××年稅收工作思路

目錄/提綱：……
（一）、以組織稅收收入為中心，促進地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展
（二）、以規(guī)范管理為目標(biāo)，促進社保費征繳工作實現(xiàn)新突破
（三）、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進一步強化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)
四、以現(xiàn)代科技和征管網(wǎng)絡(luò)為依托，著力開展稅收信息化建設(shè)
（五）、以依法治稅為重點，進一步完善稅收征管手段
（六）、以隊伍素質(zhì)的提高為動力，全面加強干部教育培訓(xùn)力度
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　　在滿懷信心、憧憬未來的同時，我們更要按照十六大及十六大四中全會的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機遇、問題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把**年的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實市局工作會議精神，繼續(xù)堅持依法治稅、從嚴(yán)治隊，以組織稅費收入為中心，以強化稅收征管為重點以提升干部隊伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動力，與時俱進、開拓創(chuàng)新，推動稅收事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和_做出新的貢獻。
　　按照這一思想，今年工作的具體部署和要求是：
　　
　　
　　
　　（一）、以組織稅收收入為中心，促進地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展
　　
　　今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展情況來看，稅收收入工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟建設(shè)需要更大的財力支撐的矛盾進一步加大；二是重點稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點稅源持續(xù)增長與稅收計劃增長不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，**年的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴大招商引
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　�。ǘ�、以規(guī)范管理為目標(biāo)，促進社保費征繳工作實現(xiàn)新突破。
　　
　　今年，我們的社保費征繳計劃預(yù)計萬元，盡管我們在社保費征收過程中存在征收職能不到位、執(zhí)法手段不硬、繳費單位意識淡薄等困難和矛盾，但完成社保費收入任務(wù)對深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定具有非常重要的意義，是貫徹“三個代表”重要思想，落實十六大精神的具體體現(xiàn)，所以對于社保費征繳工作我們責(zé)無旁貸必須做好，只能做好，而且要把社保費征繳工作作為全年工作的重中之重。
　　
　　一是加強宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，進行廣泛的社保費知識宣傳，提高社會公眾對社保費征收工作的認(rèn)識，取得社會輿論對社保費征收工作的支持和理解，調(diào)動參保企業(yè)和人員繳費的積極性。二是規(guī)范征收程序。從社保費的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報、征收、核算到上解費金全面的、完整的、符合實際的征收管理程序，使社保費的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。三是規(guī)范管理辦法。建立和完善社保費征收管理制度和辦法，逐步規(guī)范社保費的征收、管理和檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。四是規(guī)范費源管理。要深入繳費單位進行費源調(diào)查，建立繳費單位和個人征管基礎(chǔ)資料庫，對全區(qū)費源情況進行動態(tài)管理。對占社保費收入％的繳費單位實行專人、專戶的重點管理。有效運用加收滯納金、處罰等手段，加大征收力度。
　　
　　
　　
　�。ㄈ⒁蕴岣叨愂照鞴苜|(zhì)量為目的，進一步強化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)
　　
　　現(xiàn)代稅收管理需要有堅實的稅收征管基礎(chǔ)、高效的稅收征管質(zhì)量為保障。為全面提高稅收征管水平，促進稅收征管質(zhì)量的提高，今年我們要以“總結(jié)經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)、整體推進、專題突破”為原則，全面加強稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。
　　
　　一是加強個體稅收的管理。對個體納稅人全面實施分類管理制度，按照“分等量化、科學(xué)雙定”的原則，制定不同行業(yè)合理的最低定額標(biāo)準(zhǔn)，在按街道、行業(yè)、規(guī)模等指標(biāo)進行修正，來完善個體工商戶的定額管理。實行“定繳雙公開”，定期公布個體業(yè)戶的定額和繳稅情況，接受納稅人監(jiān)督，有效制止“人情稅”和“關(guān)系稅”。全面推行個體稅收的征管考核和征管質(zhì)量“七率”考核，加大催報催繳力度，提高申報率和稅款入庫率。
　　
　　二是完善地域管理制度。地域戶籍管理制度自年實施以來，對我們強化稅收征管，提高征管質(zhì)量起到了一定的作用。但在征管中，黑戶、漏征漏管戶、假停業(yè)戶、逾期未申報戶還大量存在，說明我們目前的地域管理工作還不能有效解決“疏與管理、淡化責(zé)任”問題，需要進一步完善管理制度和方法，著重解決漏征漏管戶清理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，黑戶、假停業(yè)戶打擊力度不夠、逾期未申報戶催繳不及時，監(jiān)督考核不到位問題。要制定與地域管理配套的處罰獎勵辦法，落實責(zé)任、雙向考核，以激勵機制推動地域管理工作，有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞。
　　
　　三是規(guī)范稽查管理。案件審理科在月底前，制定稅務(wù)文書使用標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進行稽查文書質(zhì)量考核。在稽查選案上，嚴(yán)格選案程序，避免重復(fù)檢查，注重事前排摸，有的放矢，提高選案中標(biāo)率。在稽查實施過程中要堅持從重從嚴(yán)的原則，對列入重點稽查的對象，要查必徹底、罰必嚴(yán)厲，對一般行業(yè)的偷稅者，至少處以不繳或少繳稅款以上的罰款；對嚴(yán)重的偷稅行為，則至少處以倍以上的罰款，以此嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，依法打擊嚴(yán)重違反稅收法規(guī)的行為，增強了地稅稽查的威懾力。稽查審理上，加強檢查差錯率、查補稅款入庫率、稽查案例等指標(biāo)的考核，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，達到立案標(biāo)準(zhǔn)的要及時立案，及時移送檢察機關(guān)。
　　
　　四是理順稅收征管程序。按照規(guī)范化管理中職能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫稅收征管程序。建立貫穿稅務(wù)計劃、決策、控制、組織和監(jiān)督等一系列管理活動全過程的一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理程序和規(guī)范制度，要涵蓋從部門到個人，從作風(fēng)到行為，從業(yè)務(wù)到行政等一系列稅務(wù)管理活動的各個方面，使每個部門、個人的行為和每項工作都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
　　
　　五是規(guī)范征管資料管理。要保證征管資料采集的及時性和完整性，每個納稅人的征管資料要全面反映納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報、繳納稅款、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到戶戶齊全。征管資料的歸檔要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到系統(tǒng)、完整、真實、易查，資料的保管要做到檔案化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要加強稅收繳款書的填開、票證使用的審核，要明確責(zé)任，對審核不認(rèn)真，出現(xiàn)級次混淆、串庫的，要直接對責(zé)任人進行追究。
　　
　　
　　
　　四、以現(xiàn)代科技和征管網(wǎng)絡(luò)為依托，著力開展稅收信息化建設(shè)
　　
　　按照省局的總體要求，今年地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)總體要求是：重點抓應(yīng)用，全面抓規(guī)范，適度拓展，穩(wěn)步發(fā)展。為加快我局稅收信息化建設(shè)的步伐，我們今年重點要抓 ……（未完，全文共7242字，當(dāng)前僅顯示2543字，請閱讀下面提示信息。收藏《**年稅收工作思路》）