檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)優(yōu)缺點分析

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)優(yōu)點
（一）案件信息共享度高
（二）權限設計清晰
（三）文書齊全規(guī)范
（四）及時銜接報表系統(tǒng)
（五）風險評估與流程監(jiān)控
（六）電子印章
二、統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)缺點
（一）系統(tǒng)響應時間較長
（二）電子印章系統(tǒng)和書生系統(tǒng)有待完善
（三）抗抵賴行為有待完善
（四）功能設計有待完善
一是文書設計需完善
二是網(wǎng)頁鏈接需完善
三是案件“退回”功能需完善
（五）系統(tǒng)流程設計與頂層制度設計存在矛盾
（六）統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)與AJ2013統(tǒng)計系統(tǒng)銜接環(huán)境需要完善
（七）統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)后臺配置不統(tǒng)一
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檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)優(yōu)缺點分析
統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)優(yōu)缺點分析

11月26日全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)在我省檢察機關成功上線，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)到統(tǒng)一集中執(zhí)法信息化辦案模式，該系統(tǒng)融業(yè)務辦理、管理、統(tǒng)計于一體，實現(xiàn)各級院互聯(lián)互通，及時、全面、實時、動態(tài)地交換辦案數(shù)據(jù)信息。
　　一、統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)優(yōu)點
　　統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)優(yōu)點是顯而易見的，特別是整合資源、開放兼容，將統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)與電子印章庫、書生系統(tǒng)、AJ2013報表統(tǒng)計系統(tǒng)等進行有效銜接，在“規(guī)定動作”上統(tǒng)一了文書模板，統(tǒng)一了辦案流程，在整體上推進了檢察機關執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設。
　�。ㄒ唬┌讣畔⒐蚕矶雀摺＝y(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)實現(xiàn)關聯(lián)案件的案卡、文書信息在不同訴訟環(huán)節(jié)、不同部門以及上下級院之間共享。例如自偵部門辦理的案件向偵查監(jiān)督部門報請逮捕，案管部門點擊“提案”功能，就實現(xiàn)案卡信息共享，同樣自偵部門辦理的案件向公訴部門移送審查起訴，自偵部門設置相關文書在部門間共享，就可以實現(xiàn)文書信息在不同訴訟環(huán)節(jié)共享，重復利用，提高工作效率。
　 （二）權限設計清晰。系統(tǒng)設計上從“部門”到“角色”再到“具體人員”，保證了崗位之間權限清晰、人員之間職
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統(tǒng)一性。
　　二、統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)缺點
　　統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)運行半年來，該系統(tǒng)在實踐中暴露部分缺陷，主要存在以下不足之處。
　　（一）系統(tǒng)響應時間較長。這與該系統(tǒng)的C/S架構設計和集中部署服務器有關，該軟件的服務器架設在省院，全省各級院客戶端運行都要訪問省院的統(tǒng)一業(yè)務應用服務器，根據(jù)測算平均每個案件上傳附件的數(shù)據(jù)量為5M，按照我省需要設計省院到市州院二級專線網(wǎng)的帶寬為150M，市州院到縣級院三級專線網(wǎng)的帶寬為50M，加上視頻會議使用的帶寬較高，全省每天有近400個案件在統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)上運行，在辦案的高峰期造成網(wǎng)絡擁塞，客戶端訪問服務器的時間較長。案件承辦人在辦理業(yè)務中普遍反映，案件流程操作不太穩(wěn)定，而且系統(tǒng)響應時間較長，在網(wǎng)上辦案比傳統(tǒng)手工辦案時間還要多上一倍。主要是辦理院章審批程序與集中打印過程，80%案件集中在在基層院辦理，案多人少的矛盾比較突出，案件承辦人還承擔其他綜合治理及其它行政任務，辦理院章審批或者文書審批時審批人常常因為其他事務不在崗情況，案件、文書得不到及時審批，客觀上無形增加辦案的時間。
