我縣信訪工作的現狀與思考

目錄/提綱：……
一、****年前半年信訪工作現狀
三是民工工資問題，11.7%四是涉法涉訴及其他問題，占信訪量的31.4%，
1、重復上訪、越級上訪增多
2、部分上訪群眾行為過激
3、有人幕后串連群眾上訪
4、化解調處難度大
二、引發(fā)信訪的原因分析
一是群眾民主意識增強
二是干部作風不實
三是信訪人自身認識存在偏差
四是政策方面的原因
五是《信訪條例》的配套性實施細則未及時出臺
三、做好信訪工作的對策
1、落實工作責任
2、加大調處力度
3、注重_轉化
4、完善考核獎懲
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我縣信訪工作的現狀與思考
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****年，是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，也是確保社會和諧穩(wěn)定任務十分艱巨的一年。從經濟方面看，金融危機的持續(xù)蔓延，使我縣的經濟形勢受到嚴重影響。從政治方面看，今年是新中國成立60周年，也是西藏實行民主改革50周年，新疆和平解放60周年，澳門回歸成立10周年，還是平息1989年春*ia 之交政zhi feng波第20個年頭、取締“***”_組織第10個年頭，重大活動多，敏感節(jié)點多。從社會方面看，在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息條件下，社會矛盾和問題很容易交織擴散。同時，受嚴峻的經濟形勢影響，社會心態(tài)比較敏感、脆弱，一些人因下崗失業(yè)、生活困難等原因，產生悲觀失望和不滿情緒，遇事容易采取過激行為，影響_的不確定因素增多。由于今年特殊的形勢，各種因素會相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，今年烏魯木齊市發(fā)生的“打、砸、搶、燒’事件應引起我們的高度重視
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個方面：一是企業(yè)職工醫(yī)保及養(yǎng)老保險問題，占信訪量的33.6%；二是由支、村兩委換屆選舉引發(fā)的，部分村干部作風及村務財務問題，占信訪量的23.3%；三是民工工資問題，11.7%；四是涉法涉訴及其他問題，占信訪量的31.4%，。其表現的特點是：
1、重復上訪、越級上訪增多。從群眾上訪反映的問題來看，有近60%是重復上訪。一部分集體上訪群眾越過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，直接到縣以上機關上訪。有的群眾越級訪次數達到6次；個別信訪老戶幾乎每周必訪，甚至每周上訪多次，1-6月份個訪最多來訪的次數達到23次。
2、部分上訪群眾行為過激。部分上訪群眾采取非正常行為上訪，影響機關的正常辦公秩序，制造負面影響。3月16日，**鎮(zhèn)***村***等50余人在市政府門前上訪，反映村務、財務等六方面問題。不聽勸阻滯留到凌晨1點才離開市政府。同日上午，***公司**余人來縣上訪，反映醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等七方面的問題。上訪群眾不聽信訪局工作人員屢次勸解，多次進入縣委辦公樓，在樓道內大聲喧嘩，中午滯留在信訪局辦公室，下午上班后集體圍坐在樓道內，至晚上8點群眾才離開縣政府。**鎮(zhèn)**村少部分群眾來縣，反映村務財務、村支書違法亂紀等問題。上訪人情緒激動，言語粗暴，行為偏極，不聽信訪工作人員勸解，在信訪接待場所大喊大鬧，圍攻謾罵接待人員，并發(fā)生肢體沖突，將信訪工作人員的衣服撕破，造成極其惡劣的影響。
3、有人幕后串連群眾上訪。即_、策劃、組織、串連群眾越級上訪，使有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門防不勝防，且人數多、影響大，處置困難。進入*月份，我縣的部分信訪戶在*區(qū)老戶的鼓動串連下，紛紛結伙_上訪，制造影響，想借機向政府部門施壓，信訪老戶結成同盟，勸返工作難度增大，給我縣的信訪穩(wěn)定工作帶來極大的隱患。
4、化解調處難度大。有的信訪對象對問題處理期望值過高，甚至有過分要求，如果沒有達到自己的愿望，就認為處理不合理，便組織_性上訪或越級上訪，給政府施加壓力，處理難度非常大。經過歷屆努力，一些易于解決的問題已基本解決，現在遺留下來的大都是一些老大難問題。
二、引發(fā)信訪的原因分析
導致我縣當前群眾集體信訪，重復信訪和越級信訪增多的原因很多，既有制度變革的原因，又有社會發(fā)展的原因；既有干部的層面，又有群眾的層面。主要表現：
一是群眾民主意識增強。隨著改革開放不斷深化，群眾思想越來越開放，參政、議政等民主意識、_意識不斷增強，非常注重通過信訪渠道求得問題解決。
二是干部作風不實。一方面一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導對信訪問題認識不足，重視不夠，措施不力，工作不到位；有的地方部門不同程度地存在著官僚主義和形式主義，推諉扯皮，甚至把矛盾向上交、往外推。基層信訪機構不健全，人員設備不到位，特別是信訪任務較重的地方，信訪機構和信訪干部隊伍建設與所承擔的任務不相適應，“小馬拉大車”，工作被動應付；還有的工作不扎實，處理信訪問題敷衍塞責不認真，導致信訪問題在基層得不到解決造成群眾越級上訪，集體上訪和重復上訪。另一方面，一些干部缺乏民主意識，對于涉及群眾利益的重大事項，習慣于暗箱操作，搞“一言堂、糊涂帳”，如村財務收支、土地征用補償、宅基地審批等，不向群眾公開，有的還損公肥私、鋪張浪費，不敢向群眾公開，干部不清白、群眾不明白直接引發(fā)上訪。這類信訪案件占農村訪案件的一半以上。
三是信訪人自身認 ……（未完，全文共3541字，當前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣信訪工作的現狀與思考》）