提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力是實(shí)現(xiàn)依法_的關(guān)鍵

提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力是實(shí)現(xiàn)依法_的關(guān)鍵

中央領(lǐng)導(dǎo)同志在十*大報(bào)告中指出:“依法_,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略�！睂�(shí)現(xiàn)依法_的方略,一個(gè)十分重要的問題就是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)使用法律,努力提高依法辦事的能力。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)現(xiàn)依法_的關(guān)鍵
國(guó)家的治理,從根本上來說,就是由一部分人組成的政治集團(tuán)和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用,以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面的管理。人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的治理,就是由代表人民利益的中國(guó)共產(chǎn)黨和人民民主專政的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)管理的一個(gè)過程。但這種管理,歸根到底是由黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)中的人來具體實(shí)現(xiàn)的。這些人主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。依法_,治者,即為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。首先,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是依法_的決策者。依法_,就要求反映黨和人民的意志以法律的形式表現(xiàn)出來,大至國(guó)家的方針大計(jì),小到局部的依法治市、治縣、治廠,都是由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來決策領(lǐng)導(dǎo)的。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,廣泛聽取人民群眾的意見,探索各方面事物的發(fā)展規(guī)律,在馬列主義、_思想和_理論的指導(dǎo)下,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)有力的領(lǐng)
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要有一大批維護(hù)國(guó)家法治的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)現(xiàn)依法_的過程,也是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)人民群眾與各種違反法制的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的過程。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從黨和人民的利益出發(fā),具有大無畏的革命精神和守法、護(hù)法的勇氣,我國(guó)實(shí)現(xiàn)依法_才會(huì)大有希望。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確處理執(zhí)行政策和依法辦事的關(guān)系

建國(guó)以來,我國(guó)在法制建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)。但是,在較長(zhǎng)的時(shí)期里,普遍存在著以政策代替法律,片面地夸大政策作用的現(xiàn)象,認(rèn)為法律可有可無,即使有用,也不過是對(duì)老百姓而言的,忽視了法律在國(guó)家管理中的重要作用。對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來說,存在著一種重政策、輕法制的傾向。遇事不講法,辦事不懂法,甚至以權(quán)壓法,以官抗法的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨進(jìn)行了撥亂反正、強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制、強(qiáng)調(diào)要依法辦事,強(qiáng)調(diào)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。多年來,在“左”的思想指導(dǎo)下形成的一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)和不科學(xué)的理論原則逐漸得到了澄清和糾正。但是,從現(xiàn)實(shí)來看,不符合實(shí)際地強(qiáng)調(diào)政策的地位和作用,而貶低法律、法規(guī)的作用的現(xiàn)象仍然時(shí)有出現(xiàn)。要真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重法制、講法律,在法律與政策的關(guān)系上有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。從馬克思主義國(guó)家與法的觀點(diǎn)來看,法律和政策都是統(tǒng)治階級(jí)管理國(guó)家和社會(huì)的兩個(gè)不可缺少的手段。列寧就曾明確指出:“法律是什么呢?法律就是取得勝利,掌握國(guó)家_的階級(jí)意志的表現(xiàn)。”在我們國(guó)家,政策和法律都是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾意志的體現(xiàn),都是社會(huì)主義上層建筑的重要組成部分,它們共同為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù),是建設(shè)社會(huì)主義不可缺少的手段。在社會(huì)生活中,二者相輔相成,相互補(bǔ)充,同步發(fā)展,誰也離不開誰,誰也代替不了誰。
從我國(guó)的實(shí)際情況看,黨的政策對(duì)國(guó)家的一切活動(dòng)都起著十分重要的指導(dǎo)作用,國(guó)家任何一項(xiàng)工作都不能離開黨的政策的指導(dǎo)。法律的制定和實(shí)施是國(guó)家的一項(xiàng)基本活動(dòng),當(dāng)然也離不開政策的指導(dǎo)。但是,這種指導(dǎo)作用,并不是說政策高于法律,決定法律。在政策與法律的關(guān)系上,人們往往只強(qiáng)調(diào)政策對(duì)法律的指導(dǎo)作用,而忽視了法律對(duì)政策的制約作用。其實(shí),正確的、科學(xué)的態(tài)度和方法是,既要強(qiáng)調(diào)政策對(duì)法律的指導(dǎo)作用,又要強(qiáng)調(diào)法律對(duì)政策的制約作用。社會(huì)主義法律和黨的政策都是管理國(guó)家的重要工具,既要依靠政策,又要依靠法律來管理國(guó)家事務(wù),這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
建國(guó)以來,由于我國(guó)處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境,黨的領(lǐng)導(dǎo)主要靠政策。歷史條件也決定了我們的黨政干部必然是習(xí)慣于按黨的政策辦事。建國(guó)以后,我們黨掌握了全國(guó)_,必須建立法制。正如彭真同志指出的:“要從依靠政策辦事過渡到不僅依靠政策,還要建立健全法制,依法辦事。”這是因?yàn)闅v史條件發(fā)生了變化,人民當(dāng)家作主建立了自己的_以后,需要一種普遍的、為所有公民遵循的行為規(guī)則,穩(wěn)定的社會(huì)秩序,而法律作為國(guó)家意志的體現(xiàn),它要求在國(guó)家主權(quán)所轄的范圍內(nèi)所有公民都必須無一例外地遵守和服從它,也只有這樣,才能建立一種穩(wěn)定、有序的社會(huì)秩序。一個(gè)執(zhí)政黨,必須善于把黨的意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,通過國(guó)家形式來實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這也是一個(gè)執(zhí)政黨是否成熟的標(biāo)志。十年dong luan的教訓(xùn)告訴我們,沒有法律,或者雖然有法律但缺乏權(quán)威性,不嚴(yán)格依法辦事,人民的權(quán)利就沒有保障,國(guó)家的穩(wěn)定就失去了基礎(chǔ),黨的領(lǐng)導(dǎo)也可能被歪曲。我們黨正是在全面、深刻地總結(jié)了歷史的教訓(xùn),才提出了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制這個(gè)基本方針的,沒有社會(huì)主義民主和法制,就沒社會(huì)主義,這是歷史的結(jié)論。在新的歷史條件下,既依靠政策,又依靠法律來管理國(guó)家,是社會(huì)發(fā)展的必然要求,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。

三、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法辦事能
力廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)使用和用好法律,努力提高依法辦事的能力是我們國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)依法_的一個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過哪些途徑和方法,努力提高自己依法辦事的能力和覺悟呢?
第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的有關(guān)文件和精神,提高依法領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。認(rèn)識(shí)到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求。我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)是以現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的,現(xiàn)代化包括了各種因素,但能不能實(shí)現(xiàn)_的法治化,則是 ……（未完，全文共4393字，當(dāng)前僅顯示2219字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力是實(shí)現(xiàn)依法_的關(guān)鍵》）