（二）電子印章系統(tǒng)和書生系統(tǒng)有待完善。電子印章系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)進行了很好的銜接，電子印章工作已經(jīng)完成并且提交給統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)后臺，但是印章打印欄目下無法及時獲取已用過印的文書，這就導致在辦案效果上耽誤了辦案人員的工作時間。另外身份認證兼電子簽名key的驅動、書生系統(tǒng)客戶端不支持win7*64系統(tǒng)，電子印章系統(tǒng)瀏覽器插件不支持win7*32和win7*64的系統(tǒng)，多數(shù)情況下使用*P系統(tǒng)，而統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)的使用又要求必須進行s_m信息分級保護建設，在分保建設中必須安裝WSUS補丁分發(fā)系統(tǒng)，而微軟公司停止了*P系統(tǒng)的升級服務，在分保建設中只有選擇安裝win7*32或win7*64系統(tǒng)，這樣一來統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中的身份認證兼電子簽名key的驅動、書生系統(tǒng)客戶端與分保建設要求存在沖突，亟需開發(fā)適應win7系統(tǒng)的身份認證兼電子簽名key的驅動、書生系統(tǒng)客戶端。
（三）抗抵賴行為有待完善。統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)與電子印章系統(tǒng)都屬于s_m信息系統(tǒng)，電子印章庫主要解決統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)的身份認證問題，目前統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)還保留無身份認證key登陸模塊，統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中沒有操作該系統(tǒng)IP記錄功能，沒有很好解決抗抵賴行為，如受案員由于誤操作，將同一提請逮捕案件受理了兩次，由于統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中記錄系統(tǒng)操作的時間功能，服務器端和流程監(jiān)控中沒有記錄系統(tǒng)操作IP功能，導致系統(tǒng)管理員查找原因比較困難，沒有很好具有針對性進行指導。
　�。ㄋ模┕δ茉O計有待完善。一是文書設計需完善。統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中，所有文書都是基于Word軟件進行開發(fā)的，文書模板固定并且集成在系統(tǒng)后臺標準庫中。該系統(tǒng)屏蔽了“另存為”等功能，如果承辦人需要該文書的內容，只能用“復制”“粘貼”來解決。后期的開發(fā)中可以在菜單中添加其它更多的更能，如“另存為”、“常用語”列表索引等，減少辦案工作文書錄入時間，提高工作效率。二是網(wǎng)頁鏈接需完善。在該系統(tǒng)主界面中有“相關案例”和“相關法律”的查詢功能，一般情況下法律法規(guī)軟件開發(fā)公司為經(jīng)濟利益考慮，限制法律法規(guī)的IP訪問數(shù)量，各院之間的法律法規(guī)查詢系統(tǒng)不能互訪。根據(jù)“所見即所得”的原則，該系統(tǒng)應當允許添加“相關案例”和“相關法律”網(wǎng)頁鏈接，避免在不同系統(tǒng)間切換，造成辦案時間浪費，使該系統(tǒng)更加完善，更加人性化。三是案件“退回”功能需完善。例如同步錄音錄像案件就沒有“退回”功能，辦案業(yè)務部門根據(jù)需要對嫌疑人、被害人或證人開出同錄通知單后，技術部門在統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中受理該案件，但是由于被害人或證人遲遲不到案，無法開展同錄辦案流程，又沒有“退回”辦案業(yè)務部門的功能，造成同步錄音錄像案件一直處于業(yè)務辦理階段，如果要將該同錄案件在系統(tǒng)中不顯示，只有請求省院安管辦刪除數(shù)據(jù)。同樣在普通一審公訴案件的辦案流程中，審查階段有“退回”偵查部門的功能，當案件到“起訴”流程節(jié)點，已經(jīng)做好起訴書等文書并已經(jīng)歸檔，審查期限又即將到期，恰巧案件的被告人取保候審因故不到案，需要將案件移送法院審理，由于被告人不到案這時法院不予受理案件，“起訴”流程下一節(jié)點是“出庭公訴”或“全案撤回”，此時的目 ……（未完，全文共4503字，當前僅顯示2274字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)優(yōu)缺點分析》）