除綜合執(zhí)法障礙的銳利武器
4、公正廉潔是開展綜合執(zhí)法、實施行政處罰的法寶
5、開拓創(chuàng)新是降低執(zhí)法成本的“招財寶”
6、打造執(zhí)法魅力是樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法威信的主要手段
7、綜合執(zhí)法節(jié)本增效，必須堅定不移
……
創(chuàng)新_機制 扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法
縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗交流材料

我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作于2005年4月掛牌，2006年3月由縣編委批準(zhǔn)正式成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，副科級事業(yè)單位，經(jīng)費全額供給，編制15名，隸屬縣農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)，獨立開展工作。現(xiàn)有辦公室6間，面積200平方米；辦公電腦3部、專用執(zhí)法車輛2部、照相機1部、攝像機1部、傳真機1部。執(zhí)法人員15人，平均年齡37歲，其中大專文化程度以上14人，農(nóng)技推廣研究員1人，高級畜牧師1人，高級農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師3人，畜牧師1人。集中行使種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專業(yè)領(lǐng)域中的市場檢查、行政強制、行政處罰等職能。近四年來，共實施行政處罰400余件，涉及假冒劣質(zhì)產(chǎn)品450多個品種（批次），案值達(dá)500余萬元，沒收并銷毀一批假冒劣質(zhì)產(chǎn)品，其中種子2萬公斤，農(nóng)藥5720公斤、肥料130噸、飼料2300公斤、獸藥8000多支（盒），挽回因使用假劣農(nóng)資造成的間接經(jīng)濟損失5000多萬元。上繳國家罰沒款80余萬元，行政復(fù)議敗訴率為0，處罰到位率100%。受理農(nóng)業(yè)糾紛案件20多起，為受害農(nóng)民群
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后，均予以追究，決不姑息。對行政執(zhí)法人員的過錯責(zé)任，視情節(jié)輕重分別給予批評、通報批評、公開檢查、待崗、取消執(zhí)法資格、調(diào)離崗位等處理。由于實行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，增強了執(zhí)法人員規(guī)范行政執(zhí)法行為的自覺性和責(zé)任感，四年多來未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有違規(guī)行為。
5、成立行業(yè)協(xié)會，加強農(nóng)資行業(yè)自律。針對蕭縣農(nóng)資經(jīng)營戶多、分布散的情況，光靠執(zhí)法部門管理，很難杜絕假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，要讓農(nóng)民買上放心農(nóng)資，只有組建行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，才能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊牽頭組織，蕭縣已初步成立了種子協(xié)會、農(nóng)藥協(xié)會、動物保健品協(xié)會，并在行業(yè)自律，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營等方面初見成效，確保了農(nóng)資經(jīng)營穩(wěn)步健康發(fā)展。
6、創(chuàng)新方法，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。從實際出發(fā)，在嚴(yán)打嚴(yán)防的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)，積極探索建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，努力營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。一是組織種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料經(jīng)營信譽較好的企業(yè)向全縣發(fā)出公開倡議書，在農(nóng)資經(jīng)營內(nèi)部推行守法經(jīng)營和質(zhì)量公開承諾制，樹立誠信守法經(jīng)營意識，規(guī)范農(nóng)資行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是對本縣內(nèi)每一家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立“經(jīng)濟戶口”檔案，內(nèi)容包括經(jīng)營企業(yè)名稱、地點、集貿(mào)市場集會日期、經(jīng)營范圍、主要從業(yè)人員文化程度、技術(shù)職稱、聯(lián)系電話、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故登記、違法經(jīng)營記錄等。制定“紅、黃、綠”榜制度，量化評價標(biāo)準(zhǔn)，實行農(nóng)資監(jiān)管等級動態(tài)管理，并依此確定相應(yīng)的監(jiān)督檢查頻率。一年內(nèi)，企業(yè)沒有違法記錄上綠榜，評為A級，簡化監(jiān)督，除舉報和全市專項執(zhí)法檢查外，減少到該企業(yè)的檢查次數(shù)；一年內(nèi)，企業(yè)有一次違法記錄上黃榜，以示警告，評為B級，常規(guī)監(jiān)督，執(zhí)法人員至少每季度到該企業(yè)檢查一次；一年內(nèi)，企業(yè)有兩次違法記錄上紅榜，評為C級，強化監(jiān)督，除增加執(zhí)法巡查次數(shù)和頻率外，定期在新聞媒體上曝光。三是根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，每年年底評選出誠信經(jīng)營企業(yè)，評優(yōu)者給予一定的物質(zhì)獎勵，并在全縣農(nóng)資工作管理會議上頒發(fā)榮譽牌匾。對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)依法取消其經(jīng)營資格。
7、打造平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)舉報投訴網(wǎng)絡(luò)。建立“有報必動、有訴必接、有案必查、有查必果”的舉報投訴快速反應(yīng)機制，開通12316服務(wù)熱線，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、工作制度化、管理規(guī)范化的農(nóng)業(yè)執(zhí)法舉報服務(wù)體系。實行“五個一”制度，即：一牌—12316公告牌；一卡—打假服務(wù)卡；一冊—購買農(nóng)資提醒手冊；一員—農(nóng)資監(jiān)管義務(wù)信息員；一網(wǎng)—農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法網(wǎng)。同時為舉報生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等違法行為，制定舉報獎勵制度。
8、暢通渠道，推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)資連鎖經(jīng)營。按照“政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、技物結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”的形式，積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)資、農(nóng)技雙連鎖經(jīng)營，著力構(gòu)建農(nóng)資營銷新機制。鼓勵有實力的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建成“縣總店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店、村級便利店”的三級農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，實行統(tǒng)一店面形象、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一管理制度。
9、加強市場監(jiān)管，凈化農(nóng)資市場。加強日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。突出抓好重點市場、重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)的查處工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和生產(chǎn)、流通、使用三個關(guān)口，對規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)市場堅持長期監(jiān)管，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小經(jīng)營門市進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，徹底取締無照、無證、無標(biāo)識生產(chǎn)經(jīng)營單位。
二、幾點體會
1、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是保障綜合執(zhí)法成功的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能否推行執(zhí)法綜合，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因為首先牽涉到將原來多個事業(yè)單位的執(zhí)法職能剝離，觸及一部分人的責(zé)權(quán)利而產(chǎn)生內(nèi)部分歧；其次執(zhí)法人員的選擇和必要的執(zhí)法設(shè)施設(shè)備的提供，都需要部門領(lǐng)導(dǎo)一把手決定。如果一把手能按照綜合執(zhí)法要求，解決必要的人力、物力、財力，清除內(nèi)部一切雜音和阻力，那么綜合執(zhí)法便取得了成功的一半，反之，綜合執(zhí)法將起色不大或不能成功。蕭縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊通過全體隊員的共同努力，以扎實的作風(fēng)和 ……（未完，全文共6024字，當(dāng)前僅顯示2116字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗交流材料》）