做好第*廟村委換屆工作的思考

目錄/提綱：……
一、前兩屆村委換屆選舉伴隨的信訪問題
二、前兩屆村委會換屆中反映問題的分析
一是要求到任審計，給個說法
二是工作不過細，選民登記中的錯、漏、重登問題
三是選舉程序問題，包括選委會產(chǎn)生、侯選人條件確定、產(chǎn)生以及選舉環(huán)節(jié)
四是選舉結束后兌現(xiàn)承諾問題
五是權力平衡，利益調(diào)整問題
六是民選干部不作為、踢開支部亂作為，不聽黨委、政府指揮問題
八是不講真民主、不講真公開、財務混亂存在兩本帳無法可治
九是涉及村民聯(lián)名要求罷免問題
十是個別人為達個人目的挑動不明真相群眾上訪告狀，向政府施壓問題
三、搞好村民委員會換屆選舉工作的思考
……
走出“一屆選舉、兩年上訪”的怪圈
——做好第*廟村委換屆工作的思考
信訪局 ***

第*屆村民委員會換屆選舉工作即將拉開帷幕�？h委、縣政府高瞻遠矚、未雨綢繆，先期開展調(diào)研、座談、討論，相關部門談見解、出思路、話建議，促使換屆選舉工作正常順利進行。在此，我站在信訪的角度，就調(diào)研情況，談一些不成熟看法和想法，供選舉工作中取舍參考。
一、前兩屆村委換屆選舉伴隨的信訪問題
2002年第六屆村民委員會換屆選舉結束，2003年全縣群眾上訪總量為1487件人次，較上年同比增長29%。群眾反映換屆選舉中有關問題的595件人次，占信訪總量的40%；反映村干部為政不廉潔，做事不公道，作風不民主，村務、財務不公開的221件
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選票、瞎承諾、立山頭、搞派系；選舉后前任不交接，后任搶權力并且不理舊帳，導致攻過來，攻過去上訪不斷。從選舉中發(fā)生的矛盾反映的信訪問題橫向分類：一是要求到任審計，給個說法。二是工作不過細，選民登記中的錯、漏、重登問題。三是選舉程序問題，包括選委會產(chǎn)生、侯選人條件確定、產(chǎn)生以及選舉環(huán)節(jié)。四是選舉結束后兌現(xiàn)承諾問題。五是權力平衡，利益調(diào)整問題。六是民選干部不作為、踢開支部亂作為，不聽黨委、政府指揮問題。七是支部、村委兩張皮，坐不到一起，各開各的會，各議各的事，相互挑毛病，有的甚至村委要求調(diào)換支部成員。八是不講真民主、不講真公開、財務混亂存在兩本帳無法可治。九是涉及村民聯(lián)名要求罷免問題。十是個別人為達個人目的挑動不明真相群眾上訪告狀，向政府施壓問題。
換屆選舉前后出現(xiàn)大量信訪問題的根源是：一、黨支部、村委會關系不和諧，甚至對立、叫板，相互倒臺；二、農(nóng)村家族_強盛，慫恿群眾搶班_；三、部分有經(jīng)濟實力的人，花錢買個村干部顯擺，光宗耀祖；四、個別不懷好意之人搬弄是非，從中漁利；五、部分村干部確實存在一些經(jīng)濟疑點、作風粗暴或失去民意等方面的問題。
群眾在村委會換屆選舉中出現(xiàn)信訪問題的特征是：發(fā)生同步化、訴求利益化、形式多樣化、參與_化、情緒偏激化、化解復雜化、過程長期化。
三、搞好村民委員會換屆選舉工作的思考
針對第八屆村委會換屆選舉，應從提高認識，加強組織；嚴格程序，公開公正；把握秩序、謹慎對待；選舉結束，培訓建制等四方面做好工作。
第一：提高認識，加強組織。農(nóng)村黨支部、村民委員會是共和國_最基本的單元。搞好農(nóng)村黨支部建設、村委會選舉是鞏固黨執(zhí)政地位的大事。因此，黨要管選舉，黨委要直接組織選舉工作，緊抓選舉工作，決不能選出為止，聽之任之。
第二：嚴格程序，公開公正。首先在選舉前要公布第七屆村委的村務、財務，最好是文字表述張貼。其次，要把好選舉的每個程序關不能亂、不能錯，公正透明，把認清人，認準人，選好神圣一票，宣傳到家喻戶曉，人人皆知，特別是選委會、侯選人，要把住人品關，出公平心，辦公平事。
第三：把握秩序，謹慎對待。選舉現(xiàn)場人多復雜，一旦出現(xiàn)問題局面難以控制。因此，要把握秩序，選舉中的每個環(huán)節(jié)都要有人監(jiān)督、監(jiān)管，有條件的留下影像資料。一方面反映選舉真實情況，另一方面對一些企圖弄事者留下證據(jù)。
第四：選舉結束，培訓建制。對新當選的村級班子成員要組織培訓，提高素質；要實行評議制，半年一次，滿意、基本滿意、不滿意。并把評議結果同村干部的任期和責任考核掛鉤。對評議連續(xù)三次不滿意的村干部要啟動罷免程 ……（未完，全文共2173字，當前僅顯示1381字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好第*廟村委換屆工作的思考》）