提高領導干部運用法治思維和法治方式能力的思考

提高領導干部運用法治思維和法治方式能力的思考

[摘要〕提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力，是全面推進依法_的必然要求，是深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的迫切要求，它已成為新時期提升領導干部索質(zhì)的一項重要任務。本文從提高領導干部運用法治思維和法治方式能力的重要意義入手，分析當前領導干部法治思維和法治方式能力方面存在的突出問題，并對如何提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力提出幾點思考。
〔關鍵詞〕依法_ 法治思維 法治方式

十八大報告指出“法治是_理政的基本方式”，并要求“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力”。這是執(zhí)政黨第一次把法治思維和法治方式寫入行動指南，是十八大報告的一個突出亮點，其意義重大而深遠。在紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上，習近平總書記強調(diào)各級黨組織和黨員領導干部要帶頭厲行法治，要“努力推動形成辦事依法，遇事
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，改革的成效將更加體現(xiàn)在如何提高運用法治思維和法治方式深化改革的能力上，以切實保障改革能夠沿著法治化的道路穩(wěn)定快速前進。
在經(jīng)濟轉軌、社會轉型時期，利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾大量凸顯，創(chuàng)新社會管理、維護_的任務更加艱巨。實現(xiàn)公平正義是創(chuàng)新社會管理、維護_的根本。這些都要求執(zhí)政黨真正做到允分維護群眾合法權益，將利益訴求、糾紛解決納入有序軌道，為改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，因此，法治在其問起著無可替代的重要作用。運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，是領導干部在加強和創(chuàng)新社會管理中必須具備的首要能力。提高領導干部運用法治思維和法治方式能力，己成為新時期衡量執(zhí)政黨的領導水平和執(zhí)政能力的重要標準，在我國經(jīng)濟社會轉型過程中顯得更加緊迫和必要。

3、是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的迫切要求
圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央做出的重大決定，是新形勢下群眾期盼的，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。目前，我們黨在黨規(guī)黨法層面，形成了以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，在國家法律層面，形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。深入貫徹黨的群眾路線，要求領導干部在各力一面發(fā)揮模范帶頭作用，首要的是要帶頭厲行法治，用法治的思維、法治的方式實現(xiàn)各項_理政活動的制度化、法律化，提升運用法治思維和法治方式的能力，有效地協(xié)調(diào)各種利益關系、解決社會矛盾糾紛，營造良好的法治氛圍，最大限度地贏得社會各階層群眾的擁護和支持，增進黨同人民群眾的感情，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、當前領導干部法治思維和法治方式能力
力一面存在的突出問題
1、法治思維意識淡薄
不少領導干部法治思維意識較為淡薄，一定程度上存在官本位的特權觀念。一提到依法_、依法辦事，首先想到的不是依法治“權”、依法治“官”，而是治“民”，習慣于依靠權力發(fā)號施令，甚至把個人權威凌駕于法律之上，出現(xiàn)以權壓法、以情輕法的現(xiàn)象。有的領導干部不能正視社會轉型時期社會矛盾多發(fā)、群發(fā)的現(xiàn)實，奉行“擺平就是水平，穩(wěn)定就是搞定”的人治思維，采取非法律手段解決矛盾和問題，往往為追求“穩(wěn)定”而犧牲“法治”。有的領導干部奉行UDP至上，以犧牲“法治”的方式來換取經(jīng)濟的發(fā)展。諸如此類的模糊認識直接影響依法決策、科學決策和民主決策。

2、法治思維能力不足
有的領導干部忽視甚至違背法律原則和法律精神，對某些遵循法律原則、法律精神可以決策的事項，仍機械地按法律條文辦事，致使決策違背法律的根本口的。有的領導干部在實際工作中有選擇地適用法律，有利于自己的就辦，不利于自己的就不執(zhí)行。領導干部法治思維能力不足，還突出表現(xiàn)在對突發(fā)事件的處理上。面對突發(fā)事件，不能正確把握和運用法治原則和精神，不能做到統(tǒng)籌兼顧、靈活處置，造成處理不當甚至釀成惡性_性事件。

3、忽視決策程序
近年來，有些部門和領導干部違反相關的法律法規(guī)，出現(xiàn)違法征地、違法拆遷，為維穩(wěn)而抓人截訪、非法拘禁，任意侵犯公眾財產(chǎn)權和人身權等現(xiàn)象，引發(fā)大量的惡性事件，嚴重損害了黨群關系。一些地力一領導還為了追求所謂的“政績”，違反環(huán)境保護法律法規(guī)，興建高污染、高耗能企業(yè)，以致造成嚴重生態(tài)災難事件。出現(xiàn)這些問題的-個重要原因，就是領導干部決策時沒有依照法律法規(guī)的程序辦事，沒有認真聽取社會公眾和專家的意見并向社會公開，導致決策缺乏法律基礎和群眾基礎。

三、提高領導干部運用法治思維和法治方式
能力的思考在法治成為_理政方式的大背景下，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力，己成為新時期密切聯(lián)系群眾、提升領導干 ……（未完，全文共3846字，當前僅顯示1942字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高領導干部運用法治思維和法治方式能力的思考》）