市財政局2014年第三季度工作總結及下步計劃

目錄/提綱：……
一、前三季度財政收支情況
（一）財政收入情況
（二）財政支出情況
二、前三季度財政工作情況
（一）勤征管，促發(fā)展，積極應對嚴峻經濟財政形勢
一是加大對上爭取，實現(xiàn)借力發(fā)展
二是發(fā)揮職能作用，培植壯大財源
三是明確任務目標，強化責任落實
四是挖掘收入潛力，創(chuàng)新征收管理
（二）惠民生，促和諧，全面提升基本公共服務能力
1、教育投入優(yōu)先保障
2、農林水事業(yè)加快發(fā)展
一是加大農村基礎設施建設力度
二是落實各項涉農惠農政策
三是做好農村公益事業(yè)
3、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步提高
4、社會保障水平不斷提升
（三）推改革，促監(jiān)管，科學精細理財有新提高
一是完善預算管理改革
二是深化國庫集中支付改革
三是創(chuàng)新財政監(jiān)督機制
四是健全財政資金撥付管理制度
五是嚴把節(jié)支與提標關口
六是堅持基礎與信息化先行
（四）轉作風，強素質，隊伍效能建設上有新力度
五是財政績效評價和監(jiān)督工作還需強化，精細化、科學化管理有待進一步提高，等等
三、下階段財政工作計劃
（一）著力改進作風，不斷深化群眾路線活動
（二）著力財源培養(yǎng)，不斷壯大地方可用財力
一要爭取資金壯財力
二要圍繞六個“四年行動計劃”壯財力
三要推進園區(qū)化發(fā)展壯財力
四要支持中小微企業(yè)發(fā)展壯財力
（三）著力收入征管，不斷優(yōu)化收入結構
一是抓征收，舉全市之力，想非常之策，加強部門間組織協(xié)調，確保稅收均……
市財政局2014年第三季度工作總結及下步計劃

今年以來，在市委、市政府和上級財政部門的正確領導下，我們以黨的群眾路線教育實踐活動為引領，緊緊圍繞 “四化兩型”和*商回歸戰(zhàn)略目標，突出“三促四改革”，強化財政職能，優(yōu)化支出結構，推進績效管理，保障民生重點，為全市經濟社會發(fā)展提供了財力支撐。

一、前三季度財政收支情況

（一）財政收入情況。

全市財政總收入完成76772萬元，占預算的50.54%，占調整任務的55.49%，同比下降26.19%。全市地方財政收入完成45386萬元，占預算的49.21%，占調整任務的54.04%，同比下降30.42%。

分征收部門看：國稅部門完成地方財政收入7928萬元，占預算的49.4%，占調整任務的60.33%，同比下降6.22%；地稅部門完成地方財政收入18569萬元，占預算的36.68%，占調整任務的41%，同比下降44.7%；財政部門完成收入18889萬元，占預算的73.9%，占調整任務的73.9%，受上年基數(shù)較高的影響同比回落18.57%。

（二）財政支出
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持農業(yè)和農村經濟結構調整，大力支持做強區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)，。

三是明確任務目標，強化責任落實。根據當前財政經濟形勢，及時調整了收入目標任務，完善考核激勵機制，嚴格明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，強化目標考核促增收；制訂了《市直單位非稅收入執(zhí)收工作考核辦法》及相關獎懲措施，有效防治“亂作為”、“不作為”問題，確保本級財政收入依法征收、應收盡收。

四是挖掘收入潛力，創(chuàng)新征收管理。強化對重點稅源的監(jiān)控力度，著力抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的征收，認真查找征管薄弱環(huán)節(jié)，挖掘征收潛力。

（二）惠民生，促和諧，全面提升基本公共服務能力。

1.教育投入優(yōu)先保障。全面落實武陵山片區(qū)農村基層教育人才發(fā)展的支持政策，核定2013年農村教師5125人，發(fā)放人才津貼2564萬元。市財政投入1600萬元，啟動長郡藍田中學建設，依托名校效應，提升全市教育教學水平，有效緩解城區(qū)大班額的壓力。

2.農林水事業(yè)加快發(fā)展。一是加大農村基礎設施建設力度。總投資2512萬元，全面完成2013年小農水重點縣建設項目，該項目完成渠道改造及新建101公里，惠及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個村，并順利通過了省廳考評驗收。撥付資金2725萬元，完成土地治理項目7個、產業(yè)化項目5個。二是落實各項涉農惠農政策。上半年通過“一卡通”發(fā)放涉農補貼項目43個，資金達1.73億元。承保水稻面積72.5萬畝、玉米20萬畝，總保費達1520萬元。申報金融機構涉農貸款增量獎勵資金1386萬元。撥付移民資金726萬元，解決了庫區(qū)一批反映集中的問題。三是做好農村公益事業(yè)。全市共確立“一事一議”財政獎補項目173個。進一步完善村級運轉經費保障機制，對全市各行政村在職村干部的基本報酬和離任村主干生活困難補助推行打卡發(fā)放。市財政將投入資金405萬元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關“五小設施”建設。

3.醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步提高。全年預算安排醫(yī)改補助資金2000萬元，上半年累計撥付資金600萬元，確保了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運行。新農合籌資標準由去年的280元提高到今年的320元。財政補助資金連續(xù)4年年均增長40元。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構住院起報線外全報銷政策，即起報線由去年的100元提高到200元，農民第一次住院全報銷，二次住院適當負擔　

4、社會保障水平不斷提升。累計爭取上級資金3億余元，征繳基金收入近2億元，撥付各項基金支出4.8億余元。確保了全市離退休干部職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，維護了社會大局穩(wěn)定。城市低保標準由去年的264元/月提高到330元/月，農村低保標準由去年的98元/月提高到165元/月，五保供養(yǎng)標準由去年的2400元/年提高到2640元/年。爭取上級轉移支付資金750萬元，加大對五保戶、低保戶、貧困殘疾人戶的危房改造資金補助力度, 補助標準由去年的1.5-2萬元提高到今年的3-4萬元.全年共接受和下達任務1000戶。

同時，市財政還優(yōu)化支出，落實資金，確保文化體育、行政政法、環(huán)�？萍�、計劃生育等各項社會事業(yè)也得到較好保障。

（三）推改革，促監(jiān)管，科學精細理財有新提高。

一是完善預算管理改革。按照關注民生、促進和諧，兼顧一般、保證重點的原則，規(guī)范預算編制，細化部門預算，切實增強預算編制的合理性、規(guī)范性、科學性。2014年，全市財政預算安排實現(xiàn)了“三降”即：行政運行成本和”三公“經費下降、單位項目支出（不含重點項目）下降、年中臨時追加下降；“三升”即：預算到位率提升、民生支出提升、公務員津補貼提升。同時，穩(wěn)妥有序地推進了部門預決算和“三公”經費公開工作�！�

　二是深化國庫集中支付改革。著手開展國庫集中支付職能整合工作，完成了公務卡改革工作，有效地促進了公務消費的陽光透明。上半年納入國庫集中支付單位資金流入總額19.8億元。資金流出總額16.9億元,比上年同期增加7.82 億元,增長86 %。

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