市委書記在群眾路線教育實踐活動第三階段工作會上的講話

市委書記在黨的群眾路線教育實踐活動第三環(huán)節(jié)工作會上的講話

同志們：
我市教育實踐活動自2月10日啟動以來，已過去半年時間。從總體上看，全市教育實踐活動開局良好、推進有序，取得了階段性成果。不少地方和單位在做好規(guī)定動作的同時，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，工作有特色、活動有亮點。有同志深有感觸地說，自己入黨多年來，參加學(xué)習(xí)教育從未這么嚴(yán)肅認真、查擺問題從未這么揭短亮丑、剖析原因從未這么深挖細照、參加民主生活會從未這么刻骨銘心。尤其是各級專題民主生活會，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活歷練，在思想上補了“課”，精神上補了“鈣”，行動上提了“神”，為做好下步工作打下了一個好的基礎(chǔ)。
俗話講，“編筐織簍，全在收口”。從今天起，我市教育實踐活動就要進入“整改落實、建章立制”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
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，也有涉及政策執(zhí)行和制度完善等方面的綜合性問題，還有一些“老大難”問題。我們抓整改，不能只看表面，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而要善于見微知著、舉一反三，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，搞清楚問題產(chǎn)生的根源。比如，干部“為官不為”的問題，不僅是思想教育不夠的問題，還有監(jiān)督考評機制不健全的因素。比如，一條不太長的道路，為什么一拖幾年修不通？這后面既有干部不作為的問題，也有沒有管理不善、融資渠道不暢等問題？再比如，有的地方惠民政策落實過程中縮水走樣，這其中既有領(lǐng)導(dǎo)不力的問題，也有監(jiān)督機制不健全的問題。對這些問題，希望各單位要認真思考研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，為建章立制打好基礎(chǔ)。
第三，務(wù)必對癥下藥，切忌生搬硬套。建章立制是鞏固教育實踐活動成果的關(guān)鍵。出臺制度不在于多、不在于長，而在于科學(xué)、簡潔、管用。一是要注重制度的針對性。立足源頭治理，直指“地方病”、“行業(yè)病”、“機關(guān)病”和“干部病”等現(xiàn)象，明確管理措施，扎緊制度籠子，切忌照抄照搬外地或是上級的經(jīng)驗做法，表面光鮮，但實施起來卻無從下手。二是要注重制度的法治性。重要規(guī)章制度要征求法律專家的意見，使之與黨內(nèi)法規(guī)、國家法律制度相銜接，確保于法有據(jù)，經(jīng)得起時間檢驗。三是要注重制度的實用性。避免出現(xiàn)“一般”、“原則上”、“有關(guān)規(guī)定”等大話、套話、空話，給“四風(fēng)”問題留下“緩沖”和“反彈”的空間。四是要注重制度出臺的統(tǒng)籌性。精心組織，統(tǒng)籌安排全市制度廢、改、立工作，避免進度前后不一、內(nèi)容交叉重復(fù)，形成制度體系。
第四，務(wù)必兵團作戰(zhàn)，切忌單打獨斗。很多整改和專項治理工作，涉及多個地方和單位，必須整體聯(lián)動，擰成一股繩，合力共為。比如，長湖水環(huán)境治理問題，要以沙洋縣為主體，市水務(wù)、環(huán)保、水產(chǎn)等相關(guān)單位密切配合，多方聯(lián)動。城區(qū)交通緩堵保暢工作，交通、公安、住建、城管等單位要聯(lián)合發(fā)力。中央和省委確定的專項整治任務(wù)，涉及多個部門，需要各部門通力配合、形成聲勢。市“四大家”的整改方案，不久將向社會公布，每項整改后面，都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位。各牽頭單位要切實擔(dān)負起抓總職責(zé)，及時組織責(zé)任單位拿出方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實效。
第五，務(wù)必真督嚴(yán)導(dǎo)，切忌降格過關(guān)。相對于前兩個環(huán)節(jié)的工作，第三環(huán)節(jié)的督導(dǎo)任務(wù)責(zé)任更大、任務(wù)更重、時間更緊、要求也更高。當(dāng)前，不僅要對基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作實行督導(dǎo)全覆蓋，還要對各單位的整改和建章立制工作實行全程督導(dǎo)。各級督導(dǎo)組要集中精力，排除干擾，一如既往抓好督導(dǎo)工作，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減。對“回頭看”開展不扎實、專項治理推進力度不夠、制度建設(shè)照搬照抄的，堅決要求返工重來，該批評的要嚴(yán)肅批評，絕不能平平放過、草草收場。
第六，務(wù)必善始善終，切忌虎頭蛇尾。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對教育實踐活動還存在“闖關(guān)”、“收場”等模糊認識，有的民主生活會一開就松了勁，覺得沒有必要再加壓了；有的認為“四風(fēng)”問題由來已久、根深蒂固，一下子也解決不了，不如趕緊走完程序，收兵了事； ……（未完，全文共2548字，當(dāng)前僅顯示1620字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在群眾路線教育實踐活動第三階段工作會上的講話》